主题：【讨论】讨论一下，习总会不会去旧金山参加APEC -- 湍流VII

如果了解了公安的历史，就不会这么说了。从不同历史阶段来看，公安跟军队一直是交织的，最初就是军委的一个部，然后才归入政务院，后面存在部分公安现役，再然后军管，后来是成立武警、但列入国务院序列，归公安领导，还有3个公安现役局，直到16军改后才算完全分开。

一个基本事实，公安部的成立是早于共和国的。49年7月6日成立中央军委公安部，部长罗长子。10月1日成立共和国，10月19日左右，军委公安部改名政务院公安部，后为国务院公安部。同时，罗还兼公安部队司令政委，后为公安军司令政委。也就是说，从领导机关上看，现在国务院的公安部，建国时就是从军委公安部改名的，而当时的公安部门，是包括地方公安局跟公安部队两个部分，最高领导是一个人，来源都是军队，但公安部队一直是属于军队的。

wg期间不讲了，83年之后，哪怕成立了武警，公安还是跟军队搅合在一起的。公安部长兼任武警部队第一司令兼第一政委，公安部的警卫、消防、边防都是武警现役。这里有个很特殊的事情，就是说武警受国务院跟军委双重领导，列入国务院序列，这里是国务院排前面的，大武警部队的授衔是双签字，比如少将以上是国务院总理跟军委主席共同下令，而三个现役局是公安部负责授衔。

另外，三个公安现役局都是正军级，其实是比公安部的其他局级别高的。通常的概念是国务院各部委是省部级即省军级、局是司局级即地师级厅级、处是县团级，但这三个现役局是局是正军、处是正师，其根源还是公安的来源是军队，完全是比照公安军的大军区架构而来的。

也就是说16年之前，公安跟军委直接实际上是有交集的，毕竟按照官方说法武警是国务院跟军委双重领导，公安现役的警卫、消防、边防是列入武警部队的。省一级这三个是挂两块牌子，中国人民武装警察部队湖北省消防总队，湖北省公安厅消防局。

你这说的是公安局警察队伍中最初的人员来源，跟上面讨论的公安的沿革其实不是一个概念的问题。谈沿革还是主要看建制单位的，尤其是领导机关的变化，单看人员的话，那就乱了，有些地方刚解放，可能公安局里前朝留用人员比例更大呢，总不能说是国民党警察局是公安局的前身吧。就如谈解放军的沿革，就是几大起义为起源，没人因为解放军构成人员里有土匪、农民、学生、苏联代培训人员包括起义投诚人员，就说解放军是由这些人组成的，只能说是工农子弟兵是工农武装，因为不论这些人最早出身是什么，最后都要经过改造的。