主题：【原创】清代文官制度概述 -- 冷逸

全国的官员编制是定数，本来每三年科举录取的人员基本和每年退休的官员差不多，没问题。但是后来就出现了有做官资格的人多于全国官员的数量。多出来的原因如下：

第一、荫功，父辈如果做大官，可以不经过科举就取得做官资格。如红楼梦里面贾政的官就是荫功。前期还好，荫功比较少，审核严。后期只要父辈有人做官到一定级别，都可以有几个荫功。

第二、捐官，就是公开卖官。朝廷缺钱的时候，就卖官。几千两可以捐一个知县。从乾隆年间就开始，后期著名的就是海防捐，关键字北洋水师。这里捐的官只是一个虚名，一个资格，并不代表去真正当县官。

第三、就是军功。要别人卖命打仗，又不给钱，就给官。太平天国朝廷嘉奖，最后算下来批了上百人的提督。相当于兵团司令，哦错了，应该是现在战区副司令一级了。当时全国真正实缺提督也就十多人。北洋水师就一个提督。

各种弊端累积到后期，造成全国的同级别官员的数量远远大于同级别编制的数量。所以一个官员因为种种远远离开岗位了叫开缺，有资格的官员去履行职务叫补缺。在清代，特别是后期，官和缺是两回事。名义上的道台四品官，能补一个实缺知县就念佛吧。

到了最后，连候补资格都需要疏通关系。多如牛毛的候补官，几十上百人候补一个知县或者道台，于是就出现了候补优先补，候补最优先补，候补更优先补等等五花八门的候补顺序。这叫事先排序，明面上按照资历、年龄、功劳、考核等等排序，实质上大家都懂看的是靠山、关系、财力等等。

这些东西，不说看历史书了。就是看官场现形记这部小说，当年如果不是后面有一段专门的清代官吏制度的介绍，根本看不懂。