主题：【整理】贾康谈财政加力提效及地方债、房地产税 -- chuchong

观察者网：房地产税是一个争论已久的问题，您也曾积极参与讨论，您能否谈谈中国房地产税的问题？

贾康：征收房地产税的必要性是多方面考虑的结果。首先，该税种有利于房地产业界形成健康发展的长效机制。房地产税作为房地产开发保有环节的一种税收负担，可以有效遏制炒房行为。

房地产税的存在相当于房地产市场交易过程中的压舱石。原来肆无忌惮的“炒房团”一定会受到约束，因为“炒房”是要再出手，出不了手，持有环节的负担就需要自己承担。

此外，房地产税的负担也可以为买方市场带来长远效益，将会有越来越多的人根据自身能力，重新考虑购房户型，而不是拼命地争取大户型，因为大户型可能意味着高税收，买中小户型将会更实惠。如果越来越多的人以这样的模式来选房子，其结果是开发商会适应按照市场预期，提供越来越多的中小户型，进而促使土地集约化使用。在土地资源紧缺的情况下，这是一种正面效应。

另外，通过房地产税收，有利于地方政府形成财源建设内洽机制，有效解决地方财源建设问题，从而推动地方政府转变职能，尽心尽力做好公共服务，优化投资环境。这种内生的促进机制，值得在制度建设层面进行更多有益探索。

房地产税在经过一定的发展以后，有可能成为地方税体系里的主力税种，而地方税体系又关联到支持中国以分税制为基础的分级财政制度建设，从而长治久安地匹配中国社会主义市场经济建设。

这个过程的关键在于，从地方到中央要间接调控好以税收为基础的分税制分级财政体系，要正确处理好政府与市场、中央与地方、公权体系与公民体系三大基本经济关系。

地方税的发展要与分级财政体系配套，发挥间接调控效力，保证系统的平稳运行，从而对全局发展做出重要贡献。

房地产税还有利于优化收入分配，越是有经济实力，住大房子、住好房子的人，可能越需要更多地为国库作贡献，通过税收的形式，这不就是我们所说的促进共同富裕的调节机制吗？这种直接税是再分配里面非常重要的一种调节机制，是促进共同富裕不得不考虑的制度建设。

通过房地产税的缴纳，还能有效提升公民纳税意识，激活公民对于地方政府拿了税以后怎么把它用好的关注与追问，这是推动国家法制化、民主化的进程，充分发挥人民群众当家作主的地位，做好公共资源综合配置，创新现代化国家治理制度建设。

当然，现在有人认为这个建设过程障碍重重，但山重水复疑无路，柳暗花明又一村；虽说路途漫漫，但终会共克难关！