五千年(敝帚自珍)

主题:【中国人事】――话说山东系列 -- 神仙驴

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家园 这么老的帖也顶

回历史兄,还是考虑当年背景和传统因素。

地方党委,以分局或省委“第一书记“”第二书记“”第三书记”等作为省委领导职务称呼,显而易见的好处是方便工作,先/后、首/次顺序一目了然。尤其在战争年间,上传下达,明确名次。但也带来一定问题,层级过多,称谓拗口。比如五十年代初的华南分局,1953年时是这样的:华南分局第一书记叶剑英,第二书记张云逸,第三书记谭政,第四书记陶铸,第五书记方方。1954年时,第一书记叶剑英,代理第一书记陶铸,第二书记张云逸,第三书记谭政,和第一副书记古大存,第二副书记杨一辰,第三副书记赵紫阳,第四副书记冯白驹。其下再是分局常委。

以上情况并不罕见。各分局撤销并入地方后,省委也是以有第一书记的为绝大多数。在1956年中,各省正式成立当地党员选举的第一届地方党委会。统一的第一负责人称呼,都是省委第一书记,之后,有的有第二书记,有的就是省委书记,或者,省委书记处书记。这样的格局,一般都在文革初被夺权时停止,代之以“省革委会党的核心小组组长、成员”等职务。在1970年下半年到1971年上半年,各省恢复省委第一书记、第二书记(第三书记/常务书记等)、书记的职务称呼。

恢复后就继续有不胜其烦的问题。比如,倪志福一段时间内的地方职务是:上海市委第二书记、市革命委员会第一副主任、北京市委第二书记、市革委会副主任。虽然层次清楚,但这里第二那里第一,有正有副,确实看着繁琐累赘。

后来,各地在1983-1985年期间,陆续自行展开了“去第一”的进程。举几个例子。

原文中说的山东——

1982年十二大时,山东配置是:省委第一书记白如冰(由第十一届中央委员改选为中顾委委员),省委书记:苏毅然(中央委员)、秦和珍、李振(候补中委)、赵林(省委常务书记、中顾委委员、省人大常委会主任)、高克亭(省政协主席)、高启云、李子超、武开章、王金山(候补中委),然后是省委常委等。

同年十二月,白如冰退,任命中央委员梁步庭为省委书记,列苏毅然后。自此,山东”省委第一书记“职务自然取消。对于山东的干部群众来说,没有任何不适感,省委书记之间并非并列关系,其先后顺序自然决定其位次大小。

到1983年时省委调整,在”省委书记“和”省委常委“之间,加入”省委副书记“,李昌安、陆懋曾、姜春云先后任省委副书记。

1983年7月,第四届省委成立,新的班子就是:省委书记苏毅然、梁步庭,省委副书记陆懋曾、李昌安、李振、姜春云,然后是省顾委主任、省委常委、省纪委书记等。要等到1985年6月,苏毅然卸任省委书记,梁步庭才成为唯一的山东省委书记。这种单一的省委书记模式,才算在山东固定下来,延续至今。

其他省份也都经历了大同小异的类似过程。

北京——

1984年5月,李锡铭代段君毅出任北京市委第一书记,其他有市委书记陈希同、赵鹏飞,市委常委等。

1984年7月,市委调整,李锡铭改称市委书记,从此再无北京市委第一书记职务,北京此时是两位市委书记李锡铭、陈希同,市委副书记贾春旺、金鉴、徐惟诚等。

要到1987年12月,第六届北京市委成立,李锡铭才成为唯一的市委书记,陈希同改为市委副书记。

上海——

1985年初,上海市委第一书记陈国栋,第二书记胡立教,市委书记杨堤、汪道涵、阮崇武。

1985年6月,市委调整后的上海市委领导:市委书记芮杏文,市委副书记江泽民、杨堤、阮崇武等。

比较特殊的是湖北——

1982年十二大后,当时原省委第一书记陈丕显调入中央后,没有任命新的第一书记,所以省委领导还有:第二书记韩宁夫,常务书记王全国,省委书记黄知真、黎韦、沈因洛,省委副书记王群,以及省委常委若干。

1983年1月省委调整,之后的省委领导是:省委书记关广富、王全国、黄知真、沈因洛,省委副书记王群、钱运录。在同年年底省委换届之前的这将近一年时间里,湖北是同时有四位省委书记的。换届之后,关广富成为唯一的省委书记,王、黄、沈,和王群钱运录等成为新一届省委副书记。

总的来说,短时间内多位同省省委书记并存,是历史现象,列第一位的书记和其他书记的职权地位与现在的书记/副书记等没有太大区别,也不影响党一元化领导。

时至今日,除了个别情况,如新疆自治区党委书记兼任新疆生产建设兵团党委第一书记,各地党委书记兼任各驻地军队党委第一书记等,已经很少有第一书记称谓了。在群团组织,如全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协的中央书记处里,还会看到”第一书记“这一有历史感的职务。

通宝推:桥上,秦波仁者,
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