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【后汉书 卷127 百官三】

汉之初兴，郡国并立，后有刺史监察一州，乃至州牧割据，及成祖初践大位，旨不出宫，若傀儡状。以天纵英才，成祖大改制于建安初年，而续汉祚。

王国，侯国，诸王侯自治，一体皆其自便。

京都设府。府尹，从四品。于要塞、边境处，以数县地设军，以节度使治之，如旧制之郡守，从四品。余处设道，介旧制州、郡之间。布政使，正五品，行一道之政务。兵马使，从五品，行一道之军务。按察使，从五品，行一道之监察、刑狱。三使各司其职，大事则相会商，或报中省裁断。府道下设县，赤县、大县、上县设令，从五品至从六品不等。中县、下县设长，正七品、从七品。县下设亭，亭下设乡，乡下设里；亭长，乡老，里正教之。

【天下诸府、军、道，从略】