主题：【原创】中国应该组建海岸警卫队 -- 晨枫
家园 国家已经开过几次会，讨论这问题。 合并6个海上执法部门，但没找到最终解决方案，从目前来看，暂时还不可能。
家园 最好不要合并，觉得不如再多开几个部 门，我们自己都搞不清，那让外国人更加搞不清楚。
这样比较容易扯皮：）
家园 第一段最后一部分没有看懂~ 不知道，第一段最后一部分什么意思，
我个人觉得美国海军目前中型舰艇数量偏少，伯克/宙斯盾巡洋舰估计出去担负航母还有两栖舰的直卫舰艇，估计拿不出来很多担负巡逻和临检任务，所以出现海岸警卫队舰艇在地中海，波斯湾执勤的局面。
美国海岸警卫队目前不光部署美国领土和海外领地， 而且出现在曾地中海（波黑战争期间），波斯湾， 目前也还担负索马里反海盗任务。
翻了一下手边的美国海岸警卫队征兵小册子，USCGC Monomoy 今年还在中东水域担任巡逻舰
Cut&Paste from Wiki of USCGC Monomoy,
In 2003, Monomoy was forward deployed to Manama, Bahrain as part of Patrol Forces Southwest Asia in support of Operation Iraqi Freedom and Operation Enduring Freedom. Serving under the United States Fifth Fleet, she participated in anti-piracy patrols, among other missions. In 2012, while on patrol in the Northern Persian Gulf, Monomoy aided in the rescue of six Iranian sailors.
家园 看来在国际合作的名目下，美国海岸警卫队也出国反海盗的 有美国海岸警卫队出国帮助别的国家海上执法吗，比如黄岩岛这样的情况？
家园 我也不清楚，US Coast Guard 情况比较复杂， 海湾行动船是交给第5舰队的， 我的那个Poster 是USCGC Dallas 在地中海， 应该也是交6舰队指挥. 1995 年应该还没有国土安全部。 用中国的说法应该算是借调。。。 这些应该经过国会授权的。
During the summer of 1995, the Dallas operated with the U.S. Sixth Fleet in the Mediterranean Sea.
http://www.absoluteastronomy.com/topics/USCGC_Dallas_(WHEC-716)
家园 实际上，美国宪法规定 反海盗是海军的任务，而且这是美国宪法唯一明文规定的海军任务。估计除非海军求援，否则海岸警卫队还是不会出国反海盗的。
家园 晨大明鉴：美国宪法里确实只字未提“海军有反海盗职责”，提 到海军的只有两处：
第一章第8节处授权国会负责提供一支海军并予以维持；
以及
第二章第8节处授权总统在使用军队时作为三军总司令对海军行使最高统帅权。
来源：http://www.archives.gov/exhibits/charters/constitution.html
原文：Art.1 Sec.8."The Congress shall have Power ... To provide and maintain a Navy"
Art.1 Section. 2. "The President shall be Commander in Chief of the Army and Navy of the United States, and of the Militia of the several States, when called into the actual Service of the United States"
竟然我也有发言的一天，还是跟晨枫帖。。。暗喜中
家园 花这句： 。。。暗喜中 同洗同洗
我也有同感啊：）
家园 美国宪法是提到海盗的 Article 1, Section 8, Clause 10：
“To define and punish Piracies and Felonies committed on the high Seas, and Offences against the Law of Nations;”
Article 1 Section 8的全文在这里
http://www.usconstitution.net/xconst_A1Sec8.html
没有提到海军有责任反海盗，但海军是作为海上唯一军事力量提出的，可以推论反海盗是海军的任务。不过你说得对，宪法没有明确规定海军有反海盗任务。
家园 晨大明鉴。。。花之
家园 短期内最可行的恐怕是仿效陆上联合执法 由国务院牵头组织一个海洋指挥部, 人员,装备的原隶属关系都不用变,但是归由指挥部统一指挥调度. 同一艘船上配备各执法,行政专业部门的人员,即做到了资源的有效利用,又避免了短期内的大动干戈.从长远来看,也是为最终成立我们自己的海岸警卫队做好准备.
一下子要五龙归一,牵涉面太广,恐怕不容易.
家园 晨大是不是也听到了风声？ 家园 没有，我是消息最不灵通的 我听说的事情，全世界早就知道了。
家园 五龙合有合的好处分有分的好处 合的好处就不谈了，说说分的
对应陆地执法，大概有几个层次。
军队——〉武警——〉公安——城管。公安里面还要分好几个警种，片警、交通警、刑警。。。
现在海上五龙是
公安部边防局的海警
国家海洋局的海监
农业部渔业局的渔政
交通部海事局的海巡
海关总署缉私局的海上缉私
再加上一个没有执法权的交通部救捞局。
海警明白的武警编制，自然对应陆上的武警
海上缉私，也很好对应，本来就是海关缉私局的。海关缉私局就是公安部缉私局（序列局，人事财政归海关，业务归公安部管理）
海巡是管船舶的，基本相当于陆上的交警。
海监，全称是中国海洋环境监视监测总队，听名字就接近于陆上的城管。
救捞，基本相当于陆上的消防。
渔政是个怪胎，真不太好找个陆上对应关系。考虑到现在总是在承担保家卫国的责任，就算治安警吧。
按照陆地上的规矩，这几个也是不应该完全合并的。
在中国武警和普通下行政执法肯定要分离的，所以海警肯定是单独的。海上缉私肯定是不能和海关缉私局分离的。
海巡海监合其实是最有可能的，一直有传言的一个方案就是交通部整合民航、铁道成立大交通部，而把几个涉海的部门拿出去和海洋局合并，成立大海洋局。
家园 农林牧渔部 渔政是个怪胎，真不太好找个陆上对应关系。考虑到现在总是在承担保家卫国的责任，就算治安警吧。渔政其实是农林牧渔部的执法权海上延伸，和农业的农田管理、林业部的防止乱砍乱伐的权力一样的