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改土归流的概念虽然形成于明朝中期, 但真正贯彻执行是在雍正和乾隆年间, 恰恰是推行文字狱最严酷的乾隆, 对征服的少数民族地区最强力推行改土归流。但所谓的土官多数不是外来的满清奴隶主, 而是当地的头人, 所谓的流官则是中央派去的满汉和少数民族官员, 开学校和考试的内容主要围绕儒家经典, 满清统治中国的手段是八旗贵族加儒家封建制度的结合, 在塞外又结合当地宗教, 比如黄教, 进行统治, 手段比较灵活, 虽然有玻璃天花板, 但在中下级别, 各民族的政治参与度是比较高的, 直到最后违背民心, 搞起皇族内阁, 二十几岁的皇亲国戚全当起了军国大臣, 满清就完蛋了。