主题：【原创】瞎说内阁变动（移自talkcc） -- 神仙驴
家园 【原创】内阁继续，教育部 内阁8－－教育部 9 神仙驴 2006-07-17 23:44:53
教育部
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教育部是继承原国家教委而来，现任部长是周济。
考虑到主管科教工作的国务委员陈至立很有可能继续在国务院高层任职，加之教育口本身晋身途径有限，以周济的资历，指望在国务院系统高升有难度。
周济简历看，有几个特点，有留学美国的海外经历、博士学历，有工程院院士的学术头衔，有华中理工大学/华中科技大学的高校管理经验，有湖北省科技厅厅长的科技管理经验，有武汉市市长的城市管理经验。从着心培养打造的履历看，周济仕途当不止此。
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我们感兴趣的是，周济就任武汉市市长时享有第二个院士市长的美誉，他会不会追随第一个院士市长徐匡迪脚步，出任中国工程院院长并以此成为全国政协副主席呢？我有一个帖子说到了近日的工程院院领导改选，我个人的看法是，周济将来走这一步的可能性不小。http://www.cchere.com/thread/551625#C766709
当然，2008年时徐匡迪年刚70，即使仍有些可能继任政协副主席，但当年仍该将工程院院长职交由他人。（考虑到其前任宋健就是这个年龄辞去工程院院长和卸任全国政协副主席的。）工程院院长必须拥有工程院院士身份，又要拥有综合科技管理经验，放眼全国，最佳人选仍然是周济。
下面再说说未来教育部部长的人选问题。
目前教育部一大特点，有重点高校校长经历者较或青睐。这就好比要求党政一把手最好具有基层综合经验一样，教育部部长要求有其基层――高校管理的工作经验就是再自然不过的事情了。历任国家教委主任或主持工作的副主任自不必说，目前在位正副部长中，除周济外，北师大原校长袁贵仁和同济大学原校长吴启迪赫然在列。排名靠后的吴启迪是目前最年长的副部长，位置较后，扶正的可能性不大，先被排除在外；而比较看来，部二把手袁贵仁的可能性还真不小。袁长期在北师大任职，并曾出任北京市市长助理兼市教委主任一职，2001年后出任副部长至今，资历足够；年龄上看，周济生于1946年，袁生于1950年，差不多正是一个任期的差度。
半路杀出个程咬金？适合教育口的大员不算多，曾有同好提出过现任上海市委副书记、曾任华东师范大学党委副书记的殷一璀，我的看法是，先后几任部长陈至立、周济都是上海人，再复制一个陈至立不仅毫无必要，说服力怕也不够。
当然，也有一种可能，就是周济仍然“年轻”，2008年60岁的他再坐满一届任期到2013年再进入国家领导人也不嫌迟，在此期间继续担任教育部部长。如果那样的话，当然就没有袁贵仁等人的事了，周的继任人选，也要在5年后再谈了。
家园 牛人... 家园 【原创】内阁继续，国家发改委（国家计委）及其他 【原创】内阁7－－发改委、国资委 7 神仙驴 2006-07-14 22:02:21
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这里把发改委和国资委一起来说，前者前面提到了，这里再整理一下；后者之所以拿出来跟发改委一起说，也有我的一点道理。
先说发改委，这个部门号称第一大部（委）、小国务院，多被视为计划经济时代的产物。其实，国家发改委及其前身国家计委、发计委所扮演的角色和承担的任务，即使在商品经济时代也是不可或缺的，更不必说是我们这样一个特殊国情下。而其位高责重，领导众多，副主任数目前竟有11位之多。作为最主要的综合经济管理部门，历届发改委主任都有好的前程。近年来历届主任归宿如下：
国家计划委员会主任ccｈｅrｅｅ.com http://www.talkcc.com/thread/761425/10/
姚依林 以常务副总理身份兼任
邹家华 以国务委员、副总理身份先后兼任
陈锦华 后出任全国政协副主席
国家发展计划委员会主任
曾培炎 后出任政治局委员、国务院副总理
丰厚的综合计划管理经验，使得他们最后多出任国务院副总理这样的角色。姚依林、邹家华、曾培炎莫非如此，就是年龄稍大的陈锦华，最后也是去了政协任副主席，亏不了的。以此规律看来，马凯进入高层行列指日可待。
目前的发改委中，排位第一的副主任陈德铭将在下届政府中扮演重要角色，可以想见，他再过5年也将跻身党和国家领导人行列，而且多半仍是今天曾培炎的角色。
其他几个综合经济管理部门，马上想到的就有已被裁撤的中央企业工委和国家经贸委，两者分别在党务和政务系统扮演过重要角色。
这里提提国家经贸委，其前身是朱镕基初进入国务院任副总理时的主要依靠单位国务院生产办公室以及由此衍变成的国务院经济贸易办公室。朱亲自兼任主任，而副主任则是李岚清、王忠禹这样的大将。到93年朱副总理掌管的财经内阁时期，王忠禹出任新成立的国家经贸委主任。王此后任过国务委员兼国务院秘书长、现任全国政协排名第一的副主席，可谓位高权重。继王忠禹后，中石化老总盛华仁于1998年出任国家经贸委主任，2001年因年龄到线转任全国人大常委，曾先后在国家经贸委和国家计委任过副主任的李荣融接任经贸委主任一职。想不到2003年人大换届时，退居二线2年的盛华仁居然一步高升，成为全国人大常委会副委员长兼秘书长，进入党和国家领导人行列。那么国家经贸委的第三任主任李荣融，谁又能小看他的前景呢？
2003年，李荣融出任新成立的国务院国资委主任，盛华仁之后的中石化老总李毅中出任国资委二把手。国资委主要来源于中央企业工委、国家经贸委等相关部委；而国家经贸委则被拆分，相关职能并入国家发改委、商务部以及新组建的国务院国资委中。国资委目前是国务院直属特设机构。一方面，比国务院组成部委具有更多的灵活性；一方面，为了区别于国务院其他直属机构，特别的，加入了“特设”字眼以彰显其特殊地位。李荣融仍是正部长，但地方上，省级国资委一把手则几乎都由一名省委常委或副省长兼任，足以显示此机构的特殊性。2008年，这个部门是否会继续变迁呢？我的看法，保持现状和被列入国务院组成部委的可能性是五五开。假如成为国务院组成部委，其排行该列在国家发改委之后。
话说回来，前面说过看好超级部委的负责人，即是指李荣融、马凯两位。此二人长期工作于综合经济部门，正当用时。我看好他们一位出任副总理，一位出任国务委员兼国务院秘书长，两人之一在政治局有席位。
发改委主任将由陈德铭继任似乎并无疑问；国资委主任的候选人可能就得多注意些目前的二把手、朱镕基前总理的大秘书李伟了。
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不太看好李伟接班 无极山人 2006-12-24 21:23:44
以进来团中央的接班情况看，胡总对于缺乏基层经验的候选人似乎不太感冒，而李伟的背景似乎稍显不足：教育背景欠缺，虽曾在国资委与银监会、研究室任职，但惜乎实际工作经验欠缺；本人看好来自大型国企系统的负责人直接晋升（比如蒋洁敏等），甚至李毅中（年龄偏大）、马富才回炉的可能性也不小
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同意您的看法 神仙驴 2007-02-09 15:43:59
李毅中惜乎年纪偏大。地方国资委主任或党委书记通常还要高半格，因而试想国务院国资委主任或由一位国务委员兼任，而常务副职主持日常工作。
家园 【更新】再小谈超级部委－发改委 这个部门名字多了去了，国家计委、发计委、发改委，怎么改，还是超级大部委。说它超，是规模太大，前些日子，引咎辞职的前国家环保总局局长解振华重新出山就任正部长级的国家发改委副主任，还是引来一些非议，河里也有。这里也简要回答下airman兄的关心。
引咎辞职者重新出山，个人看法，还是要看其该负的领导责任多少。（当然如果是被双规、负刑事责任，也就没有出山这一说了，这些人不冤。）而背负什么样的处分多少年后才能重新使用、在什么规格上使用，这个党内政府内还是有相应规定的。我的看法，有章可循的，还是该照章办事。这跟带病提拔还不一样，带病提拔，恰恰是有意忽视了有关规章而致。
稍远了些。发改委的12名副主任是大家议论不止的话题。但这12名副主任中，王春正是中央财经办主任，张国宝是振兴东北办主任，王金祥是西部开发办副主任，各有所专。从源头上看，国家发改委主体是原国家发计委，和原国家经贸委、国务院经济体制改革办公室等相关部委组成，这些部门的原领导的安置位置也就挪到了现在的国家发改委。比如，王春正、张国宝、姜伟新是原国家计委副主任，欧新黔是原国家经贸委副主任，彭森是原国务院体改办副主任。其余副主任多从委内提拔。来自于地方上的有陈德铭、张茅两人。来自于其他部委的有解振华、朱之鑫两人。也算是各取所长吧。发改委毕竟不同于普通部委，早先的计委号称小国务院，也是有前四位副主任有正部长级别的说法。更早来看，中国计委的产生师法苏联，国家计划委员会曾与政务院并列，为经济部门主管。演化至今，逐渐去掉名称中的“计划”二字，仍为统筹国民经济的主要经济部门。
国家计委主任，由国务院领导兼任的情况并不少见。精简机构、减少国务院领导数目后，主任不再由副总理或国务委员专一兼任。而此前，则是无一例外由一名副总理或国务委员专任。到88年时，甚至出现了政治局常委姚依林任主任、政治局候补委员丁关根任副主任的极特殊情况。当然，这与当时的历史背景有关。一是物价飞涨的现实，由财经总管亲自压阵；一是丁关根官运不佳，在铁道部部长的不得已转任。
自1993年起，陈锦华就任计委主任只是寻常部长，一届任满后还是以政协副主席身份成为国家领导人。年轻的曾培炎卸任主任后则高升政治局委员、国务院副总理。现主任马凯比当初曾培炎年龄还小，本届任期满后，明年很有可能步曾后尘、进局、提副。即便不能进局，至少会有一任的国务委员兼国务院秘书长来做。
马凯提后，不出意外，陈德铭会接任主任，一届后陈大概也会晋升副总理或国务委员。无论怎么说，只要年龄合适，发改委主任是最有希望高升的。
家园 我认识陈德铭的时候他还是陕西省长 印象很不错的。
家园 【原创】内阁继续，国防部 国防部是虚部，承担任务也是与其他国家相对应，对外交往、维和、征兵也还会用到国防部名义。记不清谁在分析军事部门时，称可将国防部看做是中央军委驻国务院的代表，也是有道理的。
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无论怎样，国防部部长由有军人身份的国务委员兼任，已是铁律。
看看江总上任来这一角色及其在中央军委领导层中的变化情况：
1992年14大，邓公破天荒安排76岁的刘华清进入政治局常委行列、78岁的张震成为军委第二副主席，而政治局委员杨白冰并无军委中任何职务，实际已被闲置。军委委员、前总长迟浩田顶替秦基伟出任国务委员兼国防部部长，位列其他军委委员之前。军队的格局是：刘华清（政治局常委、军委副主席）、张震（军委副主席）、杨白冰（政治局委员、闲置）、迟浩田（军委委员、国务委员兼国防部部长）、张万年等（军委其他委员）。刘张保驾护航一段时间后，95年的衔接中，迟浩田成为中央军委副主席，由此再次开始国防部部长由军委副主席兼任的进程。当然此时张万年越过迟浩田，引起外界很大兴趣，此处不表。
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1997年15大，中央军委副主席的角色安排也基本定了型。除了总书记为军委主席、未来核心会在适当时候安排为军委第一副主席外，军人副主席中，排第一位的主持军队常务工作，排第二位的有国务院的位置，即国务委员兼国防部部长。到2002年，变化只是排名第一的副主席交出中央书记处书记位子，从而多为军队安排了一名党和国家领导人，基本角色未变。
自迟浩田起，国防部部长不见得只是军事干部出任，迟浩田以政工干部、曹刚川以装备专家身份都得以胜任。单纯而论，虚职的国防部职务对外风光，实际要逊色不少。15大定调，基本是军事主官排第一位主持常务、政工干部安排给政府角色，应该是各取所长。
那么回到对下届政府安排这个问题上。
现任中央军委三位副主席郭伯雄、曹刚川、徐才厚中，郭、徐二人同时选入军委班子准备接班，在16大上，郭直接成为军委副主席，而徐获得这一职位只能在2年后，郭同时与曹拥有政治局委员身份而徐只是书记处书记。但是，相信这是政治局名单有限的不得已安排，到2007年17大，年届72的曹离任，徐接替曹目前所有位置，只是个等待问题。届时，军委很有可能再度回到类似张迟的郭（政治局委员、书记处书记、军委副主席）、徐（政治局委员、国务委员兼国防部部长）共管的局面。
假如在2008年分管政法的国务委员不是现职的政治局成员出任的话，那么，未来的徐国务委员可望在国务委员中位居首列了。
家园 【更新】国务委员兼国防部部长的位置序列 这里简要一提国务委员兼国防部部长的位置序列。
国防部虚化，也是中央军委作用的加强。
关于国防部的演化，网上相关评论很多，这里不再赘述。但从近20年发展来看，有一些涉及序列安排如下。
一、国务委员兼国防部部长已是定律。
二、自1995年后，排名第二的中央军委军人副主席兼任该职。这里多说一下，迟浩田甫任国务委员兼国防部部长时，仅是中央军委委员，位列刘华清、张震之后。但这样安排是有更深层原因的。92年十四大上，刘华清晋级政治局常委，而年龄更大的张震重新出山，在当时特定历史背景环境下，起到了特殊作用。以刘张二人的资历，迟是不好并列比较的。更重要的是，除去打入冷宫的政治局空衔委员杨白冰，按党内排名，刘张下就是迟，但迟的政工干部身份，不好使其一下太过突出。95年9月中共十四届五中全会，晋升中央军委副主席。同时，总参谋长张万年也被任命为军委副主席，且排名在迟之前。这一步，应该是早计划好的。
从国务院部委序列中看，国防部历来与外交部排在最前列。注意一下国务委员的排序。首先是按照党内地位，有政治局委员身份的居前，政治局候补委员的次之，然后才是仅有中央委员身份的。88年时，秦基伟仅列在政治局委员李铁映之后。93年时，迟浩田取代秦基伟仍位居国务委员中第二位，仍仅次于李铁映，虽然其后的宋健、李贵鲜、陈俊生、司马义艾买提都比他更早步入党和国家领导人行列。98年，迟浩田在国务委员中排位第一。03年，曹刚川位列周永康之后，列国务委员中第二位。
这也是有原因的，我个人看法，是外交、国防往往并驾齐驱，不分高下，这两个部的部长是该安排相连位置的。88年秦基伟是国务委员，吴学谦是副总理，钱其琛只是寻常部长，91年钱晋级国务委员，资格最浅只好安排在最后。93年迟浩田是国务委员，钱其琛有副总理身份，到98年继任外长唐家璇又只是寻常部长。03年曹刚川是国务委员，唐家璇也晋升国务委员，但由于党内地位差异，安排就要斟酌一番。结果是将主管政法的国务委员周永康排到第一，同样具有政治局委员身份的曹刚川次之，仅有中央委员身份的唐家璇再次之。总之，是将这两大部门首脑尽量相邻且靠前安排了。这点似乎是能说通的。那么，假如下届兼任国防部部长的国务委员还是政治局委员担任、主管外事的国务委员只是中央委员，类似周－曹－唐的排序还会出现。当然，如果未来主管政法的国务委员没有政治局委员身份，那就另说了。
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