五千年(敝帚自珍)

主题:【原创】桂月大反覆——丙辰丁酉28天序时记事 -- 老老狐狸

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家园 谈谈八、九、十、十一党章的变化

比对八、九、十、十一大通过的党章,共同之处是都强调“民主集中制”的组织原则,都明确“党的最高领导机关是全国代表大会和它产生的中央委员会”、“中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间,行使中央委员会的职权。”、“中央委员会全体会议选举中央政治局、中央政治局的常务委员会、中央委员会主席、副主席。”。

不同之处在于,八大党章明确了党中央主席、副主席与政治局的关系:“中央委员会的主席和副主席同时是中央政治局的主席和副主席”,还有八大有书记处、总书记:“中央委员会全体会议选举中央书记处和总书记1人,中央书记处在中央政治局和它的常务委员会领导之下,处理中央日常工作。”

九大通过的党章则取消了书记处、总书记以及关于“主席、副主席与政治局的关系”的部分,改为:“在主席、副主席和中央政治局常务委员会领导下,设立若干必要的精干的机构,统一处理党、政、军的日常工作。”

十、十一大通过的党章与九大党章此部分基本一致。

九、十、十一大党章只提到中央主席、副主席、政治局委员、常委的产生方式(均由中央委员会选举产生),并未明确规定中央主席、副主席必须具有政治局委员、常委的身份,而中央主席、副主席与政治局、政治局常委会在职责上是有明确区分的。从文本的逻辑看,中央主席、副主席职责并不必须具有政治局委员、常委的身份,并不是政治局其他成员的上级。

决策一条线,民主制:全国代表大会——中央委员会——政治局——政治局常委会

处理日常事务的执行一条线,集中制,下级服从上级,全党服从中央:在主席、副主席和中央政治局常务委员会领导下,设立若干必要的精干的机构,统一处理党、政、军的日常工作。

附:8、9、10、11大党章相关部分

八大党章(1956)

……

第二章 党的组织机构和组织制度

第十九条 党是按照民主集中制组织起来的。

民主集中制,就是在民主基础上的集中和在集中指导下的民主。它的基本条件如下:

(一)党的各级领导机关都由选举产生。

(二)党的最高领导机关是全国代表大会,在地方范围内是地方各级代表大会。全国代表大会和地方各级代表大会选举中央委员会和地方各级委员会,这些委员会向代表大会负责并且报告工作。

……

第二十一条 党的各级最高领导机关如下:

(一)在全国,是全国代表大会,在代表大会闭会期间,是它所选出的中央委员会。

……

第三章 党的中央组织

……

第三十二条 党的全国代表大会的职权是:

(一)听取和审查中央委员会和中央其他机关的报告;

(二)决定党的方针和政策;

(三)修改党章;

(四)选举中央委员会。

第三十三条 党的中央委员会任期五年。中央委员会委员和候补委员的名额,由全国代表大会决定。中央委员会委员出缺,由中央委员会候补委员依次递补。

第三十四条 党的中央委员会在全国代表大会闭会期间,领导党的全部工作,执行全国代表大会的决议,代表本党同其他政党和团体发生关系,建立党的各种机关并且领导它们的活动,管理和分配党的干部。

……

第三十七条 党的中央委员会全体会议选举中央政治局、中央政治局的常务委员会和中央书记处,并且选举中央委员会主席一人、副主席若干人和总书记一人。

中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间,行使中央委员会的职权。

中央书记处在中央政治局和它的常务委员会领导之下,处理中央日常工作。

中央委员会的主席和副主席同时是中央政治局的主席和副主席。

中央委员会认为有必要的时候,可以设立中央委员会名誉主席一人。[

九大党章(1969)

……

第三章 党的组织原则

……

第六条 党的最高领导机关,是全国代表大会和它产生的中央委员会。

……

第四章 党的中央组织

……

第九条 党的中央委员会全体会议产生中央政治局、中央政治局的常务委员会、中央委员会主席、副主席。

党的中央委员会全体会议由中央政治局召开。

中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间,行使中央委员会的职权。

在主席、副主席和中央政治局常务委员会领导下,设立若干必要的精干的机构,统一处理党、政、军的日常工作。

十大党章(1973)

……

第三章 党的组织原则

……

第六条 党的最高领导机关,是全国代表大会和它产生的中央委员会。地方、军队和各部门党的领导机关,是同级的党代表大会或党员大会和它产生的党的委员会。党的各级代表大会由各级党的委员会召开。

……

第四章 党的中央组织

……

第九条 党的中央委员会全体会议产生中央政治局、中央政治局的常务委员会、中央委员会主席、副主席。

党的中央委员会全体会议由中央政治局召开。

中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间,行使中央委员会的职权。

在主席、副主席和中央政治局常务委员会领导下,设立若干必要的精干的机构,统一处理党、政、军的日常工作。

十一大党章(1977)

……

第二章 党的组织制度

……

第十条:党的最高领导机关,是党的全国代表大会和它产生的中央委员会。地方和军队各级党的领导机关,是同级的党代表大会或党员大会和它产生的党的委员会。

……

第三章 党的中央组织

……

第十六条:党的中央委员会全体会议产生中央政治局、中央政治局的常务委员会、中央委员会主席、副主席。

党的中央委员会全体会议由中央政治局召开。

中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间,行使中央委员会的职权。

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