主题：李强将会是一位伟大的总理 -- llama

一直是做为扶贫的配套政策，早在03年左右就各地试点了。

在03年之前，也存在“以工代赈”，但不是经常性项目，而是一轮一轮的。

03年之后，通过多地试点，形成长期政策。

所以说，仅就这项政策，真不能说是这位的想法。

这项政策和11发生关系，主要是和“扶贫”政策相关。

有一说一，在扶贫攻坚中这项政策避免“直接救助”，是起到了相对正面的作用，没必要黑。

最新出台的“以工代赈”，和之前的政策有一定区别。

我个人的看法，最主要的区别是之前的政策是“以工代赈”运用在县级以下，乡镇级别的小工程包括农田水利，还有些村村通，线缆铺设之类的。这一次明确说明“以工代赈”可以进入重点工程，这就引起大家的关注。

光有这一点，倒没什么。关键是文件中还有一句：能用人工尽量不用机械，能组织当地群众务工尽量不用专业施工队伍。

先说明一下，这两点并不挨着，就是说没有必然的联系。但是毕竟是同时出现的新提法。

我个人的猜测是，可能和就业形势有关，倒没必要提高到封建王朝的高度。

猜得准不准，看政策的落实情况是什么样吧。

再补充一句，过往的“以工代赈”政策影响面是非常小的，目前看似乎没有扩大的样子。