五千年(敝帚自珍)

主题:trump逆天改命 -- feebe

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家园 美国的制度是很有趣的

从政体上来说,现在正在遭受网络攻击的政治课本告诉我们,国家有单一制国家有复合制国家。

法国意大利这样的国家是单一制国家。一个国家,实行统一的法律和行政管理,行政、司法、军事、经济、外交全部交给单一的一个政府,统一管理,这就是单一制国家。

中国大陆地区,可以看作是一个单一制国家。但是随着一国两制实行,就目前来说,已经成功纳入了澳门、香港的治权的中国大陆政府,可以看作是一个复合制国家政府。

复合制国家比较复杂,简单来说,可以看做是单一制国家的复合体。一般来说,邦联制和联邦制是复合制国家的主要表现形式。但是实际上,邦联制十分松散,平时我们不看作一个严密的国家。比如英联邦。英联邦国家包括英国、印度、澳大利亚、加拿大等很多国家,名义上他们有共同的国家首脑,实际上则各自为政。按说欧盟实际上也是一种邦联制国家,但是很多人宁可说欧盟是什么“超国家联盟”也不肯承认他们是邦联制国家。这大概有更深刻的政治考虑,比如阻挠欧盟一体化进程、防止欧盟做大。实际上欧盟的组织远比英联邦更加严密。如果英联邦都是邦联制,那么欧盟只会比英联邦更加靠谱。

历史上的神圣罗马帝国,特别是其最主要的德意志诸国,其实是可以看做是邦联国家的。这个邦联也十分松散。在德国统一战争时期,其最大的成员奥地利,甚至被迫退出德国。

联邦制国家在定义上比邦联制要严密得多。联邦制国家比邦联制更加严密,也更加不容许成员自主。可以说,联邦制国家有一个真正的、接近于单一制国家的中央政府。

如果按照组织形式来说,单一制国家,就好像一个从小学到大学一连串都在一个教育部统一管理下的教育体制,类似于美国实行的单轨制学制。复合制国家,则更像是学校联盟。其中,邦联制国家,各学校可以随意加入和退出,联盟会议并无强大约束力,类似于英国原本实行的职业教育、大学教育分离的双轨制学制,大家各干各的,名义上是一个国家,名义上都在为一个国家培养人才、开展教育工作,实际上阶级固化、阶级分离。联邦制国家,则制定了干涉到了各方面的条条框框,拿走了行政、军事、外交等多方面权力,底下有很多根,中间有很多头目,最后汇总成一个大头头,与常见的分支型学制相反。苏联的分支型学制是小学初中统一,更高一级的专业教育和大学教育分开。联邦制是在州这一级各自为政,在州以上统一。开个玩笑,我们可以说联邦制是“汇总型”政体。

美国整天到其他国家推行自己的意志,打得旗号是所谓民主,或者美式民主,其实我们仔细看看就知道,美国人就是胡扯蛋:

美国自己是联邦制国家,各邦独立性还很强。美国自己将这些邦又划分成了不同的司法区域,等于说在内部又搞出了司法领域内的邦联(或者说司法领域内的单一制国家?)。可是美国在别的国家推行的是什么政体呢?很多都是更加接近于单一制的政体。

这就好像有个人,他非常擅长做馒头,然后他很厉害,得意洋洋,去指导别人蒸馒头。他来到一家肉铺,把店主打一顿,打到店主听话,然后指导肉铺老板如何卤肉:首先,将肉磨成粉末;然后,加水,加酵母,发酵;然后,将发酵好的肉揉好,捏成团,最后上锅蒸。就如何做好笼屉,如何烧火,做了很多功夫。最后因为肉是发酵好的,都臭了,蒸出来没法吃,这个馒头师傅就大骂学员:我这么辛辛苦苦地教你,为什么你蒸不出香喷喷的馒头来呢?

当然,这个世界是复杂的,没准这个方法也可以做出香喷喷的肉丸子出来,有兴趣的朋友可以实践一下。

美国是一个联邦制国家,各邦有削弱版本的武装力量;各邦的行政独立性较强;司法独立性则根据司法区域进行统一,实际上在司法领域,形成了联邦政府之下、邦政府之上的“单一制司法国家”。这是一个不同于其他联邦制国家的特殊之处,一般国家如果不针对这些方面进行改革,那么美国的制度是学不来的。

美国这个制度有一个很大的优势,就是在多个行政框架内独立摸索,从而进行横向比较,因此在行政上眼界是比较宽的。同时由于这些行政框架又在更高一级的司法框架内受到约束,等于说形成了“次国家”,因此又具有一定的一致性,不至于说摸索的路子差异太大、以至于大家经过坦诚的交流之后只能不欢而散。保持了一定的一致性,导致他们还可以交流、理解、借鉴。

然后各自独立的地方军队保证了行政权力的独立。联邦军队则保证了夹在邦和联邦之间的司法区域可以借助联邦权威实现对邦的治理。夹在邦和联邦之间的司法区域则又为联邦中央提供了缓冲。

这是一种统分结合的政治体制,兼顾了分裂竞争与统一对抗的需要。

所以说,美国的政治体制是有一些制度优势的。只不过,这个优势并不是一开始就建立起来的。他们还是受到了天然地理条件和历史条件的约束才形成的。

而且,历史上其他国家也有玩过这样的体制。

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