主题：【原创】从苏联援助历史看印度和缅甸问题 -- 真历啊

支出数目大，农民看不起病、吃不起药，是一个长期的问题。

1955年前后合作化事业的开始，各地都有自办医疗事业的努力，但是缺乏政府的扶持和帮助，未能得到推广。

1958年出现过一次大范围的农业福利事业大跃进，但是，这一轮膨胀过程未能实质性提高服务能力。1962年下马了，恢复个人执业、收费治病的老路子。

1965年毛主席的626指示，强烈批判卫生部的封闭性和因循守旧，忽视农村，此后结合农村四清，开始试验由政府出资派人下农村，一边做疾病调查为农民治病，一边用师傅带徒弟的方式培训农村赤脚医生，

学会了治疗二三十种常见病和多发病。

由此完成了对农村合作医疗事业所需人才的初步的有效培训，一个高小毕业生跟着学习几个月就可以开始行医了。

就农村合作医疗来说，从1955年开始就已经破题了，但是始终无法壮大和推广。

在毛主席626讲话之后，医疗资源在城乡之间的分配，确实出现了大的变化。农村的赤脚医生与合作医疗事业开始高速成长，到了1978年，中国用3%左右的国民生产总值用于卫生事业，保障了90%以上的城乡居民健康。“农村病床占全国的比例，从1965年的40%上升到1975年的60%。全国卫生经费的65%以上用于农村。合作医疗的覆盖率，从1968年的20%，上升到1980年，全国农村约有90%的生产大队(行政村)实行了合作医疗，形成了集预防、医疗、保健功能于一身的三级(县、乡、村)卫生服务网络。这个网络，除了51万正规医生外，拥有146万不脱产的生产大队赤脚医生、236万生产队级初级卫生员、还有63万多初级农村接生员。”

1968年11月，一份反应乐园公社合作医疗情况的调查报告送到毛爷爷面前，他阅后亲笔批示“是医疗战线上的一场大革命”，“解决了农村群众看不起病，买不起药的困难”，“值得在全国推广”。

“1967年，乐园公社试行合作医疗制度，促进了大队卫生室的建设和发展，至1969年，全县大队卫生室发展到229个。”1968年得到《人民日报》公开肯定之后，在长阳县“至1969年全县所有大队和90%以上农民参加了合作医疗。”“1982年后，随着农村实行家庭联产承包责任制，”

“到1985年底止，全县实行合作医疗的村已经减少到15个，仅占全县总村数的3.4%。”“1985年，全县享受公费医疗的人数7382人，费用开支552456元。”【《长阳县志》中国城市出版社1992年，P632、641-642】

1978年医疗卫生事业费110亿元，全国近90%的人口得到初步框架性的基本医疗保障。1983年207亿元接近翻一番，全国农村分田到户合作医疗解体，80%以上人口丧失保障。

以1978年为基数，1992年医疗产业GDP数字1096亿元，提高近10倍。1995年高达2155亿元相当于1978年的20倍，1997年3196亿元30倍，2000年4586亿元40倍，2002年50倍，2003年60倍，2004年70倍，2005年80倍，2006年90倍，2007年11573亿元100倍。2011年24345亿元220倍，2016年420倍，2017年470倍。