五千年(敝帚自珍)

主题:【整理】凛冬待春 -- 神仙驴

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家园 这里所谓府院之争,其实是党一二把手分工带来的问题

原帖5)提到了。府院,本意是总统府和行政院的权力之争。这里,借 Feichangzhun 的帖,意指党总书记(党务系统)与国务院总理(政务系统)的矛盾。其实,在我看来,就是党一二把手由于分工产生的自然矛盾。

关于兄台的问题,我的看法,一方面,无论总书记或总理,都应该有基层党务和政务的经历锤炼。所谓宰相起于州部,总书记/总理或政治局常委级别,如果有县、市、省三级的党委书记/政府首长经历,就可以说资历非常完备了。在省以下,政府首长升任党委书记,是自然升职过程。就像兄台说,是正常的升迁路径。

但另一方面,到了党和国家领导人层次,就有不同。这是因为,1)中央总书记和国务院总理已经可以算作是不同的两个培养路径了。高层党口和政务口,分工业务、工作思路其实是不同的。党史上唯一一个由总理转总书记的例子,就是赵紫阳,结果切换轨道后,赵自己的话,就是很吃力,不如在国务院得心应手。当然那时是形势所迫,胡下台后,除赵没有更合适的继任者。华国锋任总理时已是中共中央第一副主席,还不是同一种交接情况。2)由于有年龄和任期限制,总理如要作为总书记接班人培养,需要 i)与当任总书记有年龄代差;ii)按60岁出头接总书记、总书记任期以十年算,大概出任总理时在 55 岁顶多再大一点才更合适。按照这个条件去找总理候选人,不如直接就把他放在总书记位置上培养就好。3)总书记培养路径,至少需要有作为中央政治局常委、中央书记处书记,而主持过中央书记处日常工作的经历经验,以及中央军委副主席的履职资历,直接以总理身份过渡总书记,时间或经历,总有一样不太来得及。4)总书记与总理,很长时间以来,是作为有不同利益方,同时推出代表,作为台面上的“双子星”,而不是一人独大。以胡温、习李、以及险成的胡孙的培养布局任命最为明显。这种情况,府院之争简直不可避免。

党管一切,政务方面说到底可以算作是这“一切”中的一部分,虽然是比重最大的一部分。但是,党务系统的晋升还是不止是政务这一条道的(江胡习都不曾有国务院领导任职履历),甚至也未必都需要有在地方基层任职经历。比如常委、四大正国里,仍然会有温家宝、王沪宁这样的非同一般的晋升道路,从无地方主政一方的经历,但由于个人特质和其他资历照样有机会升迁到顶层。

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