主题：【讨论】下任总经理的施政纲领 -- wqnsihs

国家队战略，他能否动得了根本？是个问题。我建议，关注的焦点，在于省级地方主力国企，是否最终被肢解？

如果是后者，则国之大幸。

另外，请问1）、“我国已进入只有调整经济结构才能促进持续发展的关键时期。”这点说的是投资拉动，还是劳动密集型产业的出口，或者是两者，忙总可以详细解释下么。

方针中仍就把就业放在首位，基于就业人口的预计，在今后几年中就业压力会像现在一样很高，这对结构调整的不良影响和现在的情况是一致的，所以对结构调整这一个几乎人人都希望的目标，今后几年中，会有比现在实用的手段么

1、2009年中国的宏观经济政策虽然超额实现了8%经济增长率的年度经济目标，但是也导致既有经济结构进一步恶化（供需失衡，产能过剩更严重）。

2、今后无论出口或是投资都无法像过去一样，让中国维持两位数的经济增长，因此往后增长的唯一动力是结构调整。但目前尚未找出新的增长点。因为在1997年至2002年之间，中国出现了经济增长缺乏新动力的情况，一直到2001年中国加入世界贸易组织，才依靠外需推动经济高速增长。而今，外部的引擎拉不动了，投资拉动则只有短期效应。

3、2009年外部市场急速萎缩，迫使中国政府通过投资的急剧扩大来稳定经济增长，以国有企业为投资主体，通过国有银行创造信贷扩张，将资金集中投入到制造业、房地产以及基础设施领域。结果，2009年中国经济增长中，投资的拉动率达到历史高位的92.3%。相比之下，从1978年到2000年，投资对经济增长的拉动率平均只有36.7%。

4、过去10年间，国企与城镇集体所有制企业的改革减去了7000万个就业机会，其中5000万个就业机会是在1997年至2002年间减去。

政府支出中属于民生保障的份额没有很大提高，城乡居民实际收入增长缓慢，城乡差距不断扩大，抑制了居民消费需求的快速上涨，因而导致中国原有的“高投资、低消费”问题进一步凸显。

居民可支配收入明显下降可以追溯到1997年的国企改革，而今，中国并没有能够在短期内改变居民收入结构与提高消费的方法。1997年至2007年间，中国居民可支配收入占国民收入的比重下降了11%；其中在1997年到2002年之间下降7.6%。与此同时，企业与政府收入占国民收入的比重则基本等值上升，其中政府收入上涨在2002年以后仍持续。居民可支配收入中下降最大的是工资收入。

此外，中国在90年代末期开始，将银行存贷款利率差维持在3.5%左右的较高水平以保证银行的盈利，意味着居民为国有银行的改革提供补贴，导致了居民财产收入的下降。

5、如果央行将存款准备金率上调1.5个百分点，将2010年的广义货币M2增速控制在17%，并持续到2011年，模拟测算结果表明，中国经济增速将大幅减少，2009年仅能达到6.99%，2011年是7.83%。紧缩的货币政策力度不宜过强，否则将损害原有的经济复苏局面。6、如果通过政府转移支付的方法，将居民人均可支配收入提高4%，达到1990年代的水平，政府在2010年与2011年必须拨出8万8783亿人民币，和9万8950亿元，这可以将2010年的居民消费提高2.5%，不过只会有一次效应。

所以国民经济结构调整不可能短期实现，也难以通过单一政策措施奏效。

7、长期而言，中国应该坚持推进市场要素改革、提高工资并降低个人所得税、扶持中小企业以带动就业，推进政府职能从GDP为中心向提供公共服务为中心的转换。

新中经济学者团：中国成功“保八” 却使经济结构恶化

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