主题：【原创】巴基斯坦局势（1） -- 井底望天
家园 【原创】之三 前面说到在巴基斯坦的政策上，美国出现了将相不合。
其中一个原因，就是美国在阿富汗和巴基斯坦事务上的主要负责人，霍尔布鲁克病逝之后，美国的政策就缺乏一个有权威的操盘人。在这种情况下，代表国内不同行政部门的官员，从国防部、中情局到外交部之间，发生了各行其是的情况。
最近的奥巴马政府换将，中情局局长帕内塔做国防部长，原美军中央战区司令、阿富汗美军司令皮特雷乌斯，出任中情局长，都是为了更好的协调这两个部门。但是在国务院，虽然希拉里阿姨和两边的关系都不错，但是这位阿姨，喜欢东一榔头，西一锤子的来事，而且老是恶狠狠，就不断把颇有些疲惫不堪，力有不逮的军情部门给拖下水。
其中一个最明显的例子，就是美国的利比亚的军事干预。当时是美国副总统拜登，国防部长盖茨，国家安全顾问琼斯，加上中情局长帕内塔都反对美军介入。因为很简单，美国在利比亚当时的利益并不大，加上卡扎菲的情报部门和军队，和美国的同僚们合作很愉快，导致利比亚成为美国在非洲反恐的主要情报中心。
你军队过去，把卡扎菲给做了，顺带就把自己的合作伙伴们给消灭了。然后新上台的极端伊斯兰组织和前基地势力，不光不会和美国合作，或者还会带来美国军情部门的更多工作负担。
而希拉里阿姨，美国驻联合国大使赖斯阿姨，再加上美国总统人权顾问鲍威尔阿姨，三大女将文官喊打喊杀，最后军方无奈，就派了一位女将去领头（考虑到美军里面的歧视女性的习惯）打利比亚。
大家可能还记得美军驻阿富汗司令小麦将军，和美国驻阿富汗大使之间的不合，也是其中的一个故事。
在这种情况下，发生了美军攻击巴基斯坦边防哨所的事件，从而导致美国的将相不合，更加严重。
首先是美国驻巴基斯坦大使，发觉巴基斯坦人民的反美情绪已经到了沸点状态，如果美国不立即找出办法来降温的话，后果很严重。于是国务院外交官们形成的共识，就是奥巴马必须用一个录像的形式，在巴基斯坦电视台播放，公开对这件事进行道歉。
这种建议，受到了国防部的坚决反对。将军们认为，外交部的希拉里阿姨正式道歉就够了，然后国防部派一个非主要官员道歉，就是美国的底线。
国防部的这种看法，和美军的基层官兵们的处境有很大关系。因为对基层官兵来讲，有一个战斗规则（Rule Of Engagement），就是规定在何种情况下，美军可以向巴基斯坦境内的敌方炮火还击。有一段时间，塔利班武装力量，尤其是哈卡尼组织的人马，从巴基斯坦境内，用火箭炮不断袭击美军阵地，而美军又不能反击，所以基层的官兵很郁闷，很窝火。希望找一个机会，好好地给巴基斯坦军队一点颜色和教训，基本上是基层官兵，到国防部将军们的一个心愿。
但是从政治和外交层面来讲，这种想法和做法，非常危险。因为在没有发生这件事情之前，美国在巴基斯坦的形象，根据美国PEW的民调，只有12%的巴基斯坦民众，对美国有好印象。就是说88%的人，都对美国很反感。这种反感，给了亲美国的巴基斯坦政府很大的压力。
而在这个节骨眼上，出了一个丑闻。就是以巴基斯坦驻美国大使为核心的一些巴基斯坦亲美派，或者说带路党，悄悄和美军接触，希望在美军的支持下，防止巴基斯坦军队和情报部门的人，从民选政府夺权。给美军的回报，就是重新改造巴基斯坦军方，让亲美人士掌管军队和情报局ISI。
在巴基斯坦军情局ISI里面，有两个不同的分局。一个叫做AT局，就是反恐局，另一个叫做S局，就是战略局。反恐局，做的就是巴基斯坦自己内部的反对恐怖组织的工作，但是战略局，则是巴基斯坦的国家安全和布局，其中包括支持伊斯兰民兵组织，在印度占领的克什米尔和印度军情局对抗，以及在阿富汗控制哈卡尼，和其他不同的塔利班组织。
这个计划，就是在美军的直接干预下，直接干掉ISI的战略局。
在中间穿针引线的一位人士，是巴裔美国商人，叫做伊加兹。这位老兄，是纽约的投资银行家，其合作伙伴有美国的前将军，而且和前中情局局长Woolsey关系不一般。他自己也是美国外交协会成员，是支持小布什的新保守派的中东和南亚计划。这位老兄有两个传闻，一个是当年和苏丹政府非官方谈判，把本拉登引渡到美国。
这个当然没有成功，因为本拉登后来去了阿富汗。另一个就是向巴基斯坦政府收了5千万美元，搞定了美国参议院关于巴基斯坦的法案投票。
据这位商人的说法，在美国干掉本拉登之后，巴基斯坦内部开始有争执。巴基斯坦总统希望将军队和情报部门当成替罪羊，但是更担心被军情部门先下手，把自己当成替罪羊给干下来。因此当时由某位高层外交官（最后证明是巴基斯坦驻美国大使哈卡里）准备和美军接触，将整个计划通过他交给当时的美国三军参谋长会议主席穆伦将军，由美军来保证巴基斯坦总统扎卡里不被军方政变推翻。
之所以选择穆伦将军，因为这些人士认为穆伦可以劝说奥巴马同意这个行动，而且穆伦还可以影响巴基斯坦军队总参谋长卡雅尼。那么作为回报，新的巴基斯坦军情局将取消战略局，从而停止对哈卡尼和塔利班的支持。他们认为就算是美国国会停止拨款给巴基斯坦，都解决不了问题。
在穆伦将军收到这个计划之后的第二天，5月10号，和巴基斯坦军方的相关人士开了一个会，似乎穆伦的劝说没有其啥子作用。而穆伦将军在美国参议院9月22号退休之前的作证，认为在本拉登事件之后，巴基斯坦军情局策动了喀布尔的爆炸事情和攻击美国大使馆事件，导致了美军77人的死伤作为报复行动。
而这个情报，来源是哪里，可想而知。
巴基斯坦当然有自己的问题，其中就是从军政到宪政的路子，走得不是太好。历任的民选政府解决不了无能和贪污的问题，导致军队不得不经常干预。因此在巴基斯坦有一个派别的人，就是希望能够限制巴基斯坦军队的权力，而让民选政府完全控制军队。
这中间的主要人物，就是驻美国大使哈卡里，因为长期为西方媒体工作，还做过波士顿大学教授，出过书专门批判巴基斯坦军队，被认为是美国在巴基斯坦的第一盟友（或者称为带路党一号）。
他在美国国会的主要工作，就是希望美国国会在提供给巴基斯坦军队的援助中间，加入条款来增加对巴基斯坦军队的控制，以此来削弱巴基斯坦军队的独立行动能力，更好地为美国利益而服务。
这种思维的人士们，颇像中国的军队国家化的那帮人的思维方式。
但是坏事的是，伊加兹在英国金融时报上，把这个密谋透露出来，似乎希望增加给巴基斯坦军方的压力，迫使巴基斯坦军方自己壮士断腕，搞掉ISI的战略局，从而在地缘对抗之中，向印度割让好处（伊加兹同时是印度和巴基斯坦政府协商的中间人）。
那么在这种情况下，理解巴基斯坦军队挨打，也是一种间接的施压方式。不过这种方式，造成的首先后果，就是所有的带路党们都必须公开表示义愤填膺。巴基斯坦军方自然高调宣布调动防空系统来防备北约偷袭，而且要求基层军队，不需要上级指示，可以开火。
最新的情况，是外交部和国防部吵架之后，奥巴马向巴基斯坦表达的遗憾。如果需要道歉的话，也要等到调查结果出来。
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家园 井大这一篇特别好，提到了“备忘录事件” 这个事件可谓点透了巴基斯坦现政府与军队的关系。
扎尔达里是巴建国以来最具特色的一任总统了，上台前在国内精英眼里形象不佳，在法学界他根本就是有罪在身，仅靠2007年美国逼迫穆沙拉夫签署的《全国和解训令》来获取豁免权。他执政三年来，巴国经济还不如穆沙时期，而且国内恐怖袭击层出不穷，还经常被美军机炸死人。
他这个豁免权好象是有有效期的，比如2年。2009年11月扎尔达里曾经面临军方与部分法官阻止他延长《全国和解训令》的压力，当时的阻止若成功，扎氏要坐的就不是总统宝座而是大牢了。现在是2011年11月，是不是又要延期该训令了？
再说说扎尔达里的政敌，穆沙拉夫倒了，还有谢里夫。只要压住谢里夫，对付乔杜里那些大法官就不成问题。现在他最主要也最麻烦的敌人，是军方，是吉拉尼。这个人掌握军权，又坐了政府总理的位置，同时是人民党的权威人物，今年5月还去中国拜见过胡总和温相。
扎尔达里不能没有吉拉尼，否则他就压不住谢里夫。现在吉拉尼联络法官们随时可能拉他下台，扎尔达里能依靠的不是信德那些大地主，而只能是美国。
所以“误炸”事件后，吉拉尼马上表达出强烈的情绪，一口一个“巴基斯坦不能容忍。。。”，而总统扎尔达里却相对蛋定得多。
美国为什么愿意帮扎尔达里（至少目前是这样），不是因为他亲美，而是因为三个原因：
1、军方在相当程度上代表着保守伊斯兰势力，同时在反恐合作中被当作三流部队对待，美援巴的75亿美元每年都要吉拉尼报告涉及军事项目部份的具体用途（不得用于发展核武），因而普遍具有反美情绪。
2、在北方联盟行动中，巴军方一直在同美军暗战。这种暗战包括包庇巴方塔利班份子和美方所指的消极反恐，以及ISI同中情局的明里合作暗里对搞。ISI中的战略局被搞掉与拉登被突袭杀死（根本不要活口），是这种暗战中的典型战例，两次都是巴军方的重大失败。
3、巴基斯坦一直想掌握对阿富汗的绝对影响力（如果不说控制力），如果不能象美国那样依炸弹和金钱达到目的，那么就只能利用塔利班的伊斯兰传统和暴力两条线。这个小算盘明显敲到了美国人的手指头上。
巴军方有无数的理由信不过美国人，在这种情形下，对美国最好的利用是要钱不要枪，或者说，拿美国的钱来买中国的武器。不知是不是因为这个原因，TG一直没有明显扩大对巴经援，年年讲的都是深化合作。今年4月30日拉登被美军扑杀，5月10日，TG外交部宣布吉拉尼将于17日访问中国。
想要美国人的钱，塔利班就不能完结。虽然拉登死了，但所幸到目前为止，巴军方对塔利班的利用尚算成功：
1、对阿富汗亲美政府形成压力，使其不敢全面倒向美国。保持对阿富汗这个占略后方的影响力，至少在克什米尔对峙上可以避免单线作战。
2、弄到最牛逼的美国纳税人的钱。
3、把美军牵绊在阿富汗，为中巴合作增添法码。
所以，我始终不信巴方真的会永久关闭那个口岸。现在吉拉尼不也换了个口吻，说愿意重新建立美巴关系了嘛。
另：从巴方资料看，经巴陆地运输占北联总运量的47%，而不是井大说的30%。仅供参考。
家园 总理吉拉尼和军队不是同一人 军队首脑是卡亚尼。还有战略局还在活跃着呢。
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家园 【整理】 on cnn ijaz interviewed 这个人的目的是什么呢？难道单单是为了给巴军方施加压力？这料也太猛了吧。巴国内政治现在乱成一团了吧。是不是巴总统怕军方搞他？还是这个家伙混水摸鱼？图啥呢？
http://globalpublicsquare.blogs.cnn.com/2011/12/05/zakaria-interviews-mansoor-ijaz-about-memogate/?iref=allsearch
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家园 问一下井大 下一届总经理的城门之木是什么,又该立在那里?其实通过这根木,总经理可以看出下面的人在想什么,下面的人也能看出总经理是个什么样的人.在中国来说,这是一个最省钱,也是屡试不错的沟通方式.不知井大能否分析一二?
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家园 这样看来，美军被称为共谍一点不过分啊！ 给美国形象持续抹黑，给美国人四处树敌。看井大这篇，美国军方的表现实在太欢乐了
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家园 巴基斯坦到底亲谁? 看起来跟美国很亲的样子,要不也不会那么千丝万缕了.可是印象里好像跟中国也特亲,连军队里都有中国技术员...难道它两头都亲,中美还都乐意跟它亲?难道不矛盾吗?
家园 国家利益要求巴基斯坦亲美，穆斯林的宗教又要求反美 国家利益要求巴基斯坦亲美，穆斯林的宗教又要求反美。
亲美是现实主义，反美是宗教理想。
而他们的宗教理想其实是反一切非穆斯林的。
在印度的压力的时候，就必须实用主义，变成亲美；
而现在印度压力不大，而穆斯林理想盛行，所以现在应该主流是反美。
如果美国想让巴变得亲美一些，就应动员印度搞些摩擦，让巴回到现实中来。
家园 还有那个缅甸,看起来也不是个立场坚定的. 家园 缅甸的立场一直是坚定的 即坚决维护由缅甸军队主导的国家安全观和发展观。
他人出于不同的价值观和利益，对此当然有不同的看法，但是缅甸军队的信心和决心没有因此动摇过。缅甸军政府看起来颟顸，但缅甸国内和平的确在他们主导下得以维持，割据政权被逐渐消除，外来干涉被挡住。目前缅甸政权转向平民化，连昂山素季都打算参政，搞体制内议会斗争了。我觉得这些是缅甸军队信心的具体表现，而不是动摇和投降。
克林顿这次访问缅甸，可称得上“死气白赖”。天下第一大国主动上门拉关系，缅甸官方对此却爱答不理，接待安排上明显更重视同期到访的印度人。这大冷屁股美国人无法视而不见，只好强调与昂山素季相见恨晚。美国人也许记性不好，但是缅甸军方显然却没有忘记，不久前他们还在公开谈论武装干涉。
同样，不能因为缅甸政府在决策上与中国作对，就一定认为他们倒向其他大国，而忽略缅甸政府对国家利益的认识，完全可能与我们的认识不一致。
家园 对比一下，同等基础，同等条件的国家 似乎军政府做的最好。看那些穿绿色军装的国家领导人们，卡斯特罗，大佐，萨达姆，其实执政能力都还不错。
家园 国家间的友谊永远是基于共同的利益 只要印度不分裂，中巴友谊就能长存。只要美军不撤出韩国，中朝血盟就不会解体。
越南也是在傍上了苏联这个大款后才敢和中国翻脸的，问题是，他忽略了中越之间是邻居，他们永远也搬不走这样一个事实。
希望缅甸不要犯这样的错误。
长久的友谊，基于长远的共同利益。不过某些国家，领导人出于种种原因，往往短视。
家园 人民网提醒缅甸？ [URL=]http://world.people.com.cn/GB/16511965.html
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人民网曼谷12月6日电 （记者于景浩、孙广勇）泰国媒体的最新消息表明，因缅甸政府与掸邦民族独立武装达成初步停火协议，泰缅已经同意重开泰国北部与缅甸接壤的两个边界关卡。缅甸官方报纸《缅甸新光报》4日确认，缅甸政府与主要的少数民族武装掸邦军签署了初步停火协议。这是缅甸政府为民族和解做出的重要努力，目前此间舆论关注的焦点是，和平协议能否为缅甸结束与少数民族武装长达数十年的冲突开启一条新路。
自11月下旬开始，政府的代表与北部多个长期争取自治的少数民族武装举行了新一轮谈判。《缅甸新光报》的报道透露，缅甸政府的一个代表团同克钦独立组织主席劭卡拉率领的6名代表，于11月29日在中国云南省的瑞丽进行了会谈。法新社援引一位目睹了缅甸政府与掸邦军谈判人士的话说，掸邦军目前是参与和平谈判的5个少数民族武装中第一个签署停火协议的。
人民网记者此前曾采访过掸邦军发言人劳盛。他对记者说，今年6月初缅甸政府军与克钦独立军、掸邦军在缅北克钦邦发生战斗，双方的主要矛盾在于对《彬龙协议》的认可上存在重大分歧。据悉，在1947年2月掸邦东枝召开的彬龙会议上，为了反对英国殖民政府分而治之、成立几个独立国家的计划，缅族与主要少数民族签署《彬龙协议》。1948年，各民族联合建立了独立的缅甸联邦。《彬龙协议》赋予少数民族高度自治、相互平等的权利，并允许掸邦和克耶邦在缅甸独立十年后，重新选择是否留在联邦内。
目前，缅甸政府认为《彬龙协议》不符合缅甸的现实，认为少数民族要价太高。而劳盛则表示，掸邦拥有在缅甸独立十年后（1958年）重新选择是否留在联邦内的权利，这是掸邦军坚持斗争的原因。至于掸邦是否独立，需要掸邦的800万人民（约70%为掸族）进行公投，公投需要联合国、东盟等国际组织监督，保证公投自由、透明和公正。
家园 如果你是巴基斯坦人，一个叫嚣要跟你打仗还经常打死你的同胞 另一个听说别人叫嚣要打你，赶紧给你提供武器。你说你亲谁？