五千年(敝帚自珍)

主题:旧金山 -- 胡里糊涂

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家园 说到档案,太乐观了。作为档案系统的一员,我要吐槽了

因为现在各省市的档案工作,基本上都处于停摆状态了,原因呢,大概就是档案局馆分家了。体制越改越乱,工作越来越难做。我就纳了闷了,封建王朝记录皇帝起居以及史官,都在机要部门,怎么到了更先进的现代,反而越来越不重视了呢。

我也不知道国家档案局是咋想的,眼睁睁地看着各省市往坑里跳,他还在旁边拍手叫号。

一、档案局馆分开。一开始应该是没有档案局的,党办的某个部门承担档案局的作用,但是档案馆先成立,后来发现还是得需要一个专门的部门来管理档案,制定标准,什么该存什么不该存。大概到八十年代后,然后原来党办管档案的人就到了档案馆了,和档案馆的人一起组成了档案局(馆),然后一直到2019年。2019年机构改革,说是参公单位就不应该有行政职能,对,没错,各地的档案馆,出了上海,都是参公事业单位,那你怎么能有执法权呢,怎么能指导和检查各单位档案呢,改!改!改!辽宁省率先响应号召,开了一个坏头,局馆分开,局的职能又重新给了党办的某个处室,馆的参公他们也不要了,原则上人随编走,但是能执行这个的没几个。接下来别的省份有样学样,都照着改,以我们省为例,要管指导和检查一两百家单位的档案,以前省里面上百号人,能做这件事,但是职能一上交,档案工作处的人也就七苗人来管理和指导全省的档案工作,让他们连轴转365天都管不过来,然后就有大聪明就想到哎,可以让馆里来帮我们工作啊,我们干不了的,不想干的,馆里就得干。那馆里想,我职能都给你了,我才不揽那茬子事呢,这也干那也干,那不就和以前一样 ,那还改个毛线。从省里到市里到县里,都是这么个情况,分开后反而没人愿意监督指导各家单位的档案情况了,倒是组织评职称的时候局很积极。啊,现在的情况是辽宁又开了历史的倒车。。。

二、国家局无作为。国家局来下面调研的时候,有司长还假惺惺地说你们地方改得好啊,可以好好搞研究了,静下心来搞编研,我还纳闷,要是改得好的话,那你们国家局怎么不带头开始改。而且你们还叫中央档案馆国家档案局,馆在前局在后,正儿八经地党群公务员,一史馆和二史馆参公。国家局对各省的乱象不了解吗,我不信,那采取措施了么,没有。

三、档案法执法太软,处罚力度太小。我那天突然间就想,损毁档案,把重要资料销毁,真的是成本最小的逃脱处罚的办法了。以档案员来说,一年到头都没人来检查档案,就算检查,也是走马观花,流于形式,档案丢失或损毁,都不会有人发现。涉及千万上亿的资金档案,找不见就是找不见,你能那我怎么样,比如说一个亿的金额,分给档案员几百万,并承诺他照顾好家人,那人家坐牢也撑死就五年,出来后还是一条好汉,领导么事,还可以从其他方面给与照顾。

档案系统里基本上都集了一群胆小怕事,生怕得罪权利部门的人,有法不敢执,你指望他们管好档案,不可能。 而且从上到下都没有把自己的位置摆正,你们的职责是替党替国家管理好档案,但是这群人不想怎么管好档案,从既往的档案中挖掘对党、对领导又价值的东西,而是想怎么研究学术术,怎么开展文化创意,怎么编研,和文旅部门、党史办、方志、社科院的抢活干。

档案法更可笑。。。直接定义档案馆是文化事业机构,我也是饱了,在学校研究档案管理理论的瞎指导的很多,但是档案系统的领导敢听。文是发了,执行程度肯能中央部门执行得不错吧,但是地方上够呛。

我一直疑惑一件事情,既然我们有档案法了,为啥档案局以前是参公事业单位,觉得参公单位不应该有行政职能,那最好的办法难道不是转隶成公务员么。之前我就纳闷,证监银监保监怎么也不应该是参公事业单位啊,他们的职责怎么可能仅仅是参公,人行是既不是参公,也不是事业,也不是企业。还好这次机构改革,明确的三监一行公务员单位的性质。

档案局馆一体,两块牌子一套人马经过几十年的实践经验趟出来的体制,仅仅未改而改就把之前打比较好的基础给废了,破坏容易,重新建立起来确很难啊,真的如逆水行舟,不进则退。

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