主题：【整理】金秋盛会 -- 神仙驴

上一篇说，为大会召开做最后铺垫的有两次重要全会，其中之一的中央纪委全会就算讲过，这里说正在进行中的十九届七中全会。

直接快进到人事相关内容，那就是全会公报里，会不会有重要人事项？之所以加上重要两字，是因为往往会有中央委员因各种原因（最常见的是去世或违纪降级）不能履职，需要由中央候补委员（按得票排列）依次递补的情况发生，这不属于重要人事项。

重要的，有党章规定，中央委员会全会的人事职责范围，就是选举/决定中央政治局、中央书记处、中央军委成员变更。而这三大机构组成人员数目通常非常稳定，这也是届内极少出现人事变更的主要原因。尤其本届，是全体现任党（自十九大算起）和国家（自十三届两会算起）及军队领导人全须全尾没死没灾坐够任期的唯一一届。因此从“补”的角度上，是没有必要在末次全会上多此一举的，更何况，三十年来，往届常有在职政治局委员或病逝（十四届谭绍文、十五届谢非、十六届黄菊）、或被查（十四届陈希同、十六届陈良宇、十七届薄熙来、十八届孙政才），而政治局委员的增补只有十四届黄菊，书记处书记的增补只有同是十四届的吴邦国、姜春云，也都不是发生末次中央全会。

相比较来说，届内军委领导人的变更更常见些。1995年增张万年、迟浩田为副主席，王克、王瑞林为委员；1998年增曹刚川为委员；1999年增郭伯雄、徐才厚为委员；2004年胡接江任主席，徐才厚为副主席，陈炳德、乔清晨、张定发、靖志远为委员。

到十八大前、2012年11月召开的十七届七中全会，增范长龙、许其亮为副主席。这也是三代以来的唯一一例发生在末次全会的重要人事变更。

简要回顾一下：1947年出生的范长龙当时已年过65岁，不进则须离开一线正大军区岗位，从而失去中央委员身份。此时的范还只是济南军区司令员，与同时升副主席的空军司令员许其亮（1950年生，时62岁）不同，后者已经具备中央军委委员的军队领导人身份。许其亮是升或仅仅是连任现有职务，都不影响他继续在十八大上当选中央委员。但范不同，虽然此前应已经被定为下届中央军委副主席，但要让十八大党代表明确会选他继续进入中央委员会，就有些需要斟酌了。

这里再举一个同时间段类似情况的例子。同样出生于1947年、此时也是年过65的赵克石，此前一直担任南京军区司令员（相比较范长龙在济南军区），在十八大召开前一个月，获任为总后勤部部长——而四总部一把手都是当然的军委委员，从这个意义上，党代表们获得最明显的信号，这些个老总，是要保送进中央委员会的，哪怕他现在还不是军委委员。

而范长龙将要出任的，还不仅仅是中央军委副主席，还要进入政治局——十五大以来，除了届内增补的情况，中央军委副主席必然同时是中央政治局委员，而政治局委员必然从中央委员中产生。所以，哪怕是军委领导人不必然是中央委员（之前提过的张定发，以及2002-2004年的江），到军委副主席这步就必须是中央委员了。也正因此，什么都不如在十八大前就一锤定音，直接解决范的位置问题，十八大再以军委副主席身份一举进入中委会及政治局，不再有任何悬念。

既然需要这样安排范长龙，那么将来要做搭档的许其亮也就一并同时在七中全会上成为军委副主席，虽然无论从他的年龄还是已任职务来说，都不需要就在末次全会上着急解决副主席的位置。

范这里虽是孤例，但逻辑上还比较能自圆其说，即，已到65岁，但将成为党和国家领导人，现职偏远疏离（较之中央重要机构），则先期到岗，一步到位。

偏偏地方上难有相似的事例。年龄较大但已有副国级身份再晋升政治局委员的例子不少（类似于军委委员升副主席），但此前可能已是人大副委员长、国务委员、政协副主席等。只是正省部级的不太多。比如与范同期成为十八届政治局委员的郭金龙，同样出生于1947年，十八大召开前已过65周岁，当时还只是正省级，但是，刚刚当选成为北京市委书记——这样的身份，党代表再眼花也不会选错。首都的地位在那里摆着，郭随后即进入政治局。同时64岁的时任江西省委书记苏荣就不能再当选中央委员，但一直到来年三月才卸任地方书记职务。

最近的可类比的对象，则是十九届新晋政治局委员刘鹤，生于1952年1月，十九大时早过了65岁，但仍能连任中央委员并进入政治局，他的中财办主任的重要职务起了至为关键的作用。所以，强如应勇，年逾65从湖北省委书记“另有任用”至全国人大专委会，曾被普遍视为将远离下届党和国家领导人，到回转再任最高人民检察院二把手，就又柳暗花明，以这种方式向党代表们明示了其前途，从而保证了在下届中央委员会中的席位。

那么正在进行中的十九届七中全会有没有重要人事变更项的可能呢？个人判断，如果有，则还是军委。

东部战区原司令员何卫东，已就职于新近单列的“军委联合作战指挥中心”，显示出继续重用的迹象。有消息称，二十大后将成为军委副主席。生于1957年的何，有如前辈一样陷入65到龄的困境，虽说联指中心这样的重要机构或能减少一些代表的疑虑，但比前辈更麻烦的是，他的三无（即没有中央委员、中央候补委员、中央纪委委员）身份使其进入中央委员会的难度加大。（不过，既然党章规定中并没有约束中央军委副主席一定要有中央委员会身份的条件，因而这点上，就算不太符合惯例，也还说得过去。）也许，末次全会增其为军委副主席是一个有前例可循的办法。当然，若如此，则何的未来搭档（苗）也将会同时现身。

拭目以待。