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老大河待整

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【文摘】薄熙来讲话节选必须全面贯彻落实科学发展观

我知道全文转载犯规，但是这篇文章的链接太少了。

因此文摘。这篇文章没有套话空话，党面临的经济和

政治问题都在里面，现实意义十分重大。

全文链接如下

http://www.jiangjin.gov.cn/jj_fgw/kxfzg/ldjh/11753.html

一、为什么必须全面贯彻落实科学发展观

改革开放30年来，中国取得了举世瞩目的伟大成就，发生了翻天覆地的巨大变化。

● GDP增长了58倍，从世界第15位上升到第4位，美国从1929年开始实现同样的增长倍数用了62年，日本从1955年开始用了43年。

● 以高于9.7％的平均速度增长了29年。日本的高速增长期是29年，韩国26年，新加坡23年，台湾地区20年，香港18年，我们今年注定将超过日本独享这一记录。

● 进出口总额从世界第32位上升到第3位，利用外资连续15年居发展中国家首位。

● 城镇居民人均可支配收入增长40倍,农民人均纯收入增长31倍。

但经过改革开放30年的发展，中国已经进入了一个新的发展阶段。这个发展阶段，正是人均GDP从1000美元至3000美元发展的时期，既是“黄金发展期”，又是“矛盾凸显期”。按照目前的发展方式将难以为继，必须以科学发展观为指导，努力转变发展方式。

1．人口大国、资源小国是我国的基本国情，按以往的发展方式难以为继。

● 人口大国

2007年末，全国人口达到13.2亿，相当于4.4个美国、2.6个欧盟、10.4个日本、9.1个俄罗斯。这意味着：每人每月多用1度电，就要多建一个葛洲坝。

受教育程度低，人均文化程度为初中二年级，相当于美国和英国100年前的水平，日本明治维新前的水平。

全国就业人口7.6亿，是美国的5倍，德国的19倍，英国26倍。

● 资源小国

土地：耕地面积122万平方公里，人均耕地1.2亩，不到世界平均水平的1/6，仅为俄罗斯的9.5%、美国的12%。

淡水：水资源总量2.8万亿立方米，人均水资源2154立方米，是世界平均水平的1/4，列世界第121位，仅为俄罗斯的6.8%、美国的25.9%。

石油：储量202亿桶，人均16桶，只有世界平均水平的7.7％，俄国的1.5%、美国的22.9%。俄罗斯石油储量 1500亿桶，美国是 209亿桶，中国是俄罗斯的 13.5％、美国的 96.7％。

天燃气：可采储量3万亿立方米，人均可采储量2300立方米，只有世界人均的4％，仅为俄国的0.69% 、美国的1.59% 。俄罗斯可采储量 47.57万亿立方米，美国是 43.31万亿立方米，中国是俄罗斯的 6.3％，美国的 7％。

煤：储量1145亿吨，人均88吨，只有世界人均的 55%，仅为俄罗斯的8%、美国的10.6%。俄罗斯探明储量1570亿吨，美国是2466亿吨。中国是俄罗斯的 72.9％，美国的 46.4％。

可开采年限：石油只有15年，天然气30年；全球也分别只有70年、50年和200年。上亿年积累形成的东西，给我们在如此短的时间内就全部消费掉。

矿产：中国45种主要矿产的现有矿储量，能保证2010年需求的只有24种，能保证2020年需求的只有6种。

● 增长方式粗放

我国占世界5%左右的国内生产总值，却消耗了世界石油消费总量的7.8%、原煤39.6%、粗钢31.8%、水泥47.7%、氧化铝24.4%。

我国单位GDP的能源消耗，比世界平均水平高2.2倍，比日本高8倍，比印度还高0.3倍。单位GDP的二氧化碳和有机污水排放为发达国家的2－3倍。

能耗：火电比国际先进水平高22.5%，吨钢能耗高21%，水泥高45%，乙烯综合能耗高31%。

水耗：工业万元产值用水量，是国外先进水平的10倍。

金属消耗：每万美元GDP钢材消耗量，是世界平均水平的5.6倍；铜，4.8倍；铝，4.9倍。

● 发展成本高

石油：美国经济腾飞时油价1美元/桶,德国为2美元/桶,日本为3美元/桶；目前约105美元/桶。仅此一项我国就比2000年多支出1000亿美元。

铁矿石： 2000年，223元/吨；到2008年7月，累计涨幅高达379.4%。今年将比2003年要多支出500亿美元。

【结论】：人口大国却是资源小国，资源小国却又是“消耗大国”，如此粗放的发展模式，如此高额的发展成本，国力无以承受！

2．作为出口大国，中国要实现和平发展、构建和谐世界，也必须转变增长方式。

● 出口依存度高，对外需依赖大

出口导向型的发展战略，在“三驾马车”中，出口一马当先。2007年出口依存度超过36%，净出口贡献率达到20%。

电子、仪器仪表及办公设备、纺织服装鞋帽、家具、皮革皮毛制品等5大行业有40%的产值靠出口。共涉及到5.4万家企业，1200万工人；如果出口减少5%，将有2700多家企业停产、60.5万工人失业。

● 世界市场接近饱和，难以承受中国出口增长

近5年来，我国每年净增出口将近2000亿美元，占全球新增出口的12.4%。

100多种制造业产品的产量位居世界第一。集装箱、拖拉机、打火机，80%以上；笔记本电脑、VCD视盘机、收录机、手机，70%以上；彩电，48%；玩具，41%；鞋类、箱包，30%。

从1995年？2007年，针对中国的反倾销案件达到771起，遭遇反倾销案连续12年居世界第一，世界上每７起反倾销案件中就有１起涉及中国。

5年后，我国产能至少增加20%，其中50%要出口，出口规模将超过2万亿美元，占国际市场份额的比重将从现在的8.8%超过10%，而据预测，到那时美国将占6.5%、德国占7%、日本占4%、俄国占3.2%、印度占1.6%，中国对国际市场的压力将进一步增大。

● 挤占发展中国家市场，“得罪”老朋友

以纺织品为例：过去5年，我国纺织品出口年均增长20%左右，堵了发展中国家出路。2010年，将出口3000亿美元，占全球纺织品的61%，挤掉发展中国家10%的市场份额。

纺织品出口是一些发展中国家的主要外汇来源。巴基斯坦 67 %、孟加拉 84%、斯里兰卡46%。其整个行业都面临巨大困难。

在1995年？2005年针对中国的469起反倾销案件中，发达国家发起165起，而发展中国家多达304起，占总数的64.8%。而当年中国重返联合国时，第三世界国家的赞成票超过了总赞成票数的80%。

【结论】：中国要为自己争取尽可能长时间的和平发展环境，最大限度地延长战略机遇期，必须妥善协调各种国际关系，转变增长方式，提高产品质量，开拓国内市场。

3．从社会主义的本质特征看，消灭贫穷、消除两级分化、实现共同富裕，也必须转变发展方式。

目前，城乡、区域、贫富三大差距已经很大。继续按照过去的发展模式和路子走下去，差距会更大，即便能够走下去，也会走偏。

● 城乡差距

30年前，城乡居民收入差距是2.56：1，10年前是2.65:1，去年达到3.3：1，而目前世界发达国家和中等收入国家城乡居民收入差距在1.2:1至1.5:1。

农民人均收入只有城市居民的30％，人均消费支出只有城市的32％，农民人均医疗费用只有城市的24％。

● 地区差距

1997年至2006年10年间，东西部GDP之差从约3万亿扩大到约10万亿，东部GDP占全国比重提高了3.3个百分点，中西部分别下降超过2.2和1.1个百分点。

中西部的工业化水平只有东部的35％和23％，城镇化率中西部比东部分别低14个和19个百分点。

● 贫富差距

？富人更富

中国消费经历了三个阶段：第一阶段是以手表、自行车、收音机为代表的旧三大件；第二阶段是以彩电、冰箱、洗衣机为代表的新三大件；目前富裕阶层已进入以汽车、住房和奢侈品消费为代表的第三阶段。

2007年末，全国城乡居民储蓄存款余额达到17.6万亿，但其中80％的财富掌握在20％的人手里。拥有百万美元资产的富裕人士达到41.5万。

中国奢侈品消费2007年达80亿美元，占全球市场份额18％，超过美国，仅次于日本列全球第二；预计2015年，中国将超过日本，占全球市场的32％。

2007年末, 中国私人汽车保有量达到3534万辆，其中私人轿车1522万辆，中高档轿车需求达到70万辆。2002？2006年间，北京年均增长的私人汽车24万辆，重庆为4.4万辆。

？穷人更穷

收入按联合国1天1美元的贫困标准，中国有2亿人以上，仅次于印度。城市低保人数2276万，标准182元/人、月；农村3822万，标准70元。城镇居民家庭人均可支配收入为13786元/年，农村为4140元/年。

医疗城镇人均医疗保健支出 621元，其中困难户只有200元；农村平均每人全年190元，而公务员人均医疗费用支出达1500元。

住房全国人均住房面积在10平方米以下的有988万户。

【结论】：以上“三大差距”，与“共同富裕”的理念相差甚远，这种不平衡的状况继续下去，达到一定的高点，将会出现大问题。

因此，贯彻落实科学发展观，既是经济发展的必然要求，也是实现社会和谐的必然要求。必须坚持以科学发展观为指导，加快转变发展方式。

二、党的建设是落实科学发展观的重要内容

加强党的建设，是贯彻落实科学发展观的必然要求、重要前提。

1．科学发展观首先是决策者的事

● 各级党组织和领导干部是决策主体，在贯彻落实科学发展观中起核心和关键作用。

● 各级党组织和领导干部的水平决定发展的方向和效率，只有领导机关、领导干部能够把握好方向，实现高效、稳定的运转，一个地方、一个部门的工作才会大有成效。

● 高效的运转取决于各级领导班子的思想素质、工作作风和组织纪律。抓好这三条，贯彻落实科学发展观才有切实的保障。

2．增强忧患意识，加强党的建设

● 部分组织软弱涣散

我们党能够由弱到强，靠的就是严密的组织纪律。大革命后期，蒋介石、汪精卫屠杀共产党，党员减少90%；红军长征从江西出发时10万人，到达陕北的时候剩1万人；抗战时期党员牺牲得更多。但组织严密，总能壮大队伍、形成巨大的战斗力，最终带领全国人民推翻了三座大山，建立了新中国。

但我们部分党组织软弱涣散。据我市的一项调查显示，27.3%的群众认为，基层党组织发挥作用一般或较差。

部分党员参加党的活动不积极。流动党员中有近20%不积极参与党的组织生活，有相当一部分党员的标志就是一个月缴5毛钱党费，缴得还不主动。个别农民工党员甚至因为害怕按城市工人党员标准高，每个月要缴40？50元党费，而不愿暴露党员身份。

● 部分干部官僚主义严重，脱离群众

列宁曾讲，执政党最大最严重的危险是脱离群众。毛泽东在进驻北京前夕也说过，不怕挫折、不怕困难，就怕进城以后脱离群众。但目前有相当一部分党员干部宗旨意识淡薄，对群众的呼声和疾苦置若罔闻，对人民的生活与安全麻木不仁。

“三鹿奶粉”事件中，一些不法分子早在2005年就开始向牛奶中掺入三聚氰胺。石家庄市政府得到报告后，竟一个多月不上报。

山西襄汾溃坝事件中，原县委书记、县长和分管副县长，谎报事故原因和性质、瞒报死亡人数。

今年1-8月，全国发生一次死亡10人以上的重特大事故63起，死亡1034人，同比上升了18.9%和14.1%。仅9月1日至21日，3周发生特别重大事故9起，死亡和下落不明207人。其中相当部分事故发生是干部麻木不仁，失职渎职，疏于监管所致。

7月30日，渝中区3名城管执法人员，对违章占道卖凉粉的摊贩，进行殴打，致其死亡。这是执法还是草菅人民？宗旨意识和法律意识到哪里去了？还有长寿湖事件，一些乡镇干部表现恶劣。

● 一些党员干部贪污腐败严重

案件多。十七大以来，全国共查处党员干部违法违纪案件超过10万件。

金额大。贪污、受贿金额由几万元、几十万元发展到了千万元级，给国家造成的损失则以亿元为计。而我们的低保群众一年才有1680元。上海电气原董事长王成明贪污3亿。我市渝中区原副区长王政，涉嫌收受贿赂上千万元，生活作风糜烂。贫困县巫山的交通局原局长晏大彬，在任7年，先后收受贿赂2226万元。

职务高。十七大以来违纪案件中涉及省部级干部6人、地厅级干部285人、县处级干部3151人。今年以来重庆处分的违纪厅局级干部12人、县处级干部118人。蒋勇、梁晓琦、黄云、晏大彬等人的受贿案，在市内外造成恶劣影响，严重损害了党的形象。

● 部分党员理想信念淡薄

党的“一大”召开时，代表只有12人，全国总共53名党员。之所以能由“星星之火”到“燎原之势”，靠的就是共产党员坚定的理想信念。“三三一惨案”中，杨？公同志怒斥敌人“你们只能砍下我的头，可绝不能丝毫动摇我的信仰。我的头可断，志不可夺”，英勇就义，表现了一个共产党员坚守信念，宁死不屈的大无畏革命精神。

苏共在20万党员时取得二月革命的胜利，35万党员时取得十月革命的胜利，550万党员时打败了希特勒和日本法西斯，而在近2000万党员时人亡政息。一个重要的原因，就是党员丧失了理想信念，组织纪律和作风涣散。苏联解体时，规定两个小时内党员必须选择政治上站在哪一边，结果绝大多数站到叶利钦那一边去了，这就说明苏共经过几十年的蜕变，党员的质量严重下降，理想信念瓦解了，教训十分沉痛。

现在相当一部分党员干部早已把入党誓词淡忘了，享受着执政党的好处，满脑子想的就是如何升官发财，这种状况蔓延下去，什么“观”也谈不上，甚至有亡党亡国的危险。

因此，学习实践活动必须把理想信念、党的建设作为重要内容。

三、重庆学习实践科学发展观的重大意义

直辖十年来，在历届市委、市政府的领导下，重庆的发展成绩巨大。但是，新形势和新任务，要求我们加快发展，实现更高质量的发展。重庆市情特殊。正如全国政协副主席郑万通指出的那样，重庆大农村、大城市、大库区并存，集移民地区、少数民族地区、生态脆弱地区于一体，西部现象、中部现象、东北现象叠加。要落实“314”总体部署，必须贯彻落实科学发展观，这对重庆尤为紧迫。

1．“小马拉大车”

●与京津沪“大城市”加“小郊区”不同，重庆农村面积占99%，是其他三个直辖市之和的2.6倍；农村户籍人口2300万，占全市总人口的73%，是京津沪总和的2.7倍。

农村低保人员72万，是京津沪总和的3倍，而标准不足他们的40%；城镇低保83万多人，比京津沪总和还多20万。

●重庆GDP列全国第24位、西部第6位，分别相当于北京的46%、天津的81.2%、上海的34%；人均GDP分别为三市的26%、32%、22%。

重庆40个区县中1/3以上是国家级扶贫重点县，一半以上靠转移支付才能维持运转。去年一般预算内财政收入443亿元，相当于北京的30%、上海的21%，对农村的支持能力有限。

主城到最边远的区县需要近8小时的交通时间，城市对边远农村的带动受到限制。

2．资源环境约束

●重庆虽然地处西部，但与其他西部省区相比，资源贫乏。天然气是我们的优势，有1200亿立方米，为陕西七分之一；石油我们没有，但陕西有2亿吨，新疆有4.2亿吨，内蒙有5000多万吨；煤炭我们有18亿吨，而内蒙是我们的45倍，陕西是我们的15倍，贵州是我们的8倍多，四川是我们的3倍。

● 人均耕地面积1.1亩，低于全国平均0.3亩。25度以上坡耕地占16.1%。

●重庆三峡库区生态系统中度以上脆弱性面积达11613平方公里，占重庆库区土地总面积的25%。库区水土流失面积2.4万平方公里，占库区土地总面积的51%，高于37%的全国平均水平。

3．地处内陆的区位劣势

我们资源匮乏，但物流成本又很高。