主题：外国人永居管理条例(征求意见稿)午夜上线 -- 允烈
家园 人民日报海外网评：外国人永居管理新条例：新在哪？ 海外网评：外国人永居管理新条例，新在哪？2020-02-28 17:08:35来源：海外网
摘要：在这个全球互联互通不断强化，国与国之间的关系变得空前紧密的时代，不论是国际人口移动问题，还是国内人口老龄化问题，这些课题都是真实存在并且亟待解决的。直面现实，提出建设性对策，应是共同努力的方向。
明确外国人申请永久居留条件、规范申请程序和流程、为永久居留外国人提供办事便利……2月27日，中国司法部发布外国人永久居留管理条例（征求意见稿）。消息一经发布立刻引发广泛关注，一些网友在社交媒体上表达了疑惑与不解，也有部分网友表达了担忧情绪。
涉外管理政策的调整非同小可，判断合理与否的标尺不应当是情绪，而是基于客观事实的分析。先把情绪放一边，看看这份新条例做出了怎样的调整。长期以来，中国永久居留权审批以严格著称，不少在华工作生活多年的外国人感叹“中国‘绿卡’太难拿”。那么，新条例是否意味着中国放低了门槛呢？深圳大学城市治理研究院研究员杨靖旼认为，严格审查管理外国人永居权的整体方向并未有明显变化，新条例本身的目标是在保障已获得永居权外籍人士在华的合法权益，并为未来发展更加合理的积分评估体系提供契机。
首先，与2004年开始施行的《外国人在中国永久居留审批管理办法》相比，新条例中仍然强调申请条件包括中国经济社会发展做出“突出贡献”或在各领域获得“杰出成就”，并且重点关照的是具有高度学术素养的科研人员和投资外商。可以看到，新条例中对于申请条件的要求其实并没有根本性变化。
其次，新条例的新变化主要体现在对现有的外国人管理体系的改良优化方面。涉外领域的主管部门与相关部门众多，以往由于跨部门协调机制不完善，在外国人在华居留、务工、留学等问题上存在管理困难。新条例特别规定了要建立外国人永久居留服务管理工作协调机制、信息共享机制，在行政管理和数据信息互通两个层面上完善了当前制度，将促进中国移民治理科学化、现代化能力的进一步提升。
最后，新条例旨在切实保障已获得永居资格的外籍人士的正当权益。以往，获得永居权的外籍人士于日常生活中，在银行开户、酒店入住、子女教育等方面遇到多种困难阻力。杨靖旼认为，过往在永居制度实际运用过程中，制度存在空白、相关法规缺乏其他法律解释，新条例将在外国人永居权的评估、审核方面提供支援，也能够解决移民管理部门基层在实际工作中的困惑。
分析清楚了新条例的意义，再来看网友的困惑。大多数的担忧与疑惑也并非全无道理。比如，有关申请资格的规定是否需要进一步细化，来华外籍人士增多后现有的社区管理如何调整等，都是值得探讨的课题。既然是征求意见稿，在政策制定与调整当中对各界意见作出合理回应，亦是应有之义。
中国是一个传统意义上的“非移民国家”，然而随着全球化进程的不断发展与中国进一步深化对外开放，如何不断完善涉外治理问题变得越来越迫切。这要求制度设计更加精密，也需要社会更多一些理性包容的声音。世界的发展离不开中国，中国的发展也离不开世界，闭关锁国曾经在中华历史上留下了“痛点”。在这个全球互联互通不断强化，国与国之间的关系变得空前紧密的时代，不论是国际人口移动问题，还是国内人口老龄化问题，这些课题都是真实存在并且亟待解决的。直面现实，提出建设性对策，应是共同努力的方向。（海外网评论员 任天择）
#外国人永久居留管理条例# 评论员说了，中国永居政策一直以难著称。外国人有意见。
计划掉几亿国民，扒房牵牛，强制引产，几亿生命啊。那个时候，说国家居住环境不适于人口增长。
几个外国人嚷嚷移民中国难，就进耳进心，屁颠颠服务到位。这个时候，国家环境就适合大规模引进外人。
不以国民为重，视国民为负担，这是哪家哪国的管理者？从古至今，这种肉食者该钉在何处？
中国的官僚主义，封建主义，资本主义大山从来都没消失。为人民服务，现在看看人民怎么说的吧
家园 看到“闭关锁国”就烦 明明是人家封锁中华人民共和国，偏偏自污为“闭关锁国”。
家园 有不懂的问题可以直接向杨教授发函询问，相信他定会耐心解答 杨教授学识渊博，学富五车，试问天下，能够接连获得五国奖学金，同时精通并在政治、经济、妇联、民政、商务、科技、党建、外交、医疗卫生、人力资源等领域的有几人？
美国国会奖学金、欧盟议会奖学金、日本外务省奖学金、加拿大政府奖学金和新加坡连瀛洲纪念奖学金得主。现兼任世界经济论坛（达沃斯）全球议程理事会理事，中国太平洋经济合作全国人力资源委员会理事，越南入世（WTO）指导委员会专家（世界银行推荐），全国妇联书记处特聘专家，民政部特聘规划专家，中共中央联络部和商务部特约对外培训专家，科技部国家科技发展咨询顾问，团中央“我与祖国共奋进”宣讲团成员，日中经济学会特约专家等 。https://baike.baidu.com/item/杨宜勇/10176365各位河友不要过于激动，要理性发言，科学讨论，有不懂的问题可以直接向杨教授发函询问，相信他一定会为大家耐心解答
外链图片需谨慎，可能会被源头改- 待认可未通过。偏要看
家园 同是中国人，行动起来 发微博、写信、投票，把我们的意见表达出来，如此汹涌的民意，一定要胜利！
家园 一个把计划生育当国策搞了几十年的国家， 一个搞把计划生育当国策搞了几十年的国家，
一个在国内搞一等洋人,二等官,三等少民,四等汉的国家
现在搞这个引进外国人的法律
是不是太魔幻了？
还是***与这片土地上的原住民有仇？
通宝推：johny,家园 思想火炬发了微博 昨天博文用zzp.xhp.xzzy指明走资派，西化派，修正主义势力强大，号召爱国爱党的同胞团结起来，共同斗争。如果思想火炬，钧正平，历史研究院真的是远崎的发声渠道，那么不得不在新喉舌阐明自身立场，结合前期疫情会议时强调我亲自指挥这一反常言语，现在司法部半夜鸡叫未经人大程序表决推出外国人入藉条例的突然袭击，是不是和蟑螂轮椅势力正在决裂，斗争已到了你死我活的关口（让人联想到主席无奈之下到上海找张姚发文评海瑞罢官），若如此，纵使自双喜事件以来，对远崎有洞朗缅甸，环保关停工厂禁煤改气，清理低端人口，各地大修清真寺，香港暴乱，贸易战中兴被美派驻核查，疫灾时换人过缓……诸多不满，但身为千年文明薪火相传历经劫难浴血重生的伟大中华民族的一份子，身为无数抛头颅洒热血中华英烈庇荫下的现代中国人，我支持一切同走资派，西化派，修正主义斗争的人——就算这个人是远崎也支持
家园 我已在公开意见征求系统留言 在中华民族实行计划生育政策几十年后，中国人牺牲了4亿未出生的儿童的情况下擅自修改或放宽外国人永居和移民的条件，是对全体中国人民的背叛。如果确实要放宽外国人永居和移民条件，这件事情也应该先在全国人大立法，获得全国人民的许可。司法部制定这个所谓的条例，是明显的越权。
无论有没有用，都要发出自己的声音。
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