主题：多国开始限制粮食出口 -- 俺本懒人

【摘录】

♦ 大米贸易

越南、哈萨克斯坦的农产品供需格局并不稳固。越南随着工业化发展，未来将会成为农产品净进口国；哈萨克斯坦则是农业生产基础疲弱，并不是稳定的全球粮食供应者。所以从全球主要粮食贸易来看，越南和哈萨克斯坦更多的是政治存在感。

2019年全球大米产量5亿吨，贸易量4500万吨，贸易量占产量9%。说明90%以上的大米消费来自本地生产。在粮食安全背景下，各国都对口粮生产较为重视，全球人口大国多以稻米为主食，如中国、印度、印尼、巴基斯坦、孟加拉国等，所以大家拼命生产。日本整个国家食物的热量自给率只有35%，但是稻谷自给率100%。所以，大米贸易在全球贸易中主要是刷品种存在感。

2019年中国进口了250万吨大米，是全球最大的大米进口国，其中从越南进口的48万吨。数字听起来很吓人，但是中国大米年产量1.5亿吨，进口量仅占比1.7%。中国大米进口并不是因为短缺，实际上2019年中国还出口270万吨大米，是大米净出口国。

不少人认为，进口大米是因为国际价格便宜，有一定道理。2019年中国进口大米均价约为1.4元每公斤。但更最重要的原因是：中国始终在维持一个合理的粮食贸易秩序。何况进口这250万吨大米总价13亿美元，从国家来说，并不是什么大的支出——我国同期维持粮油储备的预算费用高达1177亿元。

说白了，48万吨是可以忽略不计的数字，越南不出口大米，对中国来说，没有影响。

♦ 小麦贸易

与大米不同，小麦是贸易程度非常高的粮食作物。2019年全球小麦产量为7.6亿吨，贸易量1.7亿吨，贸易量占产量比例为22%。对于部分国家来说，小麦几乎完全有赖于进口，例如日本85%以上的国内小麦消费依赖进口，韩国和印尼几乎100%的消费依赖进口。所以，小麦贸易对国际社会的影响比大米贸易要重要的多。

在小麦贸易中，哈萨克斯坦扮演的角色飘忽不定，多时候出口1000万吨，少的时候500万吨，完全取决于国内生产情况。对比全球小麦贸易1.7亿吨的水平，哈国总出口并不是很大，但是哈国小麦出口的重要性体现在地缘上，其出口目的地主要是乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦等周边国家，另外还有伊朗。哈萨克斯坦减少出口，对这些国家的影响较大。

我国历史上一直是小麦进口国。不过，2000年以来，在国家大力发展下，小麦产量不断提高，小麦的自给水平快速提高，全球一半以上的小麦库存在中国。

当前，中国每年仍然要进口接近400万吨小麦，相当于产量的3%，主要原因是调剂小麦结构。我们知道，做面包、馒头、蛋糕的面粉不一样，不同的面粉对应不同的小麦品种，而品种在一定程度上受到气候和生长环境影响，中国不可能生产所有品种的小麦，因此总要进口一部分。

中国2019年从哈萨克斯坦进口小麦约进口40万吨，相对自产总量而言，微不足道。之所以要进口，道理同从越南进口大米一样，主要是为了维系全球粮食贸易秩序。

——作者胡冰川，系中国社会科学院农村发展研究所研究员。

原文链接：胡冰川：新冠疫情会危及中国粮食安全吗？