主题：【原创】感谢各位河友的鼓励 -- 九江柴桑

看到河友对发的内容比较感兴趣，我就聊下我所知道的深圳市在将私立幼儿园收归公办的做法和一些故事。

之前我说过，深圳是在前年开始搞的，大约在2018年5月份左右，宝安区有几家幼儿园被选中，由区教育局委托中介机构进行资产清查和评估事宜。

这几家幼儿园是均为小区配套的普惠性幼儿园，关于普惠性幼儿园的特点我在之前的贴子中已做了介绍，政府拿这个来做突破口的话，应该是顺理成章的事。你看，物业的产权归属政府，政府免费给园方使用，合同上是有办园年限，但规定如果政府因特殊原因可以提前收回，现在政府要提前收回，幼儿园只能配合。

这几家幼儿园属于同一个老板，当时为了补偿，幼儿园方自然去找各类中介希望能拿到尽可能多的数，谁知道后来发现无论如何都难以达到自己的目的，资产评估用的什么收益法、现行市价法、重置成本法、清算价格法哪种类型都不好用，原因也挺有意思的，我向大家简单介绍下，幼儿园是按民间非营利组织促进法这条法律来管理的，可以说业务上归教育局管，同时又归民政局管，民政局对其核发民非组织登记证，教育局则核发办学许可证，至于收费方面还要受发改局核准，幼儿园之类办学机构是免征流转税的，就是保教费收入以前免营业税，现在免增值税，但是企业所得税还是要缴，问题是老板们通过种种方法去逃避不交，少数一年交个几千元就算很多的了，我们可以简单算一下，一般幼儿园招生规模都在二百人以上，按6000一学期的收费，年收入在240万以上，一些稍大点的往往收到三百多、四百的规模，也就是说一个自觉点的幼儿园年度利润也就做到万把元。很多干脆就是年年亏，搞到一个笑话，有次某教育局招开民办老板开会，在会上局长说你们这些老板不要搞得太过份，年年亏损，年年要提费，要不你们干脆不要办了，年年亏损，不如拿这个钱去办慈善。话说完下面哄堂笑起，大家说这个事情有意思不！

说起来，这个事还是政府的锅，老板这样做一个是为了不交税，二个是为了提学费，只有亏了我提费不是理所当然，巴不得年年亏，年年提，问题是监管在哪里，发改部门对其成本真实性有没有去审核，税务部门有没有去监督，至少在我看到的，政府做的太不够了。

好，回到刚才评估的问题，收益法因为没利润没法用，清算法也用不了，至于市价和重置成本因为幼儿园办学就一些装修和教学教具、办公用品等，属于轻资产，又没什么增值的可能，以前一家幼儿园开办资金几十万都可以搞惦，后来要求高了，一百多万也就可以了，所以怎么评也评不了多少，结果听说双方没谈妥，还搁在那里，不过政府不管那么多，18年秋季政府就收回招生了。

通过这个事，到19年时深圳各区陆续出台回收政策，就是不再和园方谈什么评估的事了，所涉及回收园，按办学规模和办学层次来补偿，一个班补多少，再按原幼儿原资质，比如评为市级、区级不一样，这样的话比较简单，效率也高，如果不配合，就提出要查以前年度的帐，这可是个大杀器，人见人怕，老板们自然就老实了。

政府这样做，首先留用的老师受益了，工资收入大幅提高，虽然比不上公办老师，不过公办老师都是要考的，现在想考深圳公办老师那可是相当不容易的。另外家长也受益，就如其他河友说的，起码在小朋友伙食上面家长要放心些。

只是目前推的政府产权幼儿园还是所有幼儿园一部分，毕竟配套小区一般打工者还难以租得起更不论买了，所以这个政策目前受益的是已定居深圳的白领为多，深圳还有相当多城中村、工业区的私立幼儿园，这些地方往往周边环境杂乱，幼儿园场地也是各种不足，当时为了解决学前教育问题批准了办学，这一块如何处理更是一个难题。

老话说，路要一步步走，饭要一口口吃，一个普惠幼儿园在深圳就已经搞了三年，还有大量的普惠园没有完成收回，可想而知这个政策推广、执行的难度和阻力，更不用说其他的了，好的消息是上海、杭州都有在做，是不是全国在跟进了，究竟又能做到什么程度，

就像我之前说的，过几年我们能看到的。