主题：律师与平衡 -- 桥上

律师——这里指刑事律师，其职责就是平衡公安、检查两部门，保护嫌疑人的利益。按《律师法》，就是“维护犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利和其他合法权益”。看上去现行律师制度也能大体实现这种平衡。

不过在实际操作中，由于律师是受雇于嫌疑人的，就会出现我称之为“离散的平衡”的现象，即总体平衡，而具体案件就并不都那么平衡，有的嫌疑人得到的律师的支持比其他人多得多，而有的嫌疑人得到的律师的支持比其他人少很多，往往大大背离公平、公正的要求。我感觉，这是现行律师制度的根本弱点，而且无法进行实质上的监督与修正。

无法进行实质监督与修正的原因是：律师是作为私人受雇于嫌疑人的，虽然按规定要通过律师事务所，号称是委托，但受雇而获得金钱这一基本关系还在那里，自然会以市场的方式进行资源配置，从而让金钱影响到司法公正。同时，这样一来也就难免出现所谓为魔鬼辩护的问题，成为一些律师的心病。

《律师法》所说“维护犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利和其他合法权益”，在我看来是“公”的范畴，不应像现在这样由“私”的方式进行资源配置，这样显然会在“公”的领域造成公平、公正的失衡。

我感觉可以把所有刑事律师收归公务员（但仍可以有选择和回避，也可以根据业绩奖励，但每一案投入的辩护资源不会因嫌疑人是否有钱而改变，也不会出现“大”律师），这样可以减少平衡离散的程度，让所有嫌疑人得到更相近的辩护，免得有人只得到不挣钱的法律援助律师，而有人却有强大的律师班子并且网罗大量专业人士为其辩护，甚至有压倒公安和检察部门之势。

当然，为避免律师部门与公安和检察部门互相勾结，可以把律师部门设在监察、纪检部门之下。监察、纪检部门本来就是监督各个政府部门是否守规矩的，包括公安和检察部门，由他们的下属人员为嫌疑人辩护，平衡的力度会更大，也免得有时小律师受欺负。

进一步，可以将为嫌疑人辩护改为为规则辩护，主要监督公安和检察部门在所涉案件中是否有违规现象，我想，冤假错案主要就是由于违规造成的，为规则辩护足以有效地“维护犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利和其他合法权益”。

至于缺点，我曾读到嘉木翻译的《纽约律师职业责任准则--第四章》，专门讲保密，为嫌疑人保密，这应该是律师与嫌疑人关系的一个极重要的方面。我体会，如果律师归入公务员，一个重要的影响就是嫌疑人可能不敢对律师说实话了，因为律师不那么可能是嫌疑人的自己人了，在为嫌疑人保密方面会有漏洞。不过我想，因为带来更多的公平，这方面的损失可以平衡掉了吧。