主题:【半原创】被藏独绊倒的援助【1】 -- 赝造的孔方兄
在改革开放之初,国际的对华援助对当时资金极度匮乏的中国来讲可谓是雪中送炭,不管是联合国开发计划署和日本对华政府开发援助这样的官方机构还是各种各样的民间援助活动,虽然有人对它们的褒贬不一, 但不能否认这些资金,物资和技术对文革后百废待兴的中国经济和社会发展起到了一定积极的作用。
作为世界上人口最多同时又有大量生活在各种贫困标准线之下人口的国家,中国也是世界银行最大的客户,这不只是因为上面人口的原因,更是因为中国在消除贫困方面有着让全世界惊叹的成绩。根据世界银行的统计数据,从1987年到1998年除中国以外全世界生活在每天一美元标准以下的人口实际上增长了一亿多,只是因为在这一段时间里中国几乎把同样数量的人口拉出了贫困,才让以“建立一个没有贫困的世界”的世界银行的大佬们没有太丢脸。因此,世行对向中国的援助计划总是非常的热心,当然中国人民也争气,所有的项目几乎都成功了,不止减少了贫困,还给世行的内评部贡献不少漂亮的指标,而中国的政府在还款上也从没有出过什么问题。在九十年代末的学术界甚至有趋势认为发展中国家里只有中国才符合接受援助的条件。
因为上面的各种原因,在1999年初,世行在中国有超过四十个进行至不同阶段的援助项目,其中一个已经基本开工的项目包含要把青海省西部的近六万生活在贫瘠山区的农民迁到省内其他的灌溉区,并建一个小型水坝为他们收集融雪,而且是自愿迁移。世行在早几年前有一项研究指出,在中国小规模的人口重置对消除贫困有非常好的效果,而且几乎没有任何困难。到了99年的四月,当中国的项目组到华盛顿进行项目谈判时,一切进展都顺如人意。
计划很快就敲定了,世行的项目经理自觉得又是大功一件。但没多久,他就收到了来自伦敦的西藏信息网的一封信。青海和西藏临界,其五百万的居民里有五分之一是藏民,所以西藏的流亡政府会关注也不是什么太奇怪的事。这位项目经理在回信里把大概的情况交待了之后就渐渐忘记有这么回事儿了。没想在不到一个月的时间里,装到口袋的功劳却演变成了即将来临的风暴。
西藏信息网在它的通信稿里指到一个“有争议”的银行项目要把大量汉人迁入文化上属于藏族区域的青海,会“灾难性的改变当地的人口结构”。这样的指控无异于点燃了火药桶。通信稿恶意的指出“汉族向传统的藏族区域进行的人口迁移对藏族文明,民族独特性和土地的生存都构成了威胁”。与此同时,西藏流亡政府在部分西方国家的国会游说团体也开始了活动, 众多的NGO更是蜂拥而起,一场援助阻击战就要打响了。(待续)
注:大部分译自Sebastian Mallaby的《THE WORLD'S BANKER A Story of Failed States, Financial Crises, and the Wealth and Poverty of Nations》Chapter Ten :From Seattle to Tibet.
这种资料很有意思
就算是不提受迁到灌溉区人口里三千多藏民将要得到的实惠, 单看这个项目本身也实在难找到对藏民权益造成威胁的问题. 由于是自愿迁移, 留守的人口也可以得益于土地人口压力的减少. 虽然迁移的人口中大部分是回民和汉民, 但是重置地并没有藏民居住. 事实上, 最接近重置地的藏民是276位游牧牧民,世行对其进行了谨慎的考量——他们可能会在离重置区南六十公里外的地方过冬。
而流亡政府提到的青海是“传统的藏民区域”更是要画上个大大的问号。在7世纪和13世纪,青海曾有藏族和蒙古族的游牧牧民出没,在其人口聚集的东部,从两千年的汉代开始就一直由汉人统治。更重要的是,整个区域一直被公认为中国的领土,青海作为中国的一部分比美国独立的时间还长,青海的藏民一点也不比德州的墨西哥人多。
世行的最初反应是一篇礼貌的新闻稿,清楚地说明了这个项目既不发生在西藏也不会对藏民有任何损害。但是它谁都没讨好。伦敦的西藏信息网与华盛顿的藏独团体进行了沟通,声称他们收到了来自青海藏民的抗议信。藏独们还和其他的职业闹腾团体进行了串联:反对一切跟水坝有关连的环保团体;反对一切跟人口重置有关联的人权团体,当然还有其他一些反对一切跟世界银行有关联的团体。在一个月之内,这个联盟就给世行行长沃尔弗森发了一封攻击这个项目的老长的信。信里警告说会有一场“社会和生态灾难”,还抗议了“汉族农民对藏族区域的入侵”。信的落款上有五十九个来自不同国家和地区的团体和组织代表的签名,从墨西哥到泰国,什么鸟都有。
到了99年的五六月, 这些非政府组织开始更加疯狂的活动。他们甚至用过量的邮件和传真堵塞了世行的硬件系统。他们组织摇滚音乐会,在会上分发印好的宣传品。并且很快在好莱坞和美国国会找到了一大群朋友,特别是后来大名鼎鼎的南茜 佩罗西。到了六月十五号的一个新闻发布会上,即使事实上汉族只占总迁移人口的少一半,而且是从青海的一个地方迁到另一个地方,佩老美女和某位支持藏独的音乐人士还是公然编瞎话说“世行要把六万汉人迁进青海”。两天后,六位国会议员也给沃尔福森开了一炮,叫停这个项目。当世行的代表到国会山上安抚群情激愤的议员们的时候,摆在他面前的地图竟然都找不到青海,因为整个青海省都被包在了西藏里,虽然藏民只占当地人口的五分之一。(待续)
Nancy Pelosi was, is annoying......(hope she will not alway be......)
马上就要为自己的口袋犯愁了,这些国家就是手里有几个闲钱,憋的哼~~危机来临,该干啥干啥,谁不得找饭辙啊~~
花这句,美式民主,太强大了。
”中国依法审理3-14事件西藏僧人涉嫌破坏案件“
才8个而已,我倒是很有兴趣知道当初那些“因为‘误信’了外国的广播宣传”,在组织前往西藏采访的西方记者面前哭鼻子的那些哲蚌寺的喇嘛们是怎么处理的。就这么放他们过关了?
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