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主题:【整理】两会记事 -- 神仙驴

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家园 【原创】谁将新晋国家领导人/一

之前在二十大刚刚闭幕、一中全会尚未开始的那天,中央委员名单刚刚公布,但新一届中央领导人还要在次日产生时,对几位年过65岁的部级老将,我曾发帖评论说,

https://www.talkcc.com/article/4802144-10514

万立骏(1957)、王小洪(1957)、铁凝(1957),还有曲青山(1957),没有洛桑江村等。除王小洪升一线实权岗位外,铁、万成为人大政协副职可以想象,曲青山这等履历留任,还能升级?或有出身西北的因素在内?

另外在前几天,再有河友涉及时,又说,

https://www.talkcc.com/article/4853653-10514

这部分是想放后面讲

关于曲青山,以及入选二十届中央委员的其他几个超龄正部(1957)万立骏、铁凝的去向猜想,等我外交部系列扯淡结束就说。

本帖呼应以上几帖,扯一下个人看法,谁将在3月份两会换届时,进入新一届的国家领导人行列。“党和国家领导人”是合称,党的领导人已经在二十届一中全会产生,所以,除非在下面的中央全会再补充新的党中央领导人,否则只有“国家领导人”即3月份两会将产生的全国人大常委会、国务院、全国政协领导和最高人民法院院长、最高人民检察院检察长,才是我们感兴趣的目标。(国家军委与中央军委一套班子,无须讨论。国家监察委员会主任从中央纪委排位可以确认,也不必麻烦多说。)

先从几位高龄中央委员谈起。除非特别说明,以下均不包括军队领导人。

【中央委员】

通常说来,正部长级退出领导岗位的年限是65岁,个别有放宽到将近68周岁的。

在2022.10产生的二十届中央委员里,没有随后(即一天之后的二十届一中全会)成为中央政治局委员、中央书记处书记的正部长中,按年龄长幼,排序在前的几位“1960前”的中央和地方干部是:

姓名,出生年月,当选中央委员时职务

曲青山,1957.5,中央党史和文献研究院院长

万立骏,1957.7,中国侨联主席

铁凝,1957.9,中国文联主席,中国作协主席

应勇,1957.11,最高人民检察院副检察长(正部长级)、党组副书记

李晓红,1959.6,中国工程院院长、党组书记

陈一新,1959.9,中央政法委委员、秘书长

庹震,1959.9,人民日报社社长

侯建国,1959.10,中国科学院院长、党组书记

马晓伟,1959.12,国家卫生和健康委员会主任、党组书记

易炼红,1959.9,江西省委书记、省人大常委会主任

楼阳生,1959.10,河南省委书记、省人大常委会主任

谌贻琴,1959.12,贵州省委书记、省人大常委会主任

这里,二十大召开时,已经年过65岁的,就是上面提到的曲青山、万立骏、铁凝三人。除此之外,王小洪在随后一中全会上当选为中央书记处书记,从而迈进党和国家领导人行列;应勇虽然迄今为止还不算是党和国家领导人,但他晋级这点是毫无疑问的,他在二十大召开前最后时分(2022.9),出任最高检副检察长(正部长级),已经预定了国家领导人的位置。

可以看到,铁凝(1957.9)/应勇(1957.11)之后,李晓红(1959.6)之前这一年半的年龄段,已没有其他中央委员。侧面说明,入选中央委员的正部长级官员(如不晋升为党和国家领导人)的年龄上限就卡在1959年上半年,即二十大时在63岁及以下。当然,这不表示1959年下半年及之后出生的干部就不能晋升副国,逆命题不天然成立。

年过65岁的正部长,依然能够当选为中央委员,这事本身说明对其人还将继续使用,否则不必进入中央委员会,甚至更早前就可离开领导岗位。

但具体到是否其人就该晋升党和国家领导人,还得看其人、职务,以及形势变化。因为按“新一届领导产生纪实”,党和国家领导人人选应是同时确定。因为有党代会和全国两会的时间差,所以新一届党中央领导班子产生时,国家领导人还要在之后才能调整到位,甚至不排除在过渡期内的微调。

也正因为如此,我们可以把老部长当选中央委员,作为将晋升国家领导人所提前透露出的一种信号。这就是前面说过的“预报”。当然可能会有其他一些维持正部级不变的情况,这会在后面提到。

接下来几帖,就看一下,铁凝等人成为党和国家领导人的可能。

【人大代表】

有意思的是,万立骏、铁凝两位65岁老将,在当选为中央委员后,更进一步当选为第十四届全国人大代表。

有一条特别的规律,历届全国人大常委会副委员长、国务委员、最高法院院长、最高检察院检察长候选人,均是当届全国人大代表。

在新一届正部级全国人大代表中,值得注意的观察对象(按年龄幼长为序):

秦刚,1966.3,中央委员、外交部部长(天津)

吴政隆,1964.11,中央委员(黑龙江)

谌贻琴,1959.12,中央委员(广东)

侯建国,1959.10,中央委员、中国科学院院长(辽宁)

江金权,1959.9,中央政策研究室主任(吉林)

杨晓超,1958.11,中央纪委原副书记兼秘书长(内蒙古)

应勇,1957.11,中央委员、最高人民检察院副检察长(正部长级)(安徽)

万立骏,1957.7,中央委员、中国侨联主席(浙江)

铁凝,1957.9,中央委员、中国文联主席、中国作协主席(湖北)

郭树清,1956.8,银保监委主席(浙江)

杨振武,1955.5,第十三届全国人大常委会秘书长(内蒙古)

骆惠宁,1954.10,中央政府驻香港特区联络办原主任(广东)

...

有几位维藏代表暂留后面讨论。

此外,有几位当值地方党政要员,按惯例以所任职务成为全国人大代表,同样也值得观察,但先不一起说。如:

景俊海,中央委员、吉林省委书记、省人大常委会主任(吉林)

楼阳生,中央委员,河南省委书记、省人大常委会主任(河南)

易炼红,中央委员、浙江省委书记、省人大常委会主任(浙江)

龚正,中央委员,上海市委副书记、市长(上海)

这里主要针对第一类观察对象。

在外交部系列中,说过秦刚因为当选为全国人大代表,很有可能晋升为国务委员——适龄部长当选人大代表,意味着极大概率成为国家领导人——这也同样是“预报”信号。名单中的吴政隆,也可以归到这种情况。他虽然卸任江苏省委书记后,没有公开其现任职务,但以参加国务院常务会议等活动所坐位置,很可能已经出任国务院机关党组副书记(正部长级)。

那么对于年龄较大——通常是说接近或超过所处级别岗位年龄上限——的人大代表部长,会不会也是晋升信号呢?

分几种情况。

一种,中央委员、超龄,确实就是应该要晋升国家领导人的。比如应勇、谌贻琴,他们所处位置,一线岗位,频繁出席参加活动,都是十分明显的信号。

一种,三非,超龄,可能会成为新一届人大常委或(及)专委会主任委员、副主任委员的。比如,杨晓超,可能就是这种情况,可以出任全国人大常委,以及全国人大代表资格审查委员会主任委员、监察和司法委员会主任委员。

一种,不论是否中央委员,晋升国家领导人在两可之间。比如杨振武、骆惠宁、江金权,他们以资历是可以再升一步的,但还要看高层职务出缺和代表性等多种因素情况。不能一概而论。后面也会再提到。

这里说的年龄大,大到什么地步?这要跟5年前十三届全国人大及常委会组成情况对照来看。

第十二届全国人大常委会副委员长中,到十三届人大召开时,部分离任,部分留任。离任者最低龄的是向巴平措(1947.5),留任者(不计政治局委员兼任)最高龄的是吉炳轩(1951.11)。

新上任的十三届全国人大常委会副委员长里,最高龄的是白玛赤林(1951.10)。可见年龄门槛基本设在1947年下半年到1951年上半年之间。

十三届全国人大常委会委员(即人大常委)中,正部级最高龄常委有王光亚(1950.3)、陈锡文(1950.7)、李学勇(1950.9)三人,且分别担任全国人大华侨委员会、教科文卫委员会、农业与农村委员会的主任委员。而十二届全国人大常委和专委会主任委员中的“1950年前”全部被清空,可见1950就是5年前的年龄门槛。

如此推算,则1955本应是这次十四届人大的年龄门槛。

新时代下,生于1955年之前的骆惠宁(1954.10)、雪克来提(1953.8)等被选为全国人大代表,应当不会就此止步。但对于他们的去向讨论,还请稍待。

【全国人大常委会副委员长的代表性】

全国人大副委员长属于国家领导人,因史上常常是安排从一线要职离任的高龄老干部的去处,所以除政治局委员兼任之外,其他往往被视为“二线”而不被重视。事实上,先以全国人大副委员长晋身副国,再在之后进入政治局成为一线领导人的,也有李建国、王晨等例。两人都是先出任人大副委员长兼秘书长,再成为中央政治局委员,仍兼人大副委员长。但总的来说,党内确实以安排离任一线和资深正部居多,党外则是六大民主党派中央主席的必然岗位。

以下列举第九届以来,历届全国人大常委会副委员长名单(括号内为其代表性及说明):

第九届(1998-2003)

田纪云(局委)、谢非(局委)、姜春云(局委)、邹家华*、彭珮云(妇联)、周光召(科协/院士)、曹志;

帕巴拉格列朗杰(藏/佛教)、布赫(蒙)、铁木尔达瓦买提(维)、成克杰(壮);

吴阶平(九三/院士)、何鲁丽(民革/女)、丁石孙(民盟)、成思危(民建)、许嘉璐(民进)、蒋正华(农工),

王光英(工商联/民建)、程思远(无党派);

//何春霖(秘书长)

第十届(2003-2008)

王兆国(局委/全总)、李铁映*、顾秀莲(妇联)、盛华仁(兼秘书长)、路甬祥(院士),

司马义艾买提(维)、乌云其木格(女/蒙);

何鲁丽(民革/女)、丁石孙(民盟)、成思危(民建)、许嘉璐(民进)、蒋正华(农工)、韩启德(九三/科协/院士),

傅铁山(天主教);

第十一届(2008-2013)

王兆国(局委/全总)、路甬祥(院士)、华建敏*、陈至立*(妇联)、李建国(兼秘书长),

乌云其木格(女/蒙)、司马义铁力瓦尔地(维);

韩启德(九三/科协/院士)、周铁农(民革)、蒋树声(民盟)、陈昌智(民建)、严隽琪(民进/女)、桑国卫(农工/院士);

第十二届(2013-2018)

李建国(局委/全总)、王胜俊*、王晨(兼秘书长)、沈跃跃(妇联)、吉炳轩、张平,

向巴平措(藏)、艾力更依明巴海(维);

陈昌智(民建)、严隽琪(民进/女)、万鄂湘(民革)、张宝文(民盟)、陈竺(农工/院士);

第十三届(2018-2023)

王晨(局委)、曹建明*、张春贤*、沈跃跃(妇联)、吉炳轩、王东明(全总),

艾力更依明巴海(维)、白玛赤林(藏);

万鄂湘(民革)、陈竺(农工/院士)、丁仲礼(民盟/院士)、郝明金(民建)、蔡达峰(民进)、武维华(九三/院士);

//杨振武(秘书长)

打*者是指从其他副国级职务转来。比如十三届全国人大副委员长里,曹建明此前任最高检检察长,张春贤此前任中央政治局委员,等等。

这里先看党内。

党内副委员长,通常有一位政治局委员兼任排第一的副委员长,同时任常委会党组副书记。第九届副委员长里有三位政治局委员,是极其罕见的特殊情况。此后都是一位局委。

有几位少数民族代表,通常出自少数民族自治区政府主席,这个还要结合全国政协副主席中的少数民族代表一同讨论,一般是维、藏以人大居多,回、壮以政协为主,蒙古族情况对半。

除此之外,会有主要人民团体的主要领导人。主要是全国总工会主席、全国妇联主席,通常有中国科协主席(有时由全国政协副主席兼任)。有时会有其他方面代表,如科技界/院士。

全国人大常委会秘书长,有时由副委员长兼任。

如不计党中央领导(即中央政治局委员、中央书记处书记)兼任情况,也暂不包括少数民族官员,党内人大副委员长数目,九、十、十一届是4人,十二、十三届是5人。

党外人大副委员长(韩启德等虽是中共党员,但代表性仍列为党外人士/民主党派)数目,则就是6人,分别是民革、民盟、民建、民进、农工党、九三学社的中央主席。第九届时还有代表无党派爱国人士的程思远、代表全国工商联的王光英、代表宗教界和藏族的帕巴拉。第十届时还有代表宗教届的傅铁山大主教。

全国人大副委员长代表性细则先说到这,下面开始说人选,还是从铁凝说起。

通宝推:迷途笨狼,黑山老妖,桥上,
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