主题：【整理】两会记事 -- 神仙驴

【老树新枝】

再看下2013-2018年，新时代外交部杨洁篪-王毅组合的第一个五年情况。

杨洁篪——中央委员（中央政治局委员2017.10-），国务委员，中央外办主任

王毅——中央委员，外交部部长、党委副书记

张业遂——中央候补委员（-2017.10），外交部党委书记、副部长

王家瑞——中央委员（-2017.10），中央对外联络部部长（-2015.11），全国政协副主席

宋涛——（中央委员2017.10-，）中央对外联络部部长（2015.11-）

2013年时，外交部部长助理里，张昆生还在；马朝旭、乐玉成同时外放澳大利亚和哈萨克斯坦，进行新一轮角逐；张明升任副部长；新晋升两名部长助理：刘建超（1964.2）和钱洪山（1963.5）。先说钱洪山，他一直从事干部、服务、行政职务。在外交部这样一个专业部，万金油的干部很不容易升级。而按那时的规则，没有过驻外大使经历，上不去部领导岗位。所以钱洪山有过一个唯一的大使经历，就是出任过驻格林纳达大使。格林纳达，这个面积300平方公里，人口十万的小国，如果不是跟美国有过牵扯，地球上小到可以直接忽略。总之钱洪山以此晋级部长助理，已经是顶到天花板，外交部副部级岗位再多也轮不到他。钱后来转入中联部任副部长，那是祖坟冒烟了。刘建超后面还要提，这里就简单一说。他求学负笈于牛津，译员起步，新闻司出身，任过外交部团委书记，下放过地方县委副书记。任部长助理之前，已经任过驻菲律宾、印尼两个中大国家大使，也是早被栽培的少数外事接班人之一。只是现在还远不到他们出头的时候。

外交部里，副部级人头攒动。悄无声息的，宋涛完成仕途重大转变。

宋涛于2008年，习核当年刚做储君的头一年，以两个驻外大使、一个司局正职的资历，进入外交部领导行列，出任外交部纪委书记，官列副部级。

【外交部纪委书记】

在2016年之前，外交部的纪检部门，都是叫做外交部纪委；之后，则是中央纪委驻外交部纪检组，2018年成立国家监察委员会后，即改为中央纪委国家监委驻外交部纪检监察组。有什么区别？主要在于两点：一，前者的部门纪委，是自设机构，有监察部驻部监察局，合署办公。这往往是因为本单位自成一体、性质特殊，除外交部外，还有公安部、国家安全部等；二，后者由中央纪委派驻，与本单位在人事、财政上不发生直接关系。这样做，就尽量减少本单位对纪检工作的干预。到2016年，随纪检工作进一步加强，外交部、公安部纪委统统变为中央纪委派驻的纪检组，国安部是性质实在太过特殊，仍保留纪委至今未变。

就外交部而言，这样一个专业大部，当然是业务部门为重。其他党口、行政、人事、服务部门，上升渠道不多，部纪委书记就是不错的副部级岗位，当然指望再升就更困难了。三十年来，历任外交部纪委书记是王言昌、万永祥、王国章、武东和、乔宗淮、宋涛、谢杭生。

他们任纪委书记之前的履历是：王言昌是老革命家，曾任外交部政治部副主任；万永祥，干部司司长；王国章，外交部纪委副书记；武东和，外交部办公厅主任。乔宗淮因家事特殊些，曾任新华社香港分社副秘书长，中国驻芬兰大使、兼驻爱沙尼亚大使（波罗的海三国刚独立时，中国驻三国大使是由驻邻国大使分别兼任：驻芬兰兼驻爱沙尼亚、驻瑞典兼驻拉脱维亚、驻波兰兼驻立陶宛），中国驻瑞典大使。部纪委书记使得乔宗淮进入到副部级行列。宋涛、谢杭生则是作为外来户，出任部纪委书记，既是进入高位，又偏离核心业务的一种方法。2016年，中央纪委扩权，外交部纪委改为中纪委派驻，由于纪检组组长有回避成长部门的要求（类似地方纪委书记回避成长地），所以外来户干纪检也是合适的，谢杭生继续担任纪检组组长至退休。接任者张骥，中央纪委驻中央外办纪检组组长调任，此前是商务部部长助理，也符合回避要求。

有趣的是，万永祥、王国章、武东和三位外交部纪委书记，卸任后又先后出任中国驻朝鲜大使，也是因为朝鲜方面更倾向于“党口”的体制，又是唯一一个副部级大使驻在的社会主义国家，同时可以更好满足一下老领导们的驻外的愿望吧。

回过头来说宋涛，关键性的转变，在于调入谢杭生任纪委书记后，宋涛可以从纪检部门脱身，而回到外交部专业业务上来。2012年初，外交部纪委书记宋涛，改任外交部副部长、党委委员。

2013年两会换届，杨洁篪出任国务委员、中央外办主任。同年底，宋涛出任中央外办副主任。

此时的中央外办，都是老人当家，副主任宋涛（1955.4）、孔泉（1955.11）、叶大波（1956）眼看距离60岁都不远。2014年，宋涛以中央外办常务副主任（正部长级）身份亮相，终于完成晋升正部级这最困难的一步。2015年，宋涛转任中央对外联络部部长，由正部级到部委正职，获进一步重用。这是宋涛正式独当一面的开始。

再回到外交部，宋涛调离后，掺沙子未停，2014年，商务部副部长王超（1960.4）空降而来，列在党委书记张业遂、副部长李保东（1955）之后。考虑到其年龄是时任副部长中唯一一个60后，不少人眼中，王超已经在王毅之后外长的可能继任人选里了。当然，外来户空降吃大户，谈何容易。外交部自己内部，是加紧培养自己人的节奏。到2018年，乐玉成完美回归外交部，出任分管日常外交业务的副部长，生生把王超压在身后，后者在次年即以59岁卸去副外长职务，改去人民外交学会养老去了。

另外之前讲过，中国常驻世界贸易组织代表（大使）也是副部级岗位，但都由商务部派人。2013年11月，5月份刚刚成为国际贸易谈判副代表（副部长级）的俞建华（1961.12），半年就再赴新职，这一连串的变动让人眼花缭乱。