主题：【原创】简说农业税以及取消农业税的缘由和后果 -- 抱朴仙人

农民确实受到了不公平的待遇，建国后至改革开放的30年间，国家利用剪刀差等各种手段，从农民手中夺走了6000至8000亿元，作为建设工业国家的本钱。这很残酷，但是在当时的情况下，国家没有其它的选择。

新中国几乎是完全凭自己的力量，从战争的废墟上站起来，并一步一步成长为一个工业国家的。在朝鲜打击美国佬，扬我国威的人，会有赫赫之功。可是后方靠什么办法支撑他们的？前方浴血奋战的同时，后方同样惊心动魄，鲜血淋漓。我们大喊：“我为农民鼓与呼”的时候，也许并没看到全局。指责别人的时候，其实也没人有更好的办法。

在让农民过上起码的温饱日子，和让中国迅速强大之间，没有两全其美的办法。国家只能牺牲一头。决策者并不忽视农民，也不是不知道农村发生的事情。每年的1号文件都是农村问题，就说明国家和历届政府对农村的重视。知道真相的人，也就知道选择的无奈。

毛、邓、江、胡，作为国家的领袖，他们的历史使命相同，就是使中国富强安康。但是战略任务和具体目标不同，各人做了各人的事。一代人卧薪尝胆，一代人奋发图强，一代人融入世界，一代人实现公平。我的看法，都做得对，都做得好，都没有其它选择。

但不管怎么说，农民受到了几十年的委屈，这笔债终须偿还。

改革农业税制，并继续推进农村改革，使得全中国人民生活在同样的蓝天下，是我国政府道义上的责任，也是国家根本利益和人民根本利益的需要。

保护农民，就是保护国家。

农民是我国国民的主体，地位极其重要：

第一，农民承担着大量的流转税负担。我国税制以流转税为主体，以增值税和营业税为代表的流转税收入占年度税收总额的70％。流转税是间接税，具有税负转嫁的功能。农民无论是购买生产资料还是购买生活资料，都要承担零售商转嫁的流转税负担。所以，虽然他们不是直接的纳税人，但一定是负税人，承担了大量的间接税。

第二，由于剪刀差，工农业产品的不等价交换，工商业部门实现的利税，实际上相当部分是从农民那里搜刮来的，是农民的贡献。只不过记在工商业账上而已。

第三，从消费对生产的反作用看，8亿多农民的消费，对我国第二、第三产业的发展会是个很重要的出路。取消农业税，提高农民购买力，有可能为产能过剩的制造业提供新的出路，也推进第二、第三产业的发展。

因此，取消农业税，不单单是要消除不公平，建立公平和谐的社会。反哺农业，休养农村民力，夯实国家基础，对国家经济有着极大的战略好处。

但是，好事难做，改革必然要有牺牲。这次农民得益，谁吃亏呢？当然是原来得益的人吃亏。

农业税属于地税，省市县乡使用，他们是不是反对取消这个税呢？不尽然。

税要有人去征，也就有所谓征税成本，也就是供养一支征税队伍的钱。

现在农业税的征税成本有多高呢？您可能想不到。我知道的一个省里，达到97%！

也就是说，征一块钱的税，省政府只能入库3分钱，其它的哪里去了？征税队伍吃掉了。

谁在支付征税成本？金钱上，老百姓和政府在支付，有时候刚征过税就需要救济了。粗暴征税不得人心，社会影响很坏，大家骂政府。政府没有拿到几分钱，却弄了个里外不是人。

因此，中央政府支持取消农业税，因为它不花这个钱，纯粹是慷他人之慨。而且农民不满，社会动荡，中央政府最着急。

省市级政府一般也不花这个钱，钱太少了，麻烦却太多，连鸡肋都不如。

县乡一级倒真是需要这个东西，征税成本主要是他们花掉的，可他们决定不了政策。

在历史上，税费改革是有着一般规律的。

太阳底下没有新鲜事。第一节中叙述的历史上三次大的税费改革，虽然历史时期不同，但有着惊人的相似之处：

背景相似。官僚机构庞大，原有的财税体制失灵，中央收不到钱；基层管理失控，乱收费；贪官污吏滥用职权，坐收坐支，中饱私囊；农民不堪重负，破产逃亡。

思路相似。基本上是纳费入税，化繁为简，扩大税基，降低税率，缓解社会矛盾。

措施相似。省费便民，规范管理，增加中央财政收入，限制地方政府越权搭车收费和地方官吏巧立名目、强取豪夺的腐败行为。

这次取消农业税，其驱动力与以前有着根本的不同。

2004年，农业税收只占到税收总额的4%左右，相当于这一年之间税收增加额的一半还不到。

农民对于社会转型的贡献已经见到了成效，该是为他们松绑的时候了。

农业的税收已经相对不重要，可以松绑了。

反哺三农的时代已经来临，这既是对历史亏欠的补偿，更是为下一次跳跃作充分的积蓄。

• 原来安史之乱前，租庸调才占48%！