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家园 【整理】中央政法委再扩容,纳进安全生产领域

陈文清主持召开中央政法委员会全体会议强调 以有力举措贯彻落实党的二十大精神 坚决维护国家安全和社会稳定

新华社北京11月29日电 中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清28日主持召开中央政法委员会全体会议,传达学习党中央近期决策部署。会议强调,政法机关要以有力举措贯彻落实党的二十大精神,坚决维护国家安全和社会稳定。

会议围绕党的二十大报告涉政法工作部署要求,研究政法机关今后一个时期贯彻落实的任务目标、具体举措,要求全面贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,深入贯彻习近平法治思想和总体国家安全观,强化底线思维和斗争精神,加快建设更高水平的平安中国、法治中国,以政法工作现代化保障中国式现代化。

会议强调,要坚持以人民为中心,提高政治站位,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要及时疏导化解矛盾纠纷,帮助解决人民群众实际困难。要坚决依法打击敌对势力渗透破坏活动,坚决依法打击扰乱社会秩序的违法犯罪行为,切实维护社会大局稳定。

会议研究了安全生产工作,强调要推动各地区各职能部门落实安全生产主体责任,全面排查整治风险隐患,坚决防范和遏制重特大事故发生,保障人民生命财产安全。

王小洪、周强、张军出席会议。

此前,负责全国安全生产工作的主要机构是国务院安全生产委员会及其办公室。安委会办公室设在应急管理部。国务院安委会主任通常由主管工业的副总理出任,如邹家华、黄菊、张德江、马凯,现任主任是刘鹤。现任副主任中,有两位国务委员:王勇、赵克志,以及应急管理部部长王祥喜,和国务院副秘书长孟扬。这里,王勇在国务院分管民政、市场监督、防汛抗旱、抗震救灾、防火灭火等事务。

大会之后,国务院安委会不再有公开活动报道。此番中央政法委全会研究安全生产工作,很可能是正式将安全生产纳入政法委范围之内。由于没见到视频新闻,无法从画面得知应急管理部、安全生产委/办人员参与情况,所以具体是如推测,还是像之前公安部门作为安全生产工作的联系辅助部门,只能留待日后证实。

而这在二十大报告中已有明显征兆。

报告中第(十一)部分涉及安全领域:

(三)提高公共安全治理水平。坚持安全第一、预防为主,建立大安全大应急框架,完善公共安全体系,推动公共安全治理模式向事前预防转型。推进安全生产风险专项整治,加强重点行业、重点领域安全监管。提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力,加强国家区域应急力量建设。强化食品药品安全监管,健全生物安全监管预警防控体系。加强个人信息保护。

其内容不止是点名安全生产,也有防灾减灾救灾、食品药品安全监管等方面。从覆盖面上说,已经是相当大的一摊了。那么反应在机构调整,该是什么样的趋势?“中央国家安全委员会”这个机构,诞生已有9年,设立之初有舆论曾称其将为与人大、政府、政协、两高等并称的又一国家级政权机构,后来成立时知道是中央的又一机构。然而具体运作,外界知之不多。只有外交部官员调去任国安办副主任,可知其统筹上下内外全包范围之广。到二十大陈文清一举进局入处,更显出这个机构的权重之大,远非昔日可比。也算给当年的高调成立有个解释。应急管理部及中国地震局、矿山安全局等国务院机构,与中央政法委,是像(一)民委划归统战部统一领导模式;还是(二)文化部接受中宣部指导模式,都无不可。

另外,现在国安与政法虽然有高度重合的部分,但仍有重大区别。若以书记处陈王的工作性质划分,具体到公安/特勤归王,其余归陈,是一种直接的划分方式。此外,延续目前的工作状态,稍待时日作进一步调整,保留两人之一兼管中办的选项,就是另一种可能了。

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