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【中委三老之铁凝】

先给出结论：铁凝出任第十四届全国人大常委会副委员长的几率很大。

这里有几个促成因素：

铁凝本人已是中央委员、全国人大代表的现实情况；

铁凝本人的条件资格；

全国人大副委员长的代表性；

全国人大副委员长职务出缺情况

其中铁凝本人已是中央委员、全国人大代表的有力信号已经讲过，其他因素分别讲述。

铁凝本人的从仕道路是非常特殊的存在。作为专业作家，在仕途上晋升的口径极窄，天花板非常难以突破。而铁凝却得以先后担任两大全国性人民团体的主席，实在是超出一般人的想象之外。

【中国作家协会/中国文学艺术界联合会】

中国革命作家群体，在革命年间和其后历史时期起过巨大作用。所以中国作家协会地位特殊，虽然作为中国文联的会员团体单位，却享有独立的行政地位和与文联齐平的规格，与中国文联同是正部级。而中国文联的其他会员团体协会如中国音乐家协会、中国美术家协会等，规格、级别、独立性都不能与作协相比。

建国后中国作协一共就出过三位主席：茅盾、巴金和铁凝。茅盾与巴金都出任了三届，并在任上故去。铁凝自2006年中国作协第七次全国代表大会上当选主席，并随后连任第八、九、十届主席至今。

中国作协主席茅盾、巴金任内长期担任全国政协副主席——茅盾曾任第四、第五届政协副主席（16年）；巴金曾任第六至十届政协副主席（22年）。巴金于2005年逝世于全国政协副主席、中国作协主席任上。

与中国作协两位主席是泰斗作家相仿，中国文联自建国后的几位主席，也都是文坛耆宿、德高望重的大家。首任主席郭沫若，自建国起连任三届到1978年逝世。次任周扬（茅盾同时出任文联名誉主席），任职9年。第三任曹禺，自1988年起任职至1996年底逝世。至此，鲁郭茅巴老曹，除早逝的鲁老，余者郭沫若、茅盾、巴金、曹禺，分别在中国文联主席或作协主席位置上走了一遍。曹禺86岁病逝后，80岁的音乐艺术家周巍峙出任第四任文联主席。

在2005年百岁巴金病逝后，周老也是89岁高龄，虽然资格极老，却更不可能代表文学艺术界出任政协副主席。2006年中国文联、作协同时换届。新上的两位主席都是新人：作协主席是年仅49岁的铁凝，稍后再讲；文联主席是时任文化部部长的孙家正。

孙家正出于江苏，1994年即出任广播电影电视部部长，1998年机构改革改任文化部部长，2006年出任中国文联主席时，已经有12年正部长资历。与他的前任不同，周扬、周巍峙虽也曾任文化部领导，但都是各自专业领域的大拿，孙主席本人没有文学艺术方面的特长，主要胜在其长年文宣部门领导的经历上。倒也不是外行领导内行。

2008年，中国文联主席孙家正出任第十一届全国政协副主席，至2013年任期届满时69岁退休。此后至今，国家领导人中，再无人代表文联作协。

【铁凝本人】

铁凝是河北人，高中毕业即去农村积累生活，有多年插队生涯。在官官博士、人人专家的现今，有插队土经历、最高学历不高的就更难得了。相信在插队知青这点上跟习核有很大共鸣。铁凝所在地方，与正定县不远。香港《明报》称，铁凝80年代在保定地区文联刊物《花山》当编辑时，去过正定县，与时任县委书记的习核结识。如此说法为真，那真是四十年的交情。除此之外，现任全国人大常委会秘书长杨振武，曾在人民日报社驻河北记者站时，也与铁凝有时间和空间上的交集。杨振武与王晨都曾任人民日报社社长。王晨与核心更不是一般的交情。从这个角度，铁凝与上峰不会是一般的泛泛之交，出人头地合情合理。

铁凝1986年29岁时即担任河北省文联副主席，政治立场坚定，在大事件中通过考验。1996.10任河北省作协主席。同年底到位中国作家协会副主席。十年副主席任期后，2006.11，铁凝当选为中国作协主席。十年主席任期后，又于2016.12第三次当选作协主席同时，接替孙家正当选为中国文联主席，使得文联主席再次回归“专业人士”。铁凝成为同时担任中国文联主席和中国作协主席的第一人，并在2021.12再度连任至今。其在文联作协中的地位无可动摇。

【2014年文艺工作座谈会】

2014年10月，上任两年的习总召开文艺工作座谈会。会议的超高规格，容易联想到延安文艺座谈会（铁凝语）。会议所指的文艺创新、社会效益、走向人民等，切中时弊。因为同时批评了文艺界现状，有人据此认为时任作协主席的铁凝，应当为这一现状负责并可能付出些代价。但实际上，是两年后的文联作协换届大会上，铁凝不但连任中国作协主席，更同时出任中国文联主席。这一事实充分说明了上峰对她的信任和肯定。

【再说副委员长的代表性】

现在65岁的铁凝，是有条件、资格和代表性冲击国家领导人位置的。

1）历届全国人大常委会副委员长，都有女性代表。

以下罗列包括人大副委员长在内的国家领导人中的女性代表。

历届女性国家领导人

2003-2008十届两会期间：

顾秀莲，全国人大常委会副委员长，中共党员，全国妇联主席

乌云其木格，全国人大常委会副委员长，中央委员，蒙古族

刘延东，全国政协副主席，中央委员，中央统战部部长

郝建秀，全国政协副主席，中共党员

何鲁丽，全国人大常委会副委员长，民革中央主席

张梅颖，全国政协副主席（2005增），民盟中央常务副主席

张榕明，全国政协副主席（2005增），民建中央常务副主席

2008-2013十一届两会期间：

陈至立，全国人大常委会副委员长，中央委员，全国妇联主席

乌云其木格，全国人大常委会副委员长，中央委员，蒙古族

严隽琪，全国人大常委会副委员长，民进中央主席

林文漪，全国政协副主席，台盟中央主席

张梅颖，全国政协副主席，民盟中央常务副主席

张榕明，全国政协副主席，民建中央常务副主席

王志珍，全国政协副主席，九三学社中央副主席，中科院院士

2013-2018十二届两会期间：

沈跃跃，全国人大常委会副委员长，中央委员，全国妇联主席

李海峰，全国政协副主席，中共党员

严隽琪，全国人大常委会副委员长，民进中央主席

林文漪，全国政协副主席，台盟中央主席

2018-2023十三届两会期间：

沈跃跃，全国人大常委会副委员长，中央委员，全国妇联主席

李斌，全国政协副主席，中央委员

苏辉，全国政协副主席，台盟中央主席

铁凝作为女性，又有着两届中央候补委员、三届中央委员、两个人民团体主席、16年正部长的极资深资历，完全可以晋升国家领导人。

2）如前所述，身兼中国文联主席、中国作协主席的作家铁凝，作为文学艺术界的代表，可以增强国家领导人的代表性和多样性。

她的前辈茅盾、巴金、孙家正都曾出任政协副主席，尤其孙家正个人代表性远不如铁凝。铁凝能够出任作协主席，本身领域内的专业水平毋庸置疑。作家、文艺家的代表性充分。

但是问题也来了，铁凝如果跟几位老文联作协主席一样，出任政协副主席也就是了，现在当选人大代表而不是政协委员，可能就是人大副委员长的位置。这又是为什么呢？

个人认为，有几种可能原因：

【全国人大缺女性代表】

本届两会副职有不少女性，但都集中在政协。政协副主席必然产生于政协委员，所以从已公布的政协委员名单上，确定下来的，就有将从人大副委员长转至政协的沈跃跃、台盟中央主席苏辉，这两位都是上一届国家领导人继续就坐；民建中央常务副主席秦博勇，将延续八大民主党派都必须在政协副主席中有代表的传统；宁夏自治区政府原主席咸辉，很可能将作为适龄资深回族官员，在政协副主席中占有一席之地，除非国家领导人中首次没有回族代表。以上四位女性都已是第十四届全国政协委员。

而相比之下，全国人大代表中，资深正部级女性屈指可数，如果再算上中央委员身份，只有铁凝、谌贻琴两人。而谌贻琴出任国务委员姿态明显，所以，除非全国人大副委员长中就破天荒没有女性，如果有，则必是铁凝无疑。

以上，已假设铁凝会晋升国家领导人。如果也是跟文联作协前辈一样，去政协的话，那么将可能出现政协5位女性副主席、人大一位女性副委员长也无的局面。所以，在沈跃跃两届人大任满必须转任、苏辉和秦博勇必然只能待在政协的情况下，也只有咸辉和铁凝该去人大代表女性。而回族尚未有过出任全国人大常委会副委员长的纪录，要让咸辉开头破这个例，怕没有必要。所以看来看去，也是铁凝去人大比较合适。

此外，还有一种可能。铁凝在已经文联作协双肩挑的情况下，可以再压担子，增强其个人代表性。这就是

3）铁凝有可能出任全国妇联主席。以三个人民团体主席的身份，不当选为人大副委员长就说不过去了。

刚刚列表中的女性全国人大常委会副委员长，都有一位是全国妇联主席。

历史上妇联在革命年代发挥了巨大作用，妇女地位提高本也是新旧社会明显区分的标志之一，所以妇联地位崇高，理所应当。而且出于历史和现状，妇联主席应当不会由党外人士出任。

全国妇联主席多由全国人大常委会副委员长兼任。

现任全国妇联主席沈跃跃，即是第十二、十三届全国人大常委会副委员长。她同时兼任妇联主席也已长达10年。由于法律规定人大副委员长两届任期满、不得再连任，所以沈跃跃出现在下一届全国政协委员名单上，必将改任全国政协副主席。问题主要就是，她是否还该继续兼任全国妇联主席？

近期有一个类似事例，即九三学社中央主席韩启德，任满两届全国人大副委员长后，改任全国政协副主席，仍兼九三主席职务。但那样一来，九三学社当届少了一个国家领导人的席位——通常九三常务副主席是出任全国政协副主席的，韩启德改去政协后，总不好让常务副主席去人大副委员长。而韩启德从政协副主席位置上退下后，也是以离任政协副主席的身份，列在“老同志”名单里相当靠后的位置，甚至在其任主席时王志珍副主席之后。说起来也是有些难为情。

毕竟全国妇联与民主党派还不太好比。全国妇联主席历来位次权重要高于民主党派中央主席。陈慕华以降，彭珮云、顾秀莲、陈至立、沈跃跃都在新任人大副委员长以资历居于非常靠前位置。

历史上，康克清曾以全国政协副主席兼任全国妇联主席，此后，历任全国妇联主席均由全国人大常委会副委员长担任。但要看到在康克清时期，妇联的三位名誉主席宋庆龄、蔡畅、邓颖超都是全国人大副委员长身份，所以康大姐那个时期在政协也是合适的。

话也不能太绝对。沈跃跃仍有相当概率继续出任全国妇联主席，主要看上峰对其他人出任妇联主席的评估。

目前的适龄资深女性官员中，除沈跃跃、铁凝之外，够格的也还是只有谌贻琴了。不是说她不合适，只是史上还没有国务院领导兼任妇联主席的先例，一般来说，两会副职就足以胜任。全国总工会主席曾经高于一般副委员长，由政治局委员（倪志福/王兆国/李建国）、甚至政治局常委（尉健行）兼任，那也是因为历史上全总地位就是人民团体中最高，“工青妇”里妇联其实与全总还隔了一个共青团。

但国务院有“妇女儿童工作委员会”，妇儿委主任即由国务院中女性领导兼任，妇儿委办公室则设在全国妇联。所以有这一溯源联系，国务院领导兼任妇联主席也并非完全不可想象。提供一种可能吧。

回过头来，这里要说的是，铁凝如果身兼三大团体主席：全国妇联主席+中国文联主席+中国作协主席，这种三重代表性非得是一个人大副委员长才能配得上。

不过也有问题，而且可能是非常不利于铁凝出任全国妇联主席的因素，原因也在她自个儿身上：

妇联工作，在现实生活中其实深入到社会家庭内部，对象也不仅限于妇女，而更包括家庭儿童范畴。铁凝，虽然本人表示自己不是独身主义者，但她直到50岁才结婚，膝下无子。我本人对此毫无任何贬义或轻视的看法。但铁凝的这种非典型中国家庭生活，确实极不具广泛代表性。时下，中央政策在促婚促育，倘若妇联主席属高龄丁克一族，不免会有普通百姓指摘，难以垂范。这可能会带来妇联工作的被动。

话虽如此，好在妇联具体工作是由妇联书记处负责，主席多是担个名字。而上面提到的国务院妇儿委，吴仪，这位终生未婚的铁娘子，也一样任了妇儿委主任。所以，有吴仪例子在前，铁凝出任全国妇联主席，也能多少打消掉一些疑虑吧。

4）铁凝还是“侨眷”，有侨界的代表性。

铁凝50岁嫁人。其夫君华生，是经济学家，曾获孙冶方经济学奖，曾任中国侨联华商会副会长、北京市侨联原副主席（2002-2014），燕京华侨大学校长。所以，称铁凝为侨眷，确实不过分。

综上，铁凝在新一届全国人大常委会中担任副委员长的可能，是相当高的。

而谈到侨界，下面将粗略分析下中国侨联主席万立骏的走向。