主题：【讨论】发现一个游走于官场的骗子—— -- 迷途笨狼

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我区召开农村“三变”改革试点工作会

发布日期：2021-01-23 08:37 信息来源：新闻中心 浏览次数：109次 字体：【大 中 小】

1月22日下午，我区召开农村“三变”改革试点工作会议。全国“三农”专家、江苏省政府研究室顾问、浙江清华长三角研究院乡村振兴首席专家卢水生及我区领导马保岭、边祥为、孟学峰、徐法贤、李忠新、滕培汤参加会议。区委书记马保岭讲话。区委副书记、区长边祥为主持会议。

马保岭在讲话中说，前期，卢水生教授来我区作了《开展三变改革促进乡村振兴》的专题授课，在全区上下引发了强烈反响。日前，我区相关领导、部门和镇街有关同志赴先进地区进行了考察学习，亲身感受了资源变资产、资金变股金、农民变股东，“三变”改革给“三农”工作带来的显著成效。区委在深入论证的基础上，决定顺势而为，启动农村“三变”改革试点。相公庄街道桑园村、官庄街道天尊院村、黄河街道董高村作为我区首批试点村与卢水生教授签订合作协议，必将为我区“三农”改革发展注入强劲内生动力。

马保岭指出，要下定决心、坚定信心。推行农村“三变”改革，是中央大力鼓励、大力支持的，完全符合中央精神。要明确流程，列出时间表、要素图，深处谋划，全面系统加快推进，实现脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接。推行农村“三变”改革，有专家指导和成功经验。卢教授从2001年开始指导苏州“三变”改革，后来又相继指导了河南、贵州、山东等地的改革，无一不取得了巨大的成功，我们有经验可寻，就可以少走弯路、事半功倍。推行农村“三变”改革有现实迫切需求。产权制度改革后，资源利用率比较低。随着城市化进程加快，全区面临着农村劳动力年龄偏大、农村资源被闲置、集体经营性收入不足等问题，严重制约了现代农业的发展，而“三变”改革正是破解上述难题的良药。

马保岭要求，要把握核心、理顺流程。要明白变的是什么、怎么去变？一是资源如何变资产。要在确权登记、评估认定的基础上，将资源性资产和经营性资产的使用权，评估折价变为资产，通过一定形式入股，取得一定的股份权利。二是资金如何变股金。要将各级财政投入，分类整合到农村的生产发展类资金、农业生态修复和治理资金、农村基础设施建设资金、支持村集体经济发展专项资金以及村集体创收资金，依法依规进行有效整合，量化为村集体或农民持有的股金。三是农民如何变股东。要鼓励和引导农民，自愿将个人的资源、资产、资金、技术等，以投资人身份入股，让农民成为产业链、资金链、供应链、价值链的参与者和受益人，从而主动参与到“三变”改革之中，主动参与到村“两委”组织的活动当中，主动参与到维护集体资产和发展本村经济之中。

马保岭强调，要培育主体、壮大产业。一方面，要发展壮大产业主体。通过“三变”改革，把现有的家庭农场、合作社、龙头企业等主体有机结合起来，推动他们发展壮大、引领产业发展。特别是要注重培育新的经营主体，通过这些新主体把群众组织起来，形成强大的生产力。另一方面，要通过“双招双引”把产业做强。通过引进一批大个头、品牌响的农业企业，拉长产业链。同时在擦亮品牌上做文章，把产业做大做强做活。

马保岭强调，要压实责任、形成合力。要抢抓机遇、迅速行动，以“三变”改革开启“三农”新局。要压实主体责任。区级层面成立领导小组，并设立工作专班，街镇也要建立健全相应机构，上下同频，推动落实。参与试点的街道要把“三变”改革作为今年“三农”工作的一号工程，统筹整合各方资源，凝聚工作合力，确保改革实效。要大胆改革创新。各有关部门要拿出各自的“拿手戏”，区领导小组成员单位要立足职能，整合政策、项目和资金，重点向参与试点的街道整合，尽快趟出路子，创出经验、创出品牌，努力打造“三变”改革章丘“创新版”。要善于发动群众。加强宣传发动，做好群众工作，把群众组织起来、让群众参与进来，激发群众的智慧和力量，把好事办到群众的心坎上。

边祥为就会议贯彻落实情况进行了安排部署。他要求，要统一思想、提高站位。“三变”改革是贯彻落实中央、省农村工作会议精神、深化农村产权制度改革的重要措施，也是我区加快城乡融合发展、全面扛起乡村振兴大旗的务实之举，是今后做好“三农”工作的一号工程。各街镇、各有关部门要把“三变”改革摆在突出位置，从战略和全局的高度认识“三变”改革的极端重要性，树立必胜信心、凝聚决胜力量，大刀阔斧地推进试点工作。要珍惜机遇、聚焦聚力。为做好“三变”改革试点工作，我们有幸邀请卢教授进行全程指导。各镇街、各有关部门要珍惜这次宝贵机遇，主动对接，虚心请教，聚焦聚力“三变”改革各项工作。要对标对表、务求实效。我区“三变”改革试点1月份启动，5月份要取得阶段性成果，任务艰巨、时间紧凑。各街镇、各有关部门要严格按照《实施意见》确定的目标任务、实施步骤和重点工作，攻坚克难，在确保质量的前提下，各项工作往前推、往前干。特别是相公庄、官庄、黄河三个试点街道，要勇于改革创新，大胆探索实践，为全区“三变”改革工作开辟路径、积累经验，向区委区政府交上满意答卷。

会上，马保岭、边祥为、卢水生向试点工作队授旗；区委副书记孟学峰传达了《区委、区政府关于开展农村“三变”改革试点工作的实施意见》；卢水生分别与相公庄街道、官庄街道、黄河街道签订合作协议；相公庄街道、官庄街道、黄河街道作表态发言。

http://www.gztongzi.gov.cn/xzjdbsc/msz_5653215/gzdt_5653220/202011/t20201130_65432578.html

上海交大教授卢水生在茅石镇详解“三变改革”与乡村振兴

发布时间： 2020年11月30日 17:55:11 字体： 小 中 大

2020年11月29日，为全面贯彻落实乡村振兴战略，加快实施步伐，全力打赢脱贫攻坚战，茅石镇人民政府特邀上海交通大学教授、三农课题专家卢水生在镇四楼会议室开展“茅石镇2020年乡村振兴战略培训会”，全体镇村干部100余人参加了培训。

卢水生深入茅石镇中关村、茅坝村进行实地考察，认真听取了镇、村两级的乡村振兴发展规划、三农产业发展与脱贫攻坚等工作的开展情况，就茅石镇如何强村富民进行调研指导。

调研结束后，卢水生结合我镇近年来在农村“三变”改革、农业经营制度改革等方面取得的成绩，根据我镇实际情况提出许多有建设性的建议。他建议，要将农村集体产权制度改革与“三变”改革有机结合起来，持续放大改革溢出效应，让资源变资产，资金变股金，农民变股东，让绿水青山变成金山银山。并强调茅石一定要抓住G75及桐新线高速公路建设的契机，利用高速公路下道口，结合乡村旅游优势，着重打造游客集散地(“人流”)和物流集散地(“物流”)。

会上，教授仅仅围绕“什么是三变改革”“为什么三变改革”“怎么样三变改革”三个部分，结合典型案例，全面解读了党中央、国务院的相关政策文件，深刻指出当前农村的现状是一方面资源闲置，一方面是村破民穷，并对基层怎样推进乡村振兴提出了务实管用的具体思路和举措。

镇党委书记张米米同志指出，卢水生教授作出的培训内容具有很强的指导性和实践性，在传理论、传方法的同时把问题也找了出来，同时给出一系列解决问题的方式方法，给大家摸索农村经济、合作社、三变改革起步提出一个具有时代特征、茅石特色的乡村振兴之路。我们要充分利用自身优势，发挥“人流”和“物流”的作用，将茅石打造为最美“南大门”。

http://www.cnwlgc.com/article-4328-1.html

北大清华客座教授卢水生一行到碧江调研“三变”改革促乡村振兴工作

2018-9-7 22:38| 发布者: 武陵君| 查看: 15940| 评论: 0

摘要: 9月6日，江苏省政府政策研究室顾问、北大清华客座教授卢水生教授一行到碧江区川硐办事处调研“三变”改革促乡村振兴工作，并在该处举行座 ...

武陵观察网讯：为更好更快地推进我市新农村建设工作，助力实施乡村振兴战略，9月6日，江苏省政府政策研究室顾问、北大清华客座教授卢水生教授一行到碧江区川硐办事处调研“三变”改革促乡村振兴工作，并在该处举行座谈会，指导该处相关工作。区人大常委会副主任张应林主持座谈会，省委政研室农改办主任赵雪峰，区委政研室、区旅发委、区农牧科技局相关负责人，以及川硐街道党政主要负责人分别参加调研、座谈。

当日下午，卢水生一行在相关干部的陪同下，乘坐专车经过约半小时的车程，来到了位于小江口村的精品水果基地，查看该基地建设情况。在调研现场，卢水生详细了解了该基地的基本建设、运作、资金来源及使用、群众利益联结、资源开发及利用等方面问题，对相关环节中存在的问题，给予现场指导。他说，集体经济要充分考虑群众利益和经济效益，让群众切实得到实惠；作为旅游开发，要充分利用好当地有利的自然资源和生态环境优势，实施点线面梯次综合开发。 据了解，川硐街道小江口村位于川硐街道西北部，境内山高坡陡、沟壑纵横，绝大部分耕地因水打砂压，无法耕种，村民极度贫困，属省级一类贫困村，2014年以来，全村建档立卡贫困户207户693人，贫困发生率25.54%。

近年来，该村紧扣美丽乡村建设主题，积极治理生态环境，补齐基础建设短板，培育村级支柱产业，助力贫困群众增收。目前，该村正在按照“一村一特、一村多品”的产业布局，因地制宜发展产业，全力打造乡村“产业牌”和“旅游牌”，多渠道实现乡村振兴，并积极恢复水打砂压土地和整治山坡荒废土地，大力发展特色经果林冰糖柚2340亩，实现了土地综合性开发利用，重点发展乡村旅游及种养殖业，鼓励贫困户利用资金、土地、山林等资产、资源入股专业合作社或公司，覆盖全村2796人，年底参与分红。同时，还积极打造了以小江口村金竹园和河门口集中建房、小江口冰糖柏产业为示范点的乡村旅游链，解决就业200余人。

随后，卢水生一行还在该办事处举行座谈会。 会上，卢教授指出，小江口村有山有水属于一类资源，新农村建设就是要帮助农民致富，现在这里新农村是建设好了，但还差一步，就是要把相关的民宿和旅游产业同时发展起来，实现真正的农民致富，这才是新农村建设的终极目标。

同时，卢教授着重解读了“三变改革”。他指出，农村的现状是资源闲置和村破民穷，新农村建设就是要通过改革创新，让贫困地区的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让绿水青山变金山银山的三变改革。三变改革的基础是资源变资产，重点是资金变股金，核心是农民变股东。 会上，卢教授还详细解答了与会者提出的困惑。通过面对面的交流，加深了与会人员对新农村建设的认识，增强了建好新农村的信心。（杨通凯）

上海交通大学继续教育学院 高端管理培训中心

http://sjtupeixun.cn/index.php/special-del/1995

卢水生

卢水生

省政府研究室主任。上海交通大学、复旦大学、浙江大学客座教授，三农问题专员，新闻发言人。苏州市农村干部学院、云南农村干部学院的特聘教授。主讲课程：新时期群众工作艺术与方法创新 1 生态文明建设的发展路径选择 2 美丽乡村-缩短中国与世界最后的距离 3 未来潜力农业项目与特色农产品开发 4 美丽乡村与新农村的品牌建设 5 城乡一体化与新型城镇化 6 土地流转与新型城镇化 7 农村产权制度改革的实践与探索

中文名 中共江苏省委研究室 研究室主任 陈建刚 巡视员 钱伯华 副主任 刘福林

目录

1 主要职责

2 领导成员

3 内设机构

4 联系方式

主要职责

(一)根据省委的意图和部署，围绕省委中心工作，对全省经济、政治、文化等全局性、战略性的重大问题和实践中出现的新情况、新问题开展调查研究，提出供省委抉择的决策方案和指导实际工作的对策建议；

(二)承担和参与部分省委重要文件和重要会议文稿的起草工作；

(三)及时、准确地向省委领导提供省内外、国内外经济、政治、文化等方面的重要信息；

(四)根据省委的指示，承担有关全局性重大课题研究的组织协调工作，牵头组织有关对策性的重大软科学课题的研究；

(五)沟通省委与社会各界专家、学者的联系，及时向省委反映专家、学者的意见和建议；

(六)参与中央政策研究室组织的重大课题的调查研究；

(七)承担江苏“农村现代化试验区”、“农村固定观察点”的跟踪研究；

(八)承担全省党委系统调查研究工作的业务指导和人员培训工作；

（九）完成省委交办的其他任务。

领导成员

陈建刚

省委副秘书长、研究室主任。

刘福林

省委研究室副主任。

刘松汉

省委研究室副主任。

吴剑铭

省委研究室副主任。

水家跃

省委研究室副主任。

钱伯华

省委研究室巡视员。

徐前兵

省委研究室副巡视员。

内设机构

根据上述职责，省委研究室设7个职能处室。

(一)秘书处（干部处）

协助室领导管理机关日常工作；负责日常文电处理、文秘、机要、档案、保密、信访与提案办理等工作；承担室领导交办的调查研究和文稿起草工作；负责机关干部人事、机构编制工作，承担机关干部业务培训和老干部服务工作；承担调研系统干部业务培训的组织工作；负责机关的会议组织、对外联络、行政接待、财务管理、安全保卫、办公自动化、文稿打印、信件收发、后勤卫生等工作。

(二)经济处

负责对贯彻落实中央关于经济工作的重大决策和各项方针政策的对策研究，为省委提出决策方案；参与研究制订全省国民经济发展规划；对江苏现代化进展情况和财政、金融、商贸、国际经贸等问题开展专题性研究并提出工作建议；总结市、县和基层单位在经济发展方面创造的典型经验；参与省委经济工作的文件和会议文稿的起草工作。

(三)农村处（农村现代化试验区办公室、农村固定观察点办公室）

负责对贯彻落实中央关于农业和农村工作的重大决策和各项方针政策的对策研究，为省委提出决策方案；参与研究制订全省农业和农村工作的政策和措施；对农村改革、发展、稳定中的热点、难点问题开展调查研究，提出工作建议；总结市、县和基层单位在实践中创造的农业和农村工作的典型经验；参与省委关于农业和农村工作的文件和会议文稿的起草工作；承担江苏“农村现代化试验区”、“农村固定观察点”的跟踪研究。

(四)城市处

负责对贯彻落实中央关于城市化和城市工作的重大决策和各项方针政策的对策研究，为省委提出决策方案；参与研究制订全省城市化和城市工作的政策和措施；对城市改革、发展、稳定中的实际问题开展调查研究，提出工作建议；总结城市工作中的典型经验；参与省委关于城市化和城市工作的文件和会议文稿的起草工作。

(五)教科文处

负责对贯彻落实中央关于科技、教育、文化、卫生、体育工作的重大决策和各项方针政策的对策研究，为省委提出决策方案；参与研究制订关于上述各项工作的政策和措施；对上述各项工作在改革和发展中的实际问题开展调查研究，提出工作建议；总结市、县和基层单位关于上述各项工作的典型经验；参与省委关于上述各项工作的文件和会议文稿的起草工作。

(六)党群处

负责对贯彻落实中央关于党的建设、群团工作、意识形态和宣传工作、社会主义精神文明与民主、法制建设的重大决策和各项方针政策的对策研究，为省委提出决策方案；参与研究制订上述各项工作的政策和措施；总结市、县和基层单位关于上述各项工作的典型经验；参与省委关于上述各项工作的文件和会议文稿的起草工作。

(七)信息处

负责国内外、省内外有关经济、政治、文化等方面信息的收集、整理和分析研究；负责《调查与研究》等内刊的编辑工作；负责编印《动态研究与决策建议》和《港台报摘》；承担领导交办的调查研究和文稿起草工作；承担同省内外有关信息单位、本室顾问、特约研究员、信息员以及社会各界专家、学者的联络工作；负责提供图书资料等日常信息服务工作。

机关党委。负责机关和直属单位的党群工作。

[1]

联系方式

单位地址:江苏省南京市北京西路70号7幢

邮　编:210013 [1]

参考资料

1. 中共江苏省委研究室 ．中国共产党江苏省委员会[引用日期2012-12-18]

现任领导

理事长： 高兴夫

常务副理事长： 尤政

副理事长： 何杏仁

副理事长： 毛宏芳

书记、院长： 王涛

副书记： 吴云达

副院长： 邵向荣

副院长： 杨向东

副院长： 冯叶成

院长助理： 娄景辉

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