主题：【中国人事】――话说山东系列 -- 神仙驴

所谓几条硬指标是：

市治离省城济南最近――消息灵通，交通便利，这点，类似于天津之于北京；

闻名全国的旅游胜地――每年接待的党和国家领导人、中央部委领导、省委省府领导、外省领导、外地市领导、外宾极多，交流机会多多，获得消息多多，自我表现的舞台机会多多；

经济比较发达――基本要求了，当然这是与周边地市比较；泰安所拥有的全部两个县级市肥城、新泰，还都是全国百强县（市）之一。

说到这个百强评比，这里不妨把刚刚看到的一则消息拿来。http://unn.people.com.cn/GB/22220/39486/index.html。按照2004年“全国县域经济基本竞争力评价中心”组织的“第四届全国县域经济基本竞争力评价结果”，不计地级市所设区的话，山东有21个县市（括弧内为名次）进入全国县域经济百强，其中

属胶东的

威海所辖的荣成（10）、文登（14）、乳山（62）全部3个县/县级市；

青岛所辖的胶南（26）、即墨（28）、胶州（30）、平度（35）、莱西（85）全部5个县/县级市

以及烟台所辖的所有8个县/县级市中的4个――龙口（25）、莱州（40）、招远（60）、蓬莱（88）；

和潍坊的寿光（38）、诸城（54）进入全国百强行列。

相比之下，属鲁南的，就只有

济宁的邹城（23）、兖州（56）；

枣庄的滕州（37）；

泰安的新泰（42）、肥城（58）了。

而济南的章丘（39）、滨州的邹平（78），地理上划在山东中部、半岛和大陆的交接处比较合适。（当然也可以把潍坊的寿光列入，这种划分本身不严谨，就不较真了。）

应该说，依托不错的经济发展水平，榜上有名的几个大地方――烟台、青岛、济宁、泰安，纷纷的给山东省输送了大量干部。当然，胶东地区是龙头老大，经济地位无与伦比，但在鲁南周边，尤其相对于较穷困的聊城、菏泽、临沂来说，泰安、济宁、枣庄比较发达的县域经济还是比较引人注目的。

扯得远了点。

回过头来，1991年胡建学被任命为市委书记，市长一职由排名第二的市委副书记张敬茂代理。

1992年，市委副书记、排名尚在张敬茂前的曲进贤当选为市人大副主任；孙庆祥、张知平、张树禹晋升为市委副书记。公丕汉由新泰市委书记升为市检察院检察长，名义上升了半格，却是进入了检察院的冷衙门。公在新泰的前任亓志文出路也比较好。另一位副市长乔善泉，是从较贫困的宁阳县委书记升上去的。

1992年11月，泰安行政区划再度调整，原来由泰安市代管的省辖县级市莱芜，经国务院批准，升为地级市。1993年1月，泰安市市长张敬茂调任莱芜接任市委书记，副市长张知平代理市长。

此后，直到1995年案发，市委排名一直是：书记胡建学，副书记孙庆祥、张知平……有点类似一度的省委姜马赵的排名，不过，胡倚重的，不是市长，而是那位排名在市长前的副书记。

对于胡的独断专行，比他年长的同事们，是不敢得罪这位未来的副总理的，一味的纵容和讨好，又反过头来助长了胡同学的威风。胡倒台后，张知平不但没事，反而市长坐到了97年年底，又在次年开春后担任市人大常委会主任。胡的不少乱来，完全撇开了张，因而出事后也就波及不到他了。

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• 话说山东（四） 1989年后的山东和泰安

本补丁还是回到人事上来。

胡建学生于1950年。全国上上下下从中央到地方，建立人才第三梯队的当口，离不惑之年还有距离的胡，1987年便被提拔到省计委副主任的高位了。这个时期，正是新省委大显身手的时候，幸运的胡能够被高看一眼，年轻有魄力是重要因素。

计委领导人，可谓位高权重。自建国起，无论中央地方，计委总是扮演着最重要的综合经济部门的角色。1987年，胡始列省计委副主任末席；1988年，副主任王裕晏升任主任，胡的后面，又补充进倪永康、林书香两位副主任。1989年，前面两位副主任离职，胡建学位子再往前挪。时至今日，王裕晏、林书香先后出任副省长、省政协副主席，倪永康目前担任着计委主任但极有可能再高升一步；他们的同事，当初颇自负的胡建学，最后落得个死缓的下场。

宋法棠后，泰安本土的干部上升途径就不那么畅快了。

马忠臣上调后，宋法棠被立即任命为书记，此后，崔建文当选为代市长。两年后，崔改任市政协主席，告别一线职位，“外来的和尚”王建功出任市长。当宋再上调后，市长王建功主持市委工作。接王市长职务的，是一样空降来的胡建学。1990年年初，胡建学调泰安任市长。王在官场颇不得志，2年前从副省掉到厅级，此时不到60，还是兢兢业业。胡是意气风发、春风得意，刚刚成为最年轻的地厅正职干部，可是踌躇满志。

在1991年王建功终于如愿重返副省职位后，胡接手了泰安一把手的角色。一定的政绩和年轻的资本，不曾经历风雨的胡，一度自称要坐到副总理的位置。

应该说泰安的经济发展确实有了长足进步，但胡自视过高太过嚣张的气焰，最终使他尝尽了苦头。

如果考察一下历任泰安市委书记的出路，我们看到的，是他们无一例外的（当然，胡建学不算了）从此晋升为副省级领导干部。

马忠臣1983年10月任泰安地委书记（泰安建地级市后为市委书记），至1986年9月晋升副省长，任书记职3个月；

宋法棠1986年9月即书记位，到1989年3月调省政府，任职2年半；

王建功1987年由山西调来泰安任市长，1989年3月起主持市委工作，到1991年3月升任副省长，用了2年光景；

胡建学之后，年轻的宋庆黎1995年1月由东营调来任书记，1997年12月调省委，1998年8月出任甘肃省委常委，用时3年半；

继任书记、年老的莫振奎2001年2月任省人大副主任，成为副省级干部之前在泰安市委书记上也磨了3年时间，是从德州任上来泰安的；

后面的鲍志强从辽宁调入，2001年1月就任书记，到2002年12月便调任副省级的济南市市长；

现任书记耿文清已就职2年，不到50岁的他，未来发展值得关注。迄今为止，泰安市委书记的下一步便是副省级，几乎成了规律。

而宋法棠之后，泰安市委书记绝大部分为外调来的情况，似乎可以说明泰安的特殊性。

泰安能够作为一个上升通道，前面提到过家乡领导的原因，而除此之外，另外几条“硬”指标也很关键。

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• 话说山东（四） 1989年后的山东和泰安

过年前段时间漏下了不少功课，这里道个歉并祝各位新年安康吉祥，有兴趣的您再继续听我胡乱说来。

前面打了那么多幌子，真正写到这儿了，却得再道个歉。关于胡建学案情，本人了解的不比各位多到哪儿去。况且咱这重点讲人事的，这里只是说说此期间前后的变化情况，呵呵，可别急眼把我吃了。多年前，一篇《泰山脚下的较量》的文章大体说了案情，可以google看看，就不引用了。咱们这里先简单交待一下案情，再来说相关人事部分。

1994年，两个山东人在全国出了动静，结果引发了1995年一正一反的两大高潮。

1994年11月29日，西藏阿里地委书记孔繁森，因车祸不幸以身殉职，时年50岁。1995年4月29日，江泽民总书记亲笔题词“向孔繁森同志学习”，学习“新时代领导干部的楷模”的热潮展开并形成高峰。

1994年7月26日，汪德海案发，最终导致山东泰安市委书记胡建学1995年1月27日被逮捕归案，胡时年45岁。震惊中国内外的“大案”，以判处胡死缓收场。此后一系列的高官入狱，胡建学可以说是这期间打了头炮。

诈骗犯汪德海，自结识泰安市泰山区（泰山区系泰安市的主城区）人大主任杜传岐后，以挂靠区人大成立的“海天实业总公司”总经理的身份，进行多次诈骗、行贿活动，其行贿对象除杜外，还涉及泰安市公安局副局长阎克争。涉及到阎帮汪德海从泰山石化集团借贷出100万元人民币的问题，事情闹大，须交检察机关审理。

1994年9月，本案正面要角、泰安市检察院检察长公丕汉受理此案。自此，市委书记胡建学开始百般刁难。胡力保阎克争；公丕汉秘审汪德海，汪详细交待贿赂阎的事实。

10月，公丕汉直奔济南，向省检察院检察长赵长风作了汇报，赵支持公，并找来副检察长于冠杰赶赴泰安，介入此案。

14日，公丕汉结束对省院的汇报后，宣布逮捕阎克争。胡压住。

19日，赵长风路过泰安，敲山震虎，表示高检检察长张思卿关心此案，警告胡建学给予支持。

11月，省反贪局副局长李少华为首的调查组副泰安。

12月21日，正式逮捕阎克争。李少华审讯，阎陆续交待向市委副书记孙庆祥、市委常委兼秘书长卢胶清、市公安局局长李惠民行贿的事实。

1995年1月4日，省检察院大批办案人员调集至泰安，秘密初查孙、卢、李三人。效果显著。胡建学等人开始订立攻守同盟、转移赃物、销毁赃证。

6日－9日，市委七大，胡建学连任市委书记。

18日，办案现场总指挥于冠杰宣布孙庆祥、卢胶清立案。

24日，最高人民检察院副检察长赵登举到达办案点，卢胶清交待胡建学受贿问题。赵立即代表高检宣布，对胡进行初查。

27日，省委常委听取检察院初查报告，省委书记赵志浩表示依法办事、绝不庇护。省委决定，张庆黎任市委书记；撤销胡建学、孙庆祥、卢胶清市委职务。当日下午，胡建学被捕归案。

2月，市人大许可逮捕胡建学、徐洪波，罢免杜传岐（泰山区人大主任）代表资格，撤销李惠民市公安局局长职务。

3月28日，市人大撤销孔利民副市长职务。

4月，中纪委副书记王德瑛到泰安检查指导工作。王德瑛，山东牟平人，曾任计委副主任，1985年任中纪委常委、秘书长，1990年12月－1997年11月任中纪委副书记，后任全国政协常委兼社会法制委员会副主任委员。

4月，中央军委委员，总后勤部部长傅全有到泰安视察工作。

6月23日，泰安市中院判处杜传岐无期徒刑。

9月，中央政治局常委、全国人大常委会委员长乔石到泰安视察。

9月，泰安市人民检察院提请的公诉，起诉书认定胡收受贿赂超过60万元

11月6日－8日，泰安中院公开审理李惠民。

22－30日，泰安市中级法院依法公开审理中共泰安市委原书记胡建学特大受贿犯罪，市委原副书记孙庆祥特大受贿犯罪，市委原常委、秘书长卢胶青特大受贿贪污犯罪，原副市长孔利民特大受贿犯罪，山东省石油(集团)股份有限公司原副总经理兼泰山石化股份有限公司原董事长、总经理徐洪波特大受贿挪用公款、行贿犯罪案件。

与此同时，11月28日，中国武警部队司令员巴忠??中将到泰安视察。

1996年2月，泰安市副市长乔善泉，市委常委、宣传部长亓志文被捕；3月3日，副市长刘仁安被捕

7月12日， 经山东省人民法院终审，胡建学、卢胶青、孔利民分别被判处死刑，缓期2年执行；孙庆祥、徐洪波分别被判处无期徒刑。以上5犯均被剥夺政治权利终身。李惠民被判处死刑，立即执行。

24日，最高人民检察院作出决定：为山东省人民检察院记集体一等功；为山东省人民检察院检察长赵长风、副检察长于冠杰、山东省反贪污贿赂局副局长李少华、泰安市人民检察院检察长公丕汉4人记一等功。

11月1日，泰安中院宣判，乔善泉受贿11万元人民币，亓志文受贿10万元人民币，刘仁安受贿19万元人民币，分别判处10年、10年、15年有期徒刑。

胡建学案告一段落。

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• 话说山东（四） 1989年后的山东和泰安

李文全是号称杂技之乡的河北吴桥人，80年代在烟台威海等地任职，1992年由威海市委书记任上升为省委常委兼组织部部长。韩喜凯来自荣成，一直做宣传工作，1989年身为省委宣传部常务副部长的韩再兼省委机关报<大众日报>社社长，后任省委秘书长。两人升任省委副书记，可看作是胶东实力的加强。

回头我们还是说说泰安那两年的变化。

前面说过，1985年3月，泰安撤地设市，原地委书记马忠臣出任第一任市委书记，原泰安县级市市委书记宋法棠出任地级泰安市市长。一年之后，马忠臣调入山东省政府任副省长，宋法棠接任市委书记一职。崔建文接替宋出任代市长。

到了1988年，情况发生了变化。崔建文该年1月被选为市政协主席，继任市长的，则是外调来的干部王建功。

王建功是该好好说说的。1936年出生的王，与马忠臣同庚，是河北望都人。王起家于山西，但说起来，应该算是不折不扣的团派。1981年共青团十届三中全会上，王建功和克尤木?巴吾东、王建功、陈昊苏、何光?ヒ坏溃?被增选为团中央书记处书记。这届的团中央领导中，第一书记是韩英，其他书记处书记则包括了胡启立、高占祥、李瑞环等一批风云人物。而一年之后召开共青团十一大时，更熟悉的名字进入我们的视野：第一书记王兆国、书记胡锦涛、刘延东……而日后增选的书记李源潮、宋德福、张宝顺、李克强、刘奇葆……正活跃在当今政坛上。

而这个时候的王建功，已经调回发家的山西，先后就任阳泉、太原市委书记了。1984年7月，王出任山西省委副书记，开始了起起落落的过程。1987年8月，王迁至山东省泰安市任市长，这个跟头就不小了。

在1987年中共十三大召开前，全国范围内，一批位居高位的年轻领导干部，被再度下放地方基层回炉。到基层锻炼，可以看作是一个原因；另一个则与来势汹汹的机构改革的大环境不无关系；此外，省委内部矛盾重重，也是原因之一。王兆国下放福建的例子就不再重复了。而在这里，应该说年过50岁的王建功已不年轻了。王建功的贬职与山西省委内部不和有关系，据说王与时任省委书记的李立功两人争“功” 已是比较厉害。李在山西树大根深，结果是王只好远走他乡。跟全国其他地方一样，山西也一直有个内耗的问题。但如果和山东比较起来，王建功的境遇就远远不如马忠臣了。

再举个例子，就是多次提到过的杨衍银。她1983年即成为省委常委，但在1988年山东省委换届中，不再担任常委职务。这样，直到1990年，杨进京先后出任全国妇联书记处书记、副主席，1993年担任民政部副部长，到2004年年底成为正部级干部，如果从1983年算起的话，这步可走了20年。

现任在职的正省部职官员，又想起了安徽省省长王金山的例子。王在1983年到1987年时，还担任着吉林省副省长，但来年就专任白城地区行署专员去了。所幸的是他们年纪尚轻，到1992年中共十四大前后，多数又回复到副省的级别上来。象王兆国1993年以中央统战部部长的身份成为全国政协副主席从而重返党和国家领导人行列；王金山1992年底成为吉林省委副书记；王建功更早一步，早在1991年3月，便步宋法棠后尘，被任命为山东省副省长。

王建功由1987年8月调到泰安任市长，1989年宋法棠调省府后开始主持市委工作，到1991年也升为副省长，在泰安停留了3年又半。王作市委书记期间，跟王搭档的泰安市市长，就是后来名噪一时的胡建学。

说胡案之前，先把王建功的事情交待完毕。1995年，担任了4年副省长的王建功远赴黑龙江，升任省委副书记，并兼省委政法委书记，1998年1月，当选为黑龙江省人大主任。可惜好景不长，同年11月，62岁的王建功病逝于北京。新华社的消息中，李鹏、胡锦涛、田纪云、吴官正、罗干、姜春云、万里、薄一波、宋任穷、曹志、王兆国、陈俊生、周铁农、习仲勋、杨成武等哀悼或表示慰问，这也算是哀荣倍至了。

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