主题：【整理】开新楼缺楼顶这回有了：团中央60年百书记无一腐说 -- 潜恒

"中央成立",就是党内机构,和其他那些领导小组一样的党内机构;

"设立"这个,如果要修宪,动作太大,至少明年两会之前绝对不可能完成.这是动筋骨的大事情，比加几段指导思想大多了。那些指导思想都是提了好多年之后才确认地位修宪的。这个没有事前吹风造舆论,修宪的程序摆在那里;要是拖到后年,那今年就在党代会上决议就显得轻率.按照这几年的风气,多半是参考美国模式.所以我认为"设立"的会是国家主席之下的统筹、参谋、协调机构，不会去动宪法的。

这样也方便主席抓紧权力，毕竟让一杆子以前没有参议权的人插进来，他已经损失了一些；再变成法定的国家机构，他受到的制约就太大了。从权力平衡角度考虑，做到这一步已经是能让步的极限吧，不然他会干脆地不同意成立这个机构的。