五千年(敝帚自珍)

主题:瓦森纳协定和中等收入陷阱 -- 陈王奋起

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家园 财政赤字不是啥问题

俺的思维方法,是以生生不息,息息相关,普遍联系,永恒发展为哲学基础的,强调的是体系架构,趋势演变,是载体能动论,而不是大多数人习惯的主体意志论,或阴谋论。

这种思维方法,普兄认为太罗嗦,这也是没有办法的事情,如果这种方法实现了升华,也就是能够更好地预测趋势的时候,那么,就会很简洁了,但俺现在还没有到这个水平。还有河友说这样活着太累,其实,只要自己乐在其中,就没啥累不累的问题。

赤字,就是借钱,有两大关键,一是债主是谁,这决定了赖账能力,而这比偿还能力更重要,二是预期收益,也就是偿还能力。

日本的财政赤字,已经超过了gdp的两倍,本国经济更是被称为【失去了二十年】,可以说,根本就没啥偿还能力,但还是没有爆发债务危机,根本的原因日本的债主,主要是国内的民众和企业,其资金主要来自海外的巨大收益。

美国的财政赤字,只是gdp 的一倍多,却在08年爆发了金融危机,但自己受到的损失,却比很多其他国家小的多,其原因与日本相似,都是债务是本国货币,债主主要是本国人或企业。但是,美国市场是对外开放的,因此,债主也更多元化,但还是以本国人,本国经济组织为主。

相对多元化债主分布,并没有给美国造成什么威胁,美国金融危机,主要是美国消费者引发的,而不财政引发的,日本消费者借贷很少,储蓄很多,而美国消费者刚好相反,这才是美国金融体系脆弱性的关键。

希腊,阿根廷的债务危机,债主主要不是国内的,而是国外的,资金也主要是外币,希腊算是大半外币,这才是这些国家金融脆弱的根本。

中国的财政赤字,基本是本国货币,债主更是普通的老百姓,一方面离美国,日本的负债标准,还差很多,另一方面,中国经济又在高速增长,因此,这种债务没有啥风险,而民间借贷却存在很大风险。

淘宝的【借呗】,前些日子就停止了很长时间,据说就是有些人赖账,有些地方开始零首付房贷,也立刻被叫停了,可以说,在没有建立完善金融信用体系的情况,贸然开放民间借贷,是极其危险的。

政府财政赤字,又分为两种,一是中央财政赤字,二是地方财政赤字。相对而言,中央财政基本透明,财源相对稳定持久,而地方财政基本是黑箱操作,过于依赖卖地,土地转让收入甚至占据很多地方政府的一半以上,这种财源既不稳定,更难以持久。

地方政府的土地财政,以及与地方财政密切联系的地方银行,是中国金融风险的最大问题。

可以说,现在大多数地方政府的土地财政,都是在饮鸩止渴。

那么,在土地财政基本枯竭以后,地方政府的财政收入又将何去何从呢?现在普遍的说法是征收房产物业税,再有就是地方与中央重新划分税收比例,但相比较土地转让收入的大鱼大肉,丰盛筵席而言,房产物业税和与中央争取过来的税收,都不过是家常淡饭,甚至,连一日三餐都难以为继。

很多地方政府,甚至会像八九十年代那样,发不上工资,这会惹恼政府机关和事业单位的人,而征收房产物业税,又会刺激城市居民的权利意识,你们这些官老爷,花着纳税人的钱,竟然如大爷一样,那怎么行,必然会要求民主选举。这种选举,一方面是为了限制官僚,当然,能不能真正限制还两说,但最少在表面上官僚会收敛很多,另一方面会对抗中央政府,特别是富有的地区,和少数民族地区。

可以说,地方政府土地财政的大餐之后,肯定会造成中国政治经济的动荡,中国很可能由此转向。

做人要有底线,国家社会更要底线,中国政治经济的最大失误,就是没有设立更多的底线。

在俺看来,中国有三大根本底线,一是人口底线,也就是计划生育,这方面中国做得很出色,二是房产底线,房产作为最重要的资产,和最基本保障资料,中国应该如严控人口那样,控制民众的房屋数量,但现在,有房没房,多房少房的已经泾渭分明,阶级已经产生。三是地方政府的财政审计和人员编制,必须得到控制,而现在基本都是黑箱操作,一塌糊涂。

三大底线,只设定了计划生育,却没有设定其他两大底线,而且,失控的很严重,三四代领导人负有不可推卸的责任。

应该在工人大下岗,机关事业大涨工资的时候,就必须设定严格的地方政府的财政审计和人员编制,江朱的责任最大。

应该在九十年代底,开放房地产市场的时候,就必须如计划生育一样,严控民众所有的房产数量,土地财政哪怕只有百分之五,上交省级政府,再百分之五上交中央政府,土地财政也不会这么混乱。

土地财政本来是中国持续发展的核心,如果像香港那样良好规划,本来至少可以吃上四五十年,现在,却只有十多年,就几乎挥霍殆尽,更令人气愤的是,香港至少百分之三十的房子是保障房,而中国大陆却少的可怜,还主要保障了本不该保障的那些人。

俺一直称中国官僚为一群混蛋,这么好的条件,竟然这么瞎折腾,但是又反复强调,一群混蛋总胜过一片混乱。

中国近二十年来的饕餮大餐,坐席的是这群权富,随时要掀桌子,还是这些权富,在骂这些人混蛋的同时,又要怕他们掀桌子,毕竟这么好的国际国内条件,是古今中外都罕见的,即使权富们吃着山珍海味,老百姓也能喝上汤,如果掀了桌子,那么,受苦的主要还是老百姓。

试想,如果八九年掀了桌子,中国会是怎样的下场?

但是,当大餐上尽,权富们口味越来越叼的时候,他们就随时可能掀桌子,那就是土地财政枯竭,开始征收房产物业税的时候。

财政赤字的借款,主要源自老百姓节衣缩食的储蓄,财政赤字的用处,主要是为了基础建设,这是权富们捞钱的最好途径,古今中外都是如此,中国即使严重些,也没什么,至少一方面提供了就业,另一方面又留下了公共设施。

很多人说,财政为什么不主要用于民生,其实,老百姓多吃几块肉,少吃几块肉,也没什么,关键是能够提供更多的就业机会,更全面的保障体制。

但是,今后更急迫的事情,是在地方财政难以为继的时候,中央必然会在货币政策和财政政策方面,扶持地方政府,维持以土地财政为基础的地方政治经济体制,防止权富们掀桌子,因为,一旦全面开征房产物业税,谁都不确定会发生什么。

邓小平曾说,如果出现了严重的阶级分化,改开就算是失败了,而现在的中国,因为房子而造成的财富鸿沟,算不算是严重的阶级分化呢?

又扯了很多让人不痛快的话题,还是回过头来继续扯财政赤字的话题吧。

财政赤字主要用于基础建设,而财政赤字的资金,主要源自老百姓的省吃俭用的储蓄,实质上,就是用原本用于消费和保障的钱,转移到了基础设施上。

用消费驱动经济,还是用基础设施的投资驱动经济,一直是很多人争论的话题,在俺看来,现在还是应该以基础设施的投资为主,这方面俺与林毅夫的观点基本一致,但是一定要尽可能地减少腐败,减少劣质工程,另一方面又要尽可能地缓解贫富差距,减少高档品,奢侈品的消费,增加普通的消费。

前些日子,在观察者看到了一篇文章,是一位女教授写的,她的建议就是【反腐败,促建设】,与俺基本一致。

但是权富们一边吃着大餐,一边还要掀桌子,反腐败,减少贫富差距真的难以抱太大的希望。

习总上台后,要树立核心,加强中央集权,俺是真心支持,因为,这是遏制权富们唯一的途径,但是,弄不好权富们反而会提前掀了桌子,这方面历史上的教训多的是,西瓜子兄的帖子就有很多精彩的论述。

有人说,绝对的权力,造成绝对的腐败,这是西方那种以自治和制衡为基础的宪政体制下的观点,对于中国这样传统的中央集权制社会而言,绝对的权威反而会大大地减少腐败,而每当中央权力衰弱,地方的土皇帝们猖獗的时候,都是国家和民众的灾难。

这两种不同的观点,源自人类社会道德法制的根本,也就是相对制衡的宪政体制,和绝对统一的皇权,神权体制。

张家有财一千万,邻居九个穷光蛋,平均每家一百万,这样的社会体制,要实行相对制衡,连白日做梦也不可能吧。

没有自治,不能制衡,老百姓连基本的人身安全,财产安全都难以保证,人民是不是会期盼包青天,大救星呢?

底层的民众,喊毛主席万岁,称习主席万岁,既是不得已,又是聪明的选择,经常看到,拆迁户在家的周围挂上国旗,党旗,贴上各个领导人的画像,认为老百姓这样的行为是个人崇拜,是愚昧,才是真正的笨蛋。

各种宗教,各种邪教又开始在农村兴起,拜那些虚幻的神灵,还不如拜最高领导人来的实惠,这正是中国老百姓的精明之处,远在天边的皇帝对老百姓没啥危害,而周围的土皇帝才是绝对腐败,和欺压鱼肉的最大麻烦制造者。况且,最高领导人既是腐败,被十多亿人一份,到自己头上也没多少,而地方各级的土皇帝,那才是多如牛毛。

实际上,历朝历代中央的税收都很低,只是地方官僚和地主压榨的太厉害,但中央依赖地方官僚和地主来征税,和维系统治,因此,不得不养鼠为患。到了现在,性质还是类似,只不过不是征税人重要,而是纳税人重要,如果税收主要源自富人,那么,中央会代表谁的利益呢?因此,这就是中产阶级社会,和橄榄形社会的的重要性。

南美,俄罗斯可以依赖自然资源的收益,保障下层民众的利益,如果,中国的公有资产被蚕食鲸吞完了,那么,富人作为主要的纳税主体,广大穷人的利益,又如何保障?

公有制,中央集权,是中国维系稳定,持续发展的根本,而最有价值的公有资产,一是土地,特别是可以转变为建设用地的土地,二是大型国有企业的资产,特别是垄断性行业的资产。

但现在,可以转变为建设用地的土地逐渐被耗光了,国有资产很多也被改制给了私人,这将会破坏稳定,破坏发展。

又说了很多不该说的话,最后做个总结吧,从道德上指责权富,和寄生食利阶层,是苍白无力的,根本上不是某几个人,或某些人的问题,而是制度缺失,底线缺失的问题,责任应该是那些制定规则的高级领导人,但他们除了为背上历史的骂名,也没啥损失,而真正的灾难却是中国老百姓来承担。

这是中国最好的时代,却又几乎最差的官僚,邓小平搞三马拉车,支持胡搞拨乱反正,结果中国差点翻了车,而后面的领导人连邓也不如,至少邓还在毛的基础上,设定了计划生育这个人口底线,在出现危机之后,坚决止损,用一个较小的错误,避免了一个更大错误。而邓之后的领导人,开始连底线也没有设定,后来,很长的时间,虽然没有陷入大的危机,但已经暴露出了严重的问题,也没有止损,真是一代不如一代,比邓更差的多。

划定底线,确定方向,出了问题,坚决止损,这是衡量一个领导人最起码的标准,江湖两代,都没有达到这个最起码的标准,只是运气好,维持了表面的风光。

政府财政赤字,只要能够开动印钞机,通过货币通胀来化解,就不是啥问题。

能够开动印钞机,一方面必须是本国货币,大部分是本国债主,另一方面,必须保持利率的弹性,日美两国最大的问题是第二个问题,也就是长期低利率,导致货币政策失去了弹性,一旦真正大幅开动印钞机,就会引发金融体制,甚至经济体系的动荡。

日美主要是向富人,而且是源自海外收益的富人借贷,这是以国外补国内,而中国却主要是向穷人借钱,这其实是拆东墙补西墙,如果中国有一天,也主要是向源自海外收益的富人借钱,那么,中国就算的上崛起了。

仅是一家之言,纯粹胡说八道,如果偶有属实,那是纯属凑巧。

通宝推:明镜惊鸿,暗夜行路,盲人摸象,关中农民,
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