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　　日本拟取消担保地方政府债务

　　英国《金融时报》戴维•皮林(David Pilling)东京报道

　　2006年10月26日 星期四

　　日本中央政府计划停止为地方政府债务提供担保，此举将令日本各城市面临破产威胁，而向它们放贷的银行也将面临债务违约风险。

　　这一提案一旦获得通过，将会对价值约200万亿日元(合1.7万亿美元)的地方政府未偿还债务产生巨大影响。目前，贷款银行认为这些债务几乎不存在任何违约风险。

　　取消隐含的中央政府债务担保，将迫使日本各城市按照市场利率借贷，这将推升它们的贷款成本，在某些情况下，还可能会制约某些城市的融资能力。

　　根据日兴花旗(Nikko Citigroup)信贷分析师Akane Enatsu的计算，日本地方政府借款数额巨大，其未偿还债务占日本国内生产总值(GDP)的比例高达34%。她表示，英国和德国在这方面的比例仅为5%，美国也只有13%。

　　译者/梁艳梅

简评:到本月，我所知道的日本人均人均政府与地方政府债务是６６６万亿日圆，以最近的日圆对美圆汇率１１９：１计算，日本人均债务为５.５９６７万美圆．而到今年，美国人均对联邦政府与地方政府债务为３.４５万美圆．

如果日本中央政府真的如计划般停止为地方政府债务提供担保，那么无疑对日本政府在解决债务问题，甚至是日本政治经济结构改造上都走出了很大胆的一步．但是短期效果来看不需要多想什么，会引起连锁反应也是肯定的，或者说是恐惧的总和．现在日本对是否继续改革有着保持现在状态得过且过的呼声，同样在欧洲也出现了类似的情况．日本下一步如何走，不管对中国还是对我们这个世界影响都是很微妙的，现在不仅仅是日本走在了何去何从的是十字路口．

从日本的积极财政政策里我们应该充分吸取足够的教训，尤其是政府最近的宏观调空抑制投资热，尤其是地方政府盲目投资的狂热在现在有十分的意义．尽管在现在，无论是积极财政政策和大规模基础建设对于拉动中国经济的意义还是有正面的价值．但是我们需要从日本政府的困难中看到我们可能的明天，我们不能说我们的未来除了光明依旧光明．也许我们不可避免会发生这样和那样的错误，我只想说：前人和别人已经犯过的错误，我们尽量少犯．谁能集合众弊获最小损失抑或集合众忧获得最大收益，既刻揭晓．

到２００６，中国地方政府债务为５０００亿人民币．中国政府与地方政府为偿还债务占GDP值为３０％．