五千年(敝帚自珍)

主题:谈谈河南的教育(一) -- 方解石

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        • 家园 讲两个段子

          第一个是和抗联有关的。当年抗联退入苏联,后来被编为远东红军88旅,在苏联进行训练,口粮按照红军战士的配给。但是抗联战士总觉得吃不饱,于是跟苏联教官反映。苏联教官说:根据理论计算,我们的面包等食品每天的提供的热量是多少多少卡路里,你们每天训练什么什么科目,消耗的是多少多少卡路里,提供大于消耗,你们怎么会吃不饱呢?!抗联战士很郁闷——您说什么卡路里我们不明白,但我们真的是肚子饿啊!

          另一个是王外马甲在蒲公英里提到过。内战的时候国统区的知识分子和学生的运动中,有些要求只是完全是理论上正确的,但是完全没有可行性。比如内战都打起来了,许德珩等还在提“各党派解除武装”、“完成国家工业化”;47年还有人在提“将教育投入提升到国家总预算的15%”。这些要求对不对?对。应该不应该?应该。但是可行不可行?不可行。

          说了这么多,就是两点,第一,河南的教育,尤其是农村教育投入不足、师资不足、资源不足、竞争变态等等问题非常严重,每个从河南出来的学生都有经验都一清二楚(可能未必是全国最差,但是确实已经差到一定程度),但是未必就会显示在政府工作报告里面。现在的情况是,虽然没有统计数字,人民群众确实是在饿肚子——这个时候再拘泥于“多出那么些卡路里你怎么会饿”这样的问题,就太书生气了吧?

          第二点,所谓百年树人,教育要有起色,需要持久的全面的重视,是的,没错,非常正确。但是河南这地方本来就穷,没钱,三农问题还有和工业商业“重要方面”来还没解决好(干部作风问题姑且不谈),教科文卫这种干投钱而没有直接产出的必然只有靠边站的份儿了,教育经费被截留也就是理所当然的了——未必是不想重视,但是经济基础决定上层建筑,吃饭问题永远是最高优先级。在所有的资源围绕着“主业”(可能是打仗,或者是搞经济填肚子)的时候,教育这样的行业被牺牲几乎是必然的,而那个伟光正的15%只能是一张无比灿烂的画饼——这就是没钱的无奈。

          (好吧,本帖有发泄成分,请同志们不要被本人的怨气影响,和谐才是王道……)

          ps:刚刚发现回错地方了……这个帖子其实是回bogut同学的……囧……

          通宝推:方解石,
          • 家园 其实我经常郁闷的想着

            山西那个地方都有好学校,为嘛我们河南没有。

            ls上说了一对统筹问题,可我还是郁闷啊。

          • 家园 送花

            就说一句,没钱和不重视有时候是互相影响的。

        • 家园 前面这个原因很简单。

          初中生已经十几岁了,已经能干活挣钱了。

        • 家园 DEL
        • 家园 DEL
        • 家园 DEL
        • 家园 穷,及读书无用论,观念问题,
      • 家园 我们这里民办也超强

        不过是中等户上不起的贵族学校

      • 家园 貌似老乡?送朵花。
      • 家园 只说教育经费方面

        调查缺少关键数据:

        计划教育经费应该多少?历年增长多少?其中国家省县各承担多少?各到位率多少?历年到位率?有无挪用,滞拨?没有这些数字,根本反映不出本质。

        我查到河南省政府的这个公告:

        外链出处

        三、农村义务教育经费保障机制改革的实施步骤

          农村义务教育经费保障机制改革,从2006年农村中小学春季学期开学起分年度逐步实施。

          (一)2006年,启动全省农村义务教育阶段中小学校校舍维修改造资金保障新机制;提高农村中小学预算内生均公用经费拨款标准,小学由10元燉生·年提高到20元燉生·年,初中由15元燉生·年提高到30元燉生·年,提高部分由省财政负担。县级财政必须按原拨款标准足额安排公用经费。

          (二)2007年,按照省定“一费制”标准,全面落实农村义务教育阶段中小学生免除学杂费政策,免学杂费资金由中央、省、省辖市按6∶2∶2的比例分级负担。中央财政补助的公用经费资金全额用于提高预算内生均公用经费拨款标准,将小学年生均拨款标准从20元提高到26元,初中从30元提高到39元。

        按公告中所述,05年初中生均公用经费应该在15元。调查时于04年,其中提到的槐店镇第三初级中学,校长所言1500名学生,公用经费3600余元,人均3元不到。石槽二中,1300余学生,2000余元,人均在2元上下。这些个差距太大了,究竟是两者所述并非同一物,还是各级政府挪用滞拨?

        再看这个新闻:

        外链出处

        ——部分地区未落实应由地方承担的资金1.22亿元。审计调查的16个省份中,有3个省未按照规定的分担比例落实资金,少承担资金1.08亿元,占应承担资金总额的8.65%。审计调查的54个县,有8个县未按规定落实应承担的资金1350.58万元,占应承担资金总额的71.78%。

        ——有5个县的县级政府减少了农村义务教育经费投入,2006年与2005年相比,共计减少3186.90万元,减幅为13.2%。

        ——资金拨付不及时,长期滞留在财政或教育部门。在审计调查的54个县中,有29个县的财政、教育部门未按规定期限分配并拨付到有关中小学校账资金1.10亿元,占这29个县农村义务教育同类经费总额的45.32%。

        但是,审计发现部分地区农村义务教育经费的使用管理较为薄弱,挤占挪用农村义务教育专项经费的现象比较普遍。在调查的54个县中,有46个县的中小学校和教育、财政部门挤占挪用公用、校舍维修改造等专项经费,约占被审计县的85%;被挤占挪用金额为1.15亿元,占同类专项经费总额的3.8%。挤占挪用的资金中,用于教职人员经费6513.51万元,占56.7%。

        所谓百年树人,教育要有起色,需要持久的全面的重视。

        • 家园 别老是那么严肃。。。

          废话,偶们也知道这个不太正常,但是,偶们也不是各级教育部门的,偶们找谁去。

          你没有看上一个帖子吗?上高中每个人还要收好几千块钱呢,这种钱在河南已经收了很多年了,有没有外省的筒子们告诉我们这个钱到底该收不该收?虽然不是九年义务教育,但是学校扩容交钱,总要有个说法吧。外省什么情况?河南各地这样已经收了很久了,这个钱哪里去了?是教育经费呢还是都归财政去了?

          我们不过是学生,不过是局外人,我们不知道,您呢也别总是这副教训人的架势,好像这些都是我们个人的责任似的。上级拨款,省一级要到市,市一级要到县,县一级要到乡镇,据说一般是层层截留的(据说,是李金华说过的),你能告诉我上海的钱是怎么个交法,每一级是怎么截留的吗?

          你们学校可以卖操场来换发展,但是河南做不到,大部分地皮很便宜,就是把所有的操场卖了也不过换来个几十万(我们家66平方米一般一万多,一个操场也就是几十亩,也就几十万),上海的操场值钱啊,再在楼顶修一个就是了,青岛也这么干。河南的中小学只能靠上级拨款,如果上级不拨的话他们就是干等,逼的没有办法只能向学生凑,揭不开锅,只能罢工罢课。我在其他帖子里面也写过了。

          你强调教育的投入问题,然后强调政府的清廉问题,我可以很清楚的告诉你,你说的这两点在基层都很难贯彻。

          县级财政的收支,其实很清楚,县级财政的收入大大的少于支出,那钱从哪里来?挪用其他钱或者缓拨几乎是不可避免的。是不是犯法?是。是不是犯罪?maybe。但是你让个人怎么弄?跑到最高人民法院那里去告状,说我们县乡财政有挪用公款的嫌疑????

          我贴的这个县是情况比较差的。也有那种情况好的,没有贴上来而已。我倒是欢迎你贴点上海的情况。

          很多很多农民不是不重视孩子的教育,不是不舍得投入,你看那里面的那些私立学校,都是农民的孩子,一年三四千,往往是全家人的钱供养一个。很多都是大的辍学或者小的辍学,全家出去打工,去供养一个人去考大学考高中。他们有错吗?他们知道到那里维权吗?他们有那个能力吗?他们该承受这些问题吗?有些问题,虽然是问题,但是人相当的无奈。。。。善于维权的上海筒子啊,你教教我们,别总是跟郎咸平似的,喊着“狼来了”却缺乏建设性的意见。

          问题我们从来没有抵赖,但是我们都是小老百姓而已。挪用经费,我相信肯定是有的,但是就是即使按照河南的经费拨了,一年五十多块钱够干嘛的?一个班级每年光水电费多少钱?买个粉笔擦粉笔啥的,基本光光。其实这些人发牢骚不过是个态度而已。实际上,班级运营绝对不缺那几千块钱。最大的问题在学校数量少,教师数量少、质量低,教学态度不好上,这些不是这种报告可以说得清楚的。你该这么来想象下,想当年,那几个上面的人去调查的时候,校长们以为可以趁机要钱要支援了,所以只讲经费的事情,其他一概不提~~~~就是拿得多也要按照拿得少的说,这才是他们做事的王道和规律。

          挪用不光是河南的这点教育经费,还有三北的退耕还草退耕还林啥的。我曾经听硕士课程的老师们讲过,内蒙某地,退耕还草,平均每个人每年能发两万,小老百姓是一分没见。现在挪用公款在各地都成为常态。我们初中高中的某些挪用事件直接导致老师的罢课。要挪用,挪用其他款项肯定比杂费好使,这个钱就是一年全发了,也就一个学校才上万,连一个月的水电费都不够。我们高中的时候一个月水电费等杂项就开支两万多。

          • 家园 DEL

            MD,有些人帖子里要问“外省什么情况?”,我写一点外省情况,回复里又是维权啊,又是要体会无奈啊,谁想谈维权了???

            自删掉,省得被人说什么太理想主义,我TM闲得,会挑这个题目来理想主义啊?

            • DEL
              家园 你太理想主义了

              魔都和帝都都是窗口地区,而且经济发达,一个区能顶我们几个县,如果拿几个县的财政收入养一个区都办不好教育,那就是三哥了

              一文钱难死英雄汉,指望着从牙缝里抠钱办教育,不现实(这样说夸张了点,但是大体不错,上级一个规划,某某级就要掏多少钱,问题是这个某某级也许还是指望着上级拨款、计生罚款、甚至贷款来发工资的)

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