主题：旧金山 -- 胡里糊涂

作者Melvin A. Goodman，美国霍普金斯大学教授，前CIA分析员。原作出处链接在此，日期11月15日。

本周乔·拜登总统和中国领导人习近平在旧金山的会晤提供了一个不同寻常的机会，可以平息华盛顿和北京之间的冷战环境，并表明拜登的国家安全团队认识到稳定华盛顿最重要的双边关系的重要性。 美国和中国是全球舞台上最重要的两个国家;他们代表了两个最大的经济体，两个最大的国防机构。如果没有世界两大污染国——美国和中国——的合作，国际社会将无法应对其最大的挑战——气候危机。

对拜登而言幸运的是，习近平表明了他在地缘政治舞台上发挥更稳定作用的重要性。 中国已采取行动改善与澳大利亚的关系，并一直在向亚洲主要国家提供债务减免。 习近平最近与亨利·基辛格（Henry A. Kissinger）、加州州长加文·纽森（Gavin Newsom）和埃隆·马斯克（Elon Musk）的会晤表明，北京意识到改善与华盛顿关系的重要性。 反过来，拜登派出了商务部长吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）和财政部长珍妮特·耶伦、国务卿安东尼·布林肯、国家安全顾问杰克·沙利文和白宫顾问约翰·克里到北京与同行会谈，这些官员都受到了良好接待。

双边关系拼图中缺失的部分是北京迄今未能同意恢复军方与军方的沟通。 这是必不可少的。 近几个月来，美国和中国空军和海军在南海和东亚发生了太多事件。更重要的是，中国已经放弃了其有限威慑的概念，在过去几十年中，中国将其战略武库保持在300枚以下的核弹头，现在似乎致力于寻求与美国和俄罗斯的战略平等能力。 美国军工界已经在利用中国和俄罗斯战略武器的进步来推动美国实现更大的战略现代化。

中美关系的主要不确定因素之一是拜登政府未能阐明其对中国的愿景。 奥巴马-拜登政府在2011年犯了一个巨大的错误，当时它呼吁从中东“转向”印太地区，这表明将军事资源转移到太平洋地区是“遏制”中国力量的第一步。就连“转向（理论）”之父、已故的杰弗里·贝德（Jeffrey Bader）也承认，该政策已经变得过于军国主义和对抗性，从一开始就应该把重点放在“再平衡”关系上。 美国财政部长耶伦和商务部长雷蒙多在讨论与中国双边关系的未来时一直在使用“再平衡”一词。

不幸的是，拜登国家安全团队没有采取任何措施来“再平衡”关系，这使得政治和权威人士能够支持对北京的冷战姿态。 拜登保留了唐纳德·特朗普的关税和贸易限制，他的团队包括太多对中国的强硬派，包括国家安全顾问沙利文;新任副国务卿库尔特·坎贝尔（Kurt Campbell）;国防部长劳埃德·奥斯汀（Lloyd Austin）甚至奥斯汀本人的主要顾问。国会可以吹嘘两党重合的领域很少，但美国臃肿的国防预算，尤其是国会调查中国共产党党特别委员会，表明国会内对中国的反对得到了压倒性的支持。 如果事实证明我们正在与中国（和俄罗斯）进行军备竞赛，那么国会将成为一个大反派，因为国会急于支持更多的战区武器系统将中国置于射程范围内，并将储备的弹头上传到准备实弹发射状态。

美国和中国早就该淡化他们的宣传攻击，并为战略对话设定参数了。 美国当然有能力这样做，因为它在东亚的战略地位是无懈可击的，在各个领域具有军事优势。 在过去的几个月里，拜登政府一直在推动日韩关系的改善;加强与澳大利亚和菲律宾的军事联系;改善与印度和越南的关系。

与此同时，中国缺乏战略盟友（俄罗斯除外），也没有努力将力量投射到其势力范围之外的第三世界地区。 它需要在其军事计划和战略武器发展方面采取更高的透明度，这可能有助于开启严肃的军事对话。苏美军备谈判导致了1980年代的苏美缓和。 中美关于稳定军事活动的谈判也可能产生类似的影响。

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划重点。美国更有力量斩断戈耳狄俄斯之结实现中美共存，呼吁中美关系新时代。