主题：【整理】金秋盛会 -- 神仙驴

（前一帖关于尹力就任北京市委书记，说到山东话题时戛然而止，主要原因还是，马上面临山东省委书记李干杰该去中央履职的问题，而李何时离开济南、去处是否中组部、以及继任山东省委书记的事项还没公开明确，所以想等那之后，再说到一起去。）

耸人听闻的题目，但实际内容并不太跑题。本帖讲殷勇就任北京市代市长。

北京市委副书记殷勇，被任命为副市长、代市长。这项任命比北京市委书记换人要早半个月，主要是因为新科中央政治局委员、时任北京市市长的陈吉宁，刚刚获任上海市委书记的缘故。

（一）殷鉴不远

上帖说新任“京兆尹”的尹力，前景非常看好。这不仅仅是他已经当选新一届中央政治局委员，身列党和国家领导人中。从历任北京市委书记的发展前程上看，都是不错。改开以来，从李锡铭开始，北京市委书记必由中央政治局委员兼任。尹力之前的历任书记李锡铭、陈希同、尉健行、贾庆林、刘淇、郭金龙、蔡奇，除去陈希同特殊原因锒铛入狱外，其余六位书记有三位：尉健行、贾庆林、蔡奇都再升一步到政治局常委；没能晋升常委的，李锡铭是跟不上拍，改任全国人大常委会副委员长；郭金龙是年龄太大；刘淇是常委没位置，但他在北京书记上一坐十年，这超长纪录，在十六大之后各政治高地（即由政治局委员兼地方党委书记的省区市），也是独一份的。

而历数北京书记的过往经历，陈希同开始，只有尉健行、尹力没有经过北京市市长的台阶直接出任市委书记。这难道不是说，做到北京市市长，党和国家领导人位置可期？然而，看一下往届市长名单，就会发现，市长到书记这条路，险阻重重，不如意者三中有一。

下面列举陈希同开始的历任北京市长名单：

人物，任北京市市长起讫，任市长前职务，离任市长后去处

陈希同，1983.3-1993.2，此前任北京市委书记（当时有第一书记）、副市长，1988-1993时兼任国务委员，此后任中央政治局委员、北京市委书记，1995.9撤职；

李其炎，1993.2-1996.10，此前任北京市委副书记、政法委书记，此后任劳动部党组书记、副部长；

贾庆林，1996.10-1999.2，此前任福建省委书记，1997起任十五届中央政治局委员，此后任北京市委书记，十六、十七届中央政治局常委、全国政协主席；

刘淇，1999.2-2003.1，此前任冶金工业部部长，2002起任北京市委书记、十六、十七届中央政治局委员；

孟学农，2003.1-2003.4，此前任北京市委常委（2002.11任市委副书记）、副市长，后引咎辞职；

王岐山，2003.4-2007.11，此前任海南省委书记，2002.11起任十七届中央政治局委员，后任国务院副总理，十八届中央政治局常委、中央纪委书记，国家副主席；

郭金龙，2007.11-2012.7，此前任西藏自治区党委书记、安徽省委书记，此后任北京市委书记、十八届中央政治局委员；

王安顺，2012.7-2016.10，此前任北京市委副书记、市政协主席，此后任国务院发展研究中心党组书记，后任副主任、党组成员（正部长级）；

蔡奇，2016.10-2017.5，此前任国家安全委员会办公室常务副主任（正部长级），此后任北京市委书记、十九届中央政治局委员，二十届中央政治局常委、中央书记处书记；

陈吉宁，2017.5-2022.10，此前任环境保护部部长，此后任二十届中央政治局委员、上海市委书记

北京市市长位高权重，远非一般省部长可比，一段时间甚至高于小省书记。在陈希同任北京市长的后五年，甚至有国务委员身份——当时北京举办1990年亚洲运动会，国务委员兼北京市市长这一可谓空前绝后的任命，是方便陈希同以国务院领导身份协调部委合作。

然而，正因是兵家必争之地，每两三个市长间，总会有一个郁郁不乐，在人生巅峰时峰回路转然后一路下坡。

上述名单中，陈希同、贾庆林、刘淇、郭金龙、蔡奇就地升任北京市委书记，并担任政治局委员；贾庆林、蔡奇则更进一步，任市委书记后再出任政治局常委；王岐山、陈吉宁虽未能接任北京市委书记，但都在市长任上进入中央政治局，随后分别出任国务院副总理和上海市委书记，拓宽了任职空间，加深了政坛履历，王岐山再一届后出任政治局常委、中央纪委书记；贾庆林（福建）、王岐山（海南）、郭金龙（西藏/安徽）都是外地省委书记调入任市长，尤其是郭金龙两省书记的资历屈身为北京市长，可见首都的重要地位——还未见到有其他省委书记调到上海任市长的例子。刘淇（冶金部）、蔡奇（国安办）、陈吉宁（环保部）则是中央部委首长平调任市长。

其他几人在升任北京市市长时还是副省部级——陈希同、李其炎、孟学农是土生土长的北京本地干部（陈希同是四川人，但从北大上学起就一直在北京）；王安顺、殷勇则在出任北京市市长前已经是北京市委副书记——但在任副书记之前则都是外调而来，王安顺曾任上海市委副书记，殷勇曾任央行副行长。

从仕途上看，北京土产干部和外来户有着截然不同的命运。土生土长的陈希同、李其炎、孟学农，和已经在北京市委工作了5年的王安顺，都远不能算如愿——陈希同锒铛入狱；李其炎与陈关联较深，而改任劳动部副部长（正部长级）；孟学农因萨斯免职，东山再起任山西省省长后再因矿难辞职；王安顺被打发去了国研中心党组书记，后干脆只是副主任，现在的中心主任昊，当年在北京位次还在王的后面。

所以要看那个名单的话，陈希同之后，每三个市长里，两个升天，一个落地：李其炎（落）、贾庆林（升）、刘淇（升）、孟学农（落）、王岐山（升）、郭金龙（升）、王安顺（落）、蔡奇（升）、陈吉宁（升）、殷勇（？）

幼儿园小朋友大概都能填上面问号的空了。所以开个玩笑，按照这个所谓“规律”，“殷”鉴不远，殷勇要小心了。

这里多说一下北京土产干部。作为京畿首长，各门派都想着插一脚。北京土生干部一度有李鹏撑腰，陈希同事发，牵连李其炎一同下台，所谓北京帮还没成气候就烟消云散。隔了一届半，好不容易北京自己培养的土产干部、借助团市委快车道上位的孟学农终于扶正。在中央“旧貌换新颜”之际，新科北京市长孟学农有一番答记者问。

http://news.sina.com.cn/c/2003-01-19/172835588s.shtml

当时十六大刚刚结束，胡锦涛刚刚如愿成为新一届中央总书记。孟学农作为新任北京市长第一次会见记者，毫不掩饰的为团和胡唱赞歌。对于他具体描述胡的地方，在其后其他报道中都被拿掉了。但当时我看报道，对这一条印象很深。说起来北京土产干部小孟，笼统归于所谓团派并不确切，只能说是台上各派都能接受的人物。他急于表白心迹的心情和动机可以理解。而这不妨碍仅仅两三个月后，因萨斯引咎辞职的下场，老胡还博得了“挥泪斩马谡”的美名。但不管怎么说，小孟引咎辞职，变被动为主动，给各方都有敞亮台阶下，还意外提前成就了王岐山。此后又有两次复出，可谓四代时期的三起三落。所以这里提一下。

因为就在天子脚下，这四九城人事早就给渗透的跟筛子似的。但是，对不是市长的那些北京市委副书记来说，其出路却基本都是很不错的，除了吕锡文最后落马外，大多有一个正部职务保底。这里统计一下30年来出任正省部长的情况（不计在北京就地任人大主任或政协主席）：

李志坚出任国家体育总局党组书记、副局长；

张福森出任司法部部长；

金人庆出任财政部部长；

龙新民出任国家新闻出版总署署长；

强卫出任青海、江西省委书记；

吉林出任中央社会主义学院党组书记、第一副院长；

苟仲文出任国家体育总局局长；

景俊海出任吉林省省长、省委书记；

由于首都绝对安全的重要性，京城政法口背景和出路都很好，李其炎任市长之前就是市委政法委书记，其他贾春旺、张福森、强卫也至少一人一个正部级。

（二）金融副省长就地转正

十九大以来，中央从金融系统空降各省区市政府副职的举动，从之前局部试点，终于全面铺开，这类型的干部就是常说的“金融副省长”。

中央金融系统——地方金融副省长——省部正职的晋升路线，更早时候就有。最著名的当属王岐山的例子。1997年底，为应对亚洲金融风暴，王岐山，由建行行长派往广东，出任广东省委常委、副省长。2000年底，打扫战场完成任务，王岐山遂被调回中央，出任正部级的国务院经济体制改革办公室主任，再历经海南省委书记、北京市市长，最终入局成为党和国家领导人。

王岐山之后，有三位中央金融系统单位正职调任地方省长：

戴相龙，中国人民银行行长，2002年12月调任天津市市长；

蒋超良，中国农业银行董事长，2014年任吉林省省长，2016年任湖北省委书记；

郭树清，中国证监会主席，2013年任山东省省长，2017年任中国银监会主席、中国银保监会主席。

戴相龙回京后出任全国社保基金理事会理事长。蒋超良本已当上大省书记，却因新冠一役彻底出局。郭树清回京继续在一行两会担任要职。总的来说，未见多好。

到2017年十九大召开，才开始形成中央金融系统高管空降到地方省级政府的全面密集的布局。这里罗列一下：

人物，金融单位任职，调入地方任职时间，地方政府职务，调离地方时间（去向）：

殷勇，中国人民银行副行长，2018.1，北京市副市长；

康义，中国农业银行副行长，2018.1，天津市副市长，2022.3（国家统计局局长）；

刘桂平，中国人民银行副行长，2022.4，天津市委常委、常务副市长；

葛海蛟，中国光大银行行长，2019.9，河北省副省长；

吴伟，交通银行副行长，2019.9，山西省副省长；

黄志强，中信集团副总经理，2019.12，内蒙古自治区副主席；

张立林，中国建设银行副行长，2019.7，辽宁省副省长；

蔡东，中国农业银行副行长，2019.10，吉林省副省长；

吴清，上海证券交易所理事长，2018.1，上海市副市长；

王江，交通银行副行长，2017.7，江苏省副省长，2019.12（中国银行行长）；

马欣，国家开发银行副行长，2020.4，江苏省副省长；

朱从玖，中国证监会主席助理，2012.5，浙江省副省长，2022.7（浙江省政协党组成员）；

郭宁宁，中国农业银行副行长，2018.11，福建省副省长；

刘强，中国银行副行长，2018.9，山东省副省长；

宁咏，中国进出口银行副行长，2021.4，湖北省副省长；

欧阳卫民，中国人民银行司长，2011.8，广东省广州市副市长，2018.1，广东省副省长，2019.10（国家开发银行行长）；

张新，国家外汇管理局副局长，2020.1，广东省副省长；

李波，央行司长/全国侨联副主席，2019.9，重庆市副市长，2021.4（央行副行长）；

蔡允革，交通银行监事长，2021.3，重庆市副市长；

李云泽，中国工商银行副行长，2018.9，四川省副省长；

谭炯，中国工商银行副行长，2019.9，贵州省副省长；

王浩，中国建设银行副行长，2022.7，云南省副省长；

......

这些刚刚下到地方的金融副省长，按资历在政府内排名不会太靠前，他们要随着地方履历的加深，以及自身带有的年轻优势，才能在随后的省委调整中，进入到省委常委行列，有些成为常务副省长，有些则免去政府职务，改任党务部门主管。其中像刘桂平，直接下到天津就是市委常委、常务副市长的，也是因为这不是他第一次下放——他之前已经有过下放重庆的经历了，那次，他照样是从副市长做起。

殷勇就是在2018年1月，由央行副行长调任北京市副市长的，同年年底再进半步加任市委常委，在市政府内排行第三（前面有林克庆、崔述强先后任常务副市长）。2022年中，北京市委换届，殷勇当选市委副书记，并卸去副市长职务。同年二十大当选中央委员，重回市政府，升任代市长。就这样，殷勇在所有金融副省长中，首先就地转正，出任当地政府一把手，何况还是北京。

其余金融副省长中，已经进入新一届中央委员会的天津刘桂平、河北葛海蛟、内蒙古黄志强、上海吴清、福建郭宁宁、山东刘强、四川李云泽，已经在当地党委政府中排在了比较靠前的位置，随时有机会冲击正省部长的职务。

（三）最年轻的正部级官员

【入胡添翼】帖里讲到，刚刚下放福建的周祖翼，成为目前最年轻的省委书记。被周祖翼接替了福建省委书记的尹力，出任北京市委书记。而跟尹力做搭档的、刚刚就任北京市长的殷勇，则是最年轻的现任正省部级干部。

因为尹姓和殷姓都是小姓，在 书记市长都姓“yin”，还不够么 这个帖里，还开玩笑提过，

“不是有意调侃疫情，但我都几乎要觉得这么配对是成心的了”

京城的“阴阴组合”，或许能克掉三年来为之色变的“阳”气？

（近期中国地方政坛的小姓同姓组合，比较有名的是江西二舒、山东二姜。河北曾有过张庆黎、张庆伟组合，看着像是同辈兄弟，让人觉得组织部门是有意成人之好？）

下面从周祖翼开始到尹力，列下生于1965年之后的现任正部级干部：

人物，出生年月，籍贯，现职，是否两委成员，曾任其他正部级职务

周祖翼，1965.1，浙江天台，福建省委书记，中央委员，曾任中央编办主任，人社部部长；

赵一德，1965.2，浙江温岭，陕西省省长，中央委员；

李乐成，1965.3，湖北监利，辽宁省省长，中央委员；

陈刚，1965.4，江苏高邮，全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记，中央委员；

许昆林，1965.5，福建永春，江苏省省长，中央委员；

叶建春，1965.7，福建周宁，江西省省长，中央委员；

秦宜智，1965.12，河南新乡，国家市场监督管理总局副局长（正部长级），曾任共青团中央书记处第一书记；

吴晓军，1966.1，江西泰和，青海省省长，中央委员；

王受文，1966.3，安徽宣城，商务部国际贸易谈判代表（正部长级），中央委员；

吕岩松，1967.1，黑龙江富裕，新华社总编辑，中央纪委委员；

慎海雄，1967.2，浙江湖州，中央广播电视总台台长，中央委员；

陆昊，1967.6，上海，国务院发展研究中心主任，中央委员，曾任共青团中央书记处第一书记，黑龙江省省长，自然资源部部长；

赵龙，1967.9，辽宁盘锦，福建省省长，中央委员；

贺军科，1969.2，共青团中央书记处第一书记，中央委员；

殷勇，1969.8，北京市代市长，中央委员

出生于1969年8月的殷勇（53岁3个月），是目前最年轻的现任正省部级官员。在此之前，1969年2月出生的共青团中央书记处第一书记贺军科，自2018年6月（50岁8个月）出任现职以来，保持最年轻纪录达4年半。在殷勇之前，最年轻的地方官员是出生于1967年9月的赵龙，他2021年10月就任福建省代省长时是54岁。接下来，最年轻的省部正职官员，就是1967年6月出生的国务院发展研究中心主任陆昊了。值得一提的是，陆昊2008年4月出任团中央第一书记时年仅40岁零10个月。从那时起，他就保持的最年轻正省部级官员的纪录长达10年之久。再下一位是中央广播电视总台台长慎海雄，出生于1967年4月。以上几位，便是二十届中央委员中55岁以内的现任正省部级官员。

新时代用人告诉我们，年纪轻轻、提拔得早，未必就是好事，何时、何人提拔才是关键。秦宜智早早占了蹲坑，没轻松多久，就灰头土脸的去了国家质检总局任最后一名副局长，还好（正部长级）的括号还在。到2018年政府机构改革，国家工商总局、国家质检总局、国家食药监总局三个正部级的总局合并成一个国家市场监督管理总局，三个总局的副局长们挤在一个窝里，秦宜智从质检总局的六把手，再接再厉掉到了新总局的第九把手。好在他有年轻的优势，眼看一届5年即将过去，前面的副局长们纷纷离任，58岁的他的排位终于熬到了第四。按目前状况，如果保持原有规则不变，则2年后，秦有望排到列第一位的副局长。然而，如果中央没有用你的意愿，副职排位是无意义的。

中央部委带（正部长级）的副职不算少见，一般来说有几种情况，有的是所在部门正职是中央领导人兼任，所以常务副职或现在叫“分管日常工作的”副职就加正部长级括号，一方面显示部门重要性，一方面也是中央兼职领导不占部门正部级编制；有的是副省部级职务的官员，要提级但没有合适正部岗位，所以加括号表明级别待遇；这里说的秦宜智这类的情况也不少，主要就是从原来省部正职岗位换岗到副职，原因则多半是在之前岗位上处了纰漏，不适合继续在那里工作了。这就颇有惩戒意味。他们调整职务后，有的就在新岗位上蹉跎一阵退休，有的则年纪太轻，又没有更大过失，在同一个岗位待得太久，占的坑位又耽误了下面干部的提升，所以只好继续调岗。

说到这里看近期几个例子。

骆琳，2012年（57岁）从国家安监总局局长调任全国供销合作总社理事会副主任（正部长级），一直坚持到2020年（65岁）退休。

王伟，2013年（53岁）从中央纪委副书记调任国务院三峡办副主任（正部长级），2018年（58岁）三峡办撤销，王伟调任全国供销合作总社理事会副主任（正部长级），到2022年8月（62岁）调任全国政协港澳台侨委员会驻会副主任（正部长级），总算看到折腾够了的曙光。

刘慧，2016年（57岁）从宁夏自治区政府主席调任国家民委副主任（正部长级），也是在2022年8月（63岁）调任全国政协教科卫体委员会驻会副主任（正部长级）。这里注意，不是按其履历特性分到政协民族和宗教委员会，针对性很强。

国务院三峡办，国务院南水北调办，全国供销合作总社，等等，都是塞括号人士的好去处，位高权轻，适合打发人。刘士余由证监会主席调供销合作社，三个月后承受不住压力，主动投案了。

秦宜智这里，以后也未必不会再得重用，毕竟是清华大学毕业（而且是核工程专业），从攀钢普通技术员一步步升上来的，基层、中层履历其实都不错，端正方向，努力工作，也许有一定机会成为中央用人不拘一格的一个典型。

另外，关于年轻干部，还可以参考一下中央委员会、中央纪委中年轻成员的数额，并与前届进行比较。每届大会后，都会有《新一届中央委员会和中央纪律检查委员会诞生记》，里面对“两委”差额/当选数额，新一届中央委员会组成人员年龄及构成，都有详细说明。人事爱好者莫要忽视。

十七届：

新一届中央委员会组成人员中，年轻干部、女干部、少数民族干部的数量均有所增加。５０岁以下的７５名，其中４５岁以下的２２名。女干部３７名。少数民族干部４０名。具有大学以上学历的占９２．２％，有高级职称的占３３．２％，中国科学院、中国工程院院士９名。

十八届：

新一届中央委员会组成人员年龄结构比较合理，平均年龄５６．１岁；女干部３３名；少数民族干部３９名；具有大学以上学历的占９５．７％，有高级专业技术职务的占３７．２％，中国科学院院士、中国工程院院士１５名。

十九届：

新一届中央委员会组成人员平均年龄57岁，女干部30名，少数民族干部38名；具有大学以上学历的占98.1%，有高级专业技术职务的占43.9%，中国科学院院士、中国工程院院士25名。

二十届：

新一届中央委员会组成人员平均年龄57.2岁，女干部33名，少数民族干部32名；具有大学以上学历的占98.9%，有高级专业技术职务的占49.5%，中国科学院院士、中国工程院院士29名。

每届的官方总结非常有看头。这是官方正式公布的数据，绝对准确而权威。今后还会就这些数据进行各式分析，这里，只就着“年轻”话题，着重看一下年龄问题。

十八届即新时代开始，这个总结里关于年龄构成的说明，已经从十七大的“50岁以下75名，其中45岁以下22名”，改为“中央委员会组成人员平均年龄xx岁”。这是因为，既然不再唯年龄论——尤其像二十届，69岁的还有好几人没退——那么只好拉进更多更年轻的委员对冲。所以，像第十九届中央委员会里，最年轻的是蔡松涛（1974.11），当时是43岁差一个月，也是唯一一名45岁以下委员。二十届里，最年轻的中石油基层代表张晶（1982）就只有40岁，而45岁以下的就有4名。中央委员会成员年龄跨度更大、上下限提高，本质是在中央领导层年龄增长的情况下，试图将整个中央委员会平均年龄保持在很小的波动范围内。

十七大提到的中央委员会成员中50岁及45岁以下人数，十八大之后再没有提及，我这里不厌其烦，按照十七大的标准稍作整理，结果如下：

十七届：50岁以下者，中央委员11人，候补委员64人；45岁以下者，中央委员3人，候补委员19人；

十八届：50岁以下者，中央委员7人，候补委员50人；45岁以下者，中央委员1人，候补委员3人；

十九届：50岁以下者，中央委员1人，候补委员20人；45岁以下者，中央候补委员1人；

二十届：50岁以下者，中央候补委员16人；45岁以下者，中央候补委员4人。

说明：部分军队委员年龄不明确，所以未统计计入。

（四）前景展望

殷勇与周小川师出同门，都是清华大学郑维敏教授门下弟子。在二十大前后，殷勇更被海内外普遍认为是央行行长的有力人选。在殷勇在出任北京市市长后，如果从一般意义上，当然可以说，这是极大的拓宽了履历，今后出路要比中国人民银行行长，似乎更为看好一些。就我所看，坊间舆论对其是绝对看好。然而——

华街日报继放风透露新一届政治局常委名单后，又在其后报道中列举了5名新科中央委员会年轻成员，并预测这些政坛新星在未来十年里可能晋升高层，甚至可能会问鼎最高位置，其中就有殷勇。

下面问题来了。成为众矢之的，真的是好事么？

在检索殷勇简历时，我发现在更早的任免报道中，殷勇的简历与现在有所不同。

http://renshi.people.com.cn/n1/2016/1228/c139617-28981816.html

中国共产党新闻网北京12月28日电　(记者高雷)据人社部网站消息，近日，国务院任免一批国家工作人员。其中，殷勇任中国人民银行副行长。

殷勇同志简历

殷勇，男，清华大学自动控制和企业管理双学士、系统工程博士，哈佛大学公共管理硕士

1996至2001年，在国家外汇管理局中央外汇业务中心工作

2001年3月，任中国投资公司（新加坡）总经理

2002年7月，任国家外汇管理局储备管理司副司长

2007年8月，任国家外汇管理局中央外汇业务中心主任

2015年8月，任中国人民银行行长助理、党委委员

2016年12月，任中国人民银行副行长

其中关于哈佛大学公共管理硕士的描述，在后来公布的简历中，都已经消失了，就像从一开始就不存在一样。

我当然不是从出身就一棍子打死金融高官的工作，但金融系统长期以来便是腐败的重灾区，后来愈演愈烈。而金融系统，也是当代中国学习西方最为刻苦努力的地方，所谓师夷长技以制夷，但换句话说，也是最为西化的地方，制夷效果如何还要看。金融系统高官里，相比根深叶茂、枝节盘绕的本土派，留美派逐渐坐大并已成气候，现任央行行长易纲是最典型的代表。易纲在美国获得经济学博士后，留美任教，并获得名校终身教职，此后回国，从中层做起，终有正果。后起之秀李波、宣昌能等，也有相似的仕途履历。

新时代以来，往日引以为傲的哈佛履历，不再成为炫耀的资本，反而变为负资产。相关人士变更简历，可见一斑。

若以惯例，背靠清华哈佛的双重加持，造势中央行行长似乎已是掌中之物。这当口出任天子脚下的京城市长，看起来更加风光，我却闻到些调虎离山的气味。想想另一个角度：下一个阶段有可能进行全国性的金融整顿，央行行长位置十分重要，所以宁可让出北京市长的位置，央行行长留给更放心的意中人？当然如果殷之后一路平安，算我没说。否则，结合前面那个毛骨悚然的“规律”，小殷倒是真要切记，殷鉴不远。