主题：这位客人是谁呢 -- 方平

二、美国学派的主要思想

　　1.“制造业”立国

　　美国在19世纪初依靠向欧洲市场提供粮食和原材料来换取工业品，这种产业结构严重依赖国外市场的供需和价格波动。这种不利的局面让美国学派经济学家不再相信英法古典经济学基于比较优势理论所倡导的经济政策。汉密尔顿的《关于制造业的报告》最早阐述了“制造业”立国的基本思想：(1)制造业易于采用分工制度，促进生产力的发展；(2)充分利用机器，训练技术人才；(3)可以增加社会各阶层就业，减轻社会负担；(4)鼓励外来移民，促进本国工业发展；(5)为人们彼此在才能和偏好上的差异提供更大的活动范围；(6)可以扩大农产品市场，而且对农产品的需求是稳定的；(7)为企业提供更广阔和多样化的场所。汉密尔顿在认识到发展制造业重要性的同时，也提出了发展制造业的一系列战略。[2]

　　另一个对美国制造业发展产生重要影响的是丹尼尔·雷蒙德，他提出了“美国制造业制度”。他认为，一个国家生产财富的能力正如一个人的生活水平一样是由所选择的职业和职业所含技术水平决定的。[5]如果美国不选择制造业的话，那么美国就是一个财富生产能力低的国家，和其他国家比没有任何竞争优势。不过，雷蒙德也认为，制造业发展的初期比农业需要更多的资本，也会遇到更多的困难，所以需要国家给予支持。[5]国家通过各种措施保护刚建立的制造业，虽然在短期内使物价上涨、工资增加，但是也会刺激投资，创造更多的就业机会。[9]

　　2.贸易保护主义

　　汉密尔顿提出可以通过实行保护性关税、财政补贴等手段，同时必须采取发放政府奖金和技师监督等措施促进国内制造业的发展。[2]在他的贸易保护主义思想指导下，美国学派经济学家提倡对制成品进口征收关税，甚至禁止进口；对于原材料进口采取较低关税，这都成为后来美国保护本国幼稚产业的基本政策。

　　在19世纪50年代被马克思和恩格斯认为是“美国唯一的一个经济学家”的亨利·凯里是著名的贸易保护主义者林肯的经济顾问，他鼓吹由亨利·克莱(Henry Clay)在1824年提出的意在保护制造业的“美国制度”(American Systems)。他认为国家之间的差异就是技术上的差异，由于技术上的差异不可能在短期内消除，所以对技术落后的国家要实行保护政策。[4]

　　约翰·雷认为幼稚产业从不成熟、没有竞争力发展到成熟并有竞争力需要一个过程，幼稚产业的技术进步本身也需要一个过程，这个过程就需要贸易保护。[10]科尔顿(Colton)也认为，高关税对保护美国工人独立和高生活水准是必需的，这种积极的保护是持续自由的前提。[10]菲利普斯认为保护是有利于所有阶级的工具。[7]贸易保护是“美国制度”的核心思想，[11]它对美国经济发展起到了积极的作用，例如法国经济史学家巴路殊指出，在整个19世纪直到20世纪20年代，美国是世界上发展速度最快的经济体，同时几乎贯穿于这个时期，美国也是最保守的贸易保护主义者。1830-1910年，美国人均GDP指标最好的20年分别是1870-1890年和1890-1910年。这两个时期也是美国贸易保护程度非常高的时期。[12]

　　3.主张政府发挥巨大作用

　　李嘉图认为：在没有政府的干预时，农业、商业和制造业最为繁荣。需要国家做的全部事情，就是避免一切干预，既不要鼓励生产一个源泉，也不要抑制另一个源泉。[13]美国学派经济学家认为，美国政府不仅要在保护民族工业上做出贡献，而且要对基础设施建设进行直接投资，这就需要一个大政府。[5]

　　美国学派经济学家不仅强调政府应在基础设施建设中发挥重要作用，而且对政府更广泛的作用提出了许多在现在看来仍具有重要现实意义的新观点。例如，雷蒙德认为，应该给政府更多的权力，去做私人做不了的事情。他认为政府不仅可以为国民开发新领域提供机会，而且可以调节个人道德和经济的关系。同时对于像大河、湖泊和信息的主要动脉，国家应该把不同部分连接起来，既能在和平时期促使最便宜和最好的商业和社会交往，降低交易成本，又能保证最有效的战争防卫系统。[14]约翰·雷认为，保护幼稚工业不仅需要关税保护，而且还需要各种奖金、保险费等促进幼稚产业发展的国家资金，这就为政府对经济的干预创造了条件。[6]

　　对于创造金融基础结构方面，主要是汉密尔顿关于美国应该建立银行的看法，美利坚银行既是商业银行，又是准公共性质的中央银行。1791年，美利坚第一银行经国会特许成立，它的成立应归功于汉密尔顿。1811年，国会收回特许，之后由于出现了所预料的没有联邦银行存在的问题，1816年，国会特许成立美利坚第二银行。美国学派认为，只有政府发起的国家银行才能保证基础设施建设对货币的需求和促进商业发展，这包括抑制投机活动的信贷管制，保证经济向着健康的方向发展。

　　4.高工资战略

　　雷蒙德提出的一个影响很大的经济政策就是提倡美国实行高工资战略。[5]工业比农业更容易分工，从而可以比农业更容易提高劳动生产率，同样的资本投入工业会带来更多利润，这样任何一个国家在发展过程中都会随着生产率的提高走向高工资状况。[14]美国学派认为，高工资反映了高生产率而不是高生产成本，人为地降低工资，使本国产品在国际市场上具有竞争优势，其实，这只是产品在劳动成本方面竞争的一个优势。[5]劳动、资本和土地它们三者之间不仅存在自身竞争，而且相互竞争。产品市场价格主要不是由廉价劳动力而是由技术所决定的。[15]

　　正如伦德德尔(Lauderdale)在批判斯密《国富论》时所指出的，一个国家不要害怕工资的提高会抑制经济繁荣，可以用资本设备代替劳动力。[15]美国学派认为，产业不断进步的过程就是资本不断代替劳动的过程，同时也是技术不断进步的过程。[5]低工资并不是优势，而是一个国家产业难以升级和劳动力技术难以提高的障碍。只要存在以较高技术含量的机器代替劳动的趋势，那么一个国家就不会存在永远的劳动密集型或资本密集型的产品优势。

　　5.教育、智力和技术创新

　　当亚当·斯密撰写《国富论》时，他实际上并没有注意到英国工业革命的发生；而马尔萨斯和李嘉图的经济学说更使经济学获得了“沉闷科学”的绰号。因此，古典经济学低估教育和技术创新的重要性并夸大“报酬递减”的作用并非偶然。在经济思想史上，美国学派是最早比较系统和突出强调教育、智力和技术创新重要性的经济学派。

　　雷蒙德认为，政府干预不仅可以通过扩大公共工程、基础设施建设和统一国内市场以及建立促进工业增长的国家银行来实现，而且更重要的是，可以通过发展公共教育，提高劳动力的技术水平，最终实现国家的长期发展。[5]最先提出以能力(energy)作为经济发展推动力的史密斯也高度重视教育对一个国家经济发展的长期作用。[16]

　　约翰·雷是最早强调创新和技术变迁的经济学家，他分析了技术发明的重要性，并强调政府在引导货币从奢侈品消费流向对技术创新有巨大推动作用的教育上负有重要职责。[6]约翰·雷对技术在美国赶超当时先进的英国中所发挥的重要作用进行了分析，他认为经济增长是由新技术所导致的不完全竞争引起和促进的。[6]同时，他也强调由于新技术而建立一个新企业虽然困难重重，但是，一旦建立，就可以从中获得更多潜在的收益。[10]

　　史密斯首次提出以精神力量为支柱的经济增长理论。他认为推动历史进步的两个基本力量是人类的智慧和毅力(wit and will)，智慧延伸技术能力的界限，而社会的毅力能提供充足的激励去投资技术。[17]对史密斯来说，精神力量相对自然固有的资源来说具有无限的潜力。