主题：【请教】中国领导人的政体问题 -- 铁手

推进农业转移人口市民化。深化户籍制度改革，建立健全经常居住地提供基本公共服务制度，促进农业转移人口全面融入城市，提高市民化质量。完善财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩相关政策。依法保障进城落户农民农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，建立农村产权流转市场体系，健全农户“三权”市场化退出机制和配套政策。

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解读：农民被自愿（强制）进城，腾出宅基地。

土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权一起市场化流转，创出金融大泡泡，GDP一举超过美利坚。

复重点无疑是内需

家园

共同富裕这个

我觉得应该是要更进一步的工业化。

以前，我们中国企业都是给西方打工，赚一点点苦力钱。现在，要往更高一层次走，华为、比亚迪、宁德时代、大疆、三一这些是榜样。国内需要产生更多的华为比亚迪大疆，这样才会有更多的高薪职位，才会有更多的配套小企业。唯有如此，才是共同富裕的前提。一遍做大蛋糕，一边更公平的分蛋糕。

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复【原创】续，权力产生者和权力执行者，路线方向

家园

既然你喜欢我的回答，我就多写点

双首长制。以连队为例，就是连长和指导员，一个主要抓业务，一个主要抓思想，人选由上面集体决策确定

有点偏差。首先，“党管一切”各级党委一把手对具体事物仍有指导指挥问责的权力，而“全能型政府”下，各级政府首长也对具体事物有指导指挥问责的权力。如果你经常看新闻联播，出了重大事情，第一条就是总书记对xx批示，第二条则是总理对xx进行批示。一般两者共同居多，也有不协调的时候，那么怎么办由下面人把握。

其次，权力的来源地方上和部队上差异也很大。除了事权（相比其它常委，书记和市长管理的范围更大）外，最重要的两个权力一个是人权，一个是财权。书记管人事，市长管财政。而部队政治首长对次级单位首长的人事任命没有决定性作用，例如，军政委对师长的任命。所以相对来说，双首长中，部队的政治首长不如地方政府的书记强势。

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然后，未来的经济政策走向会是啥子样？只要不发生法国和俄罗斯互扔核弹一类的，不会与前些年有什么大的改变。

根本原因在于，中国乃至整个东亚地区人均资源较为贫瘠。大量关键性资源需要进口，日韩等都是。而中国虽然宣称地大物博资源丰富，但是，大量的矿产，铜、锂、钾等需要进口，所以维持外贸是关键。一带一路一开始我就不太看好，一是大量穷国消费能力不足，二是想要联通欧洲，必需要经过俄罗斯与土耳其两个国家，而这两个对一带一路恰恰持有保留意见。

复无比认同这一段

家园

这是习总的想法

2021年8月17日在中央财经委员会第十次会议上，习总发表讲话，讲话的一部分编辑成文，题目叫《扎实推动共同富裕》，文中提到：

高质量发展需要高素质劳动者，只有促进共同富裕，提高城乡居民收入，提升人力资本，才能提高全要素生产率，夯实高质量发展的动力基础。

如何推进共同富裕，习总的想法是分三步走，第一步是到十四五末，也就是到2025年，用几年的时间找到路子，让群众看到希望；第二步是到2035年，共同富裕有了明显的实质性进展；第三部是到本世纪中叶，全国的共同富裕基本实现。

要走好这几步，尤其是第一步，当务之急，习总的意思是要抓紧提出共同富裕的指标体系和考核评估办法。个人理解，如果说以前是用GDP论英雄，那么未来将会是用共同富裕指数来论英雄了，这相当于对各地的主政者提前打了招呼。

到“十四五”末，全体人民共同富裕迈出坚实步伐，居民收入和实际消费水平差距逐步缩小。到2035年，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本公共服务实现均等化。到本世纪中叶，全体人民共同富裕基本实现，居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间。要抓紧制定促进共同富裕行动纲要，提出科学可行、符合国情的指标体系和考核评估办法。

三步走的战略目标确定以后，下面的具体战术思路，习总是这么考虑的：

第一，要解决地区发展不平衡的问题，主要要解决三块地区的问题，即西部，西南部，东北部，这三块地区发展滞后，在于接壤的外部经济环境不行，如果光靠东部拉动，永远也发展不了，所以，就西部来说，要打造与中亚、中东的经济一体化，就西南部来说，要打造与东盟的经济一体化，这也是习总在20大前后，马不停蹄地出访中亚、东盟、中亚的原因，目前就是东北在外部经济环境的营造上还看不出眉目，估计还在想办法；

第二，以扩大中等收入群体为突破口，面对的潜在对象一是年轻人，二是进城农民工，三是基层一线公务员和国企基层职工；

第三，还是要搞基本公共服务均等化，也就是全民福利，主要是为低收入群体服务；

第四，对高收入群体进行规范和调节。杀富济贫不好听，规范和调节比较和风细雨。

以上为这篇文章的主要内容和个人肤浅的理解。

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复重点无疑是内需

家园

国际货币基金组织前副总裁朱民

在“《财经》年会2023：预测与战略”上的发言

我们国家的经济结构从总需求的结构来看，最终消费支出占三大需求的比重很高，2000年的时候曾经达到64%左右，2008年跌到50%以上左右，最近回到了54%左右，相比2000年的时候还是有所下降，这也是必须引起关注的问题，但还是比重很高，所以总需求在GDP的发展中的作用是巨大的。第二是资本形成，现在是13%左右，进出口是26%左右，这三块总需求是拉动我们经济增长的特别重要的结构，了解这个结构，我们就可以对这个结构做相关的配置。

第一，看消费总量，今年和去年比，消费总量没有增长，增长很小。大家可以看到，2000年和2019年比增长很小，但是2000到2021年增长很大，整个的增长速度，下降了很多，只有2%左右。政府的消费，去年和今年比，有合适的增长，大概增长一万亿人民币左右，同比增速5%左右，政府消费还是维持在一个比较强的正常的状态，因为政府在疫情、民生等等方面的指出是上升的，所以政府消费从今年来看还是稳的。比较弱的是什么呢？居民，特别是消费品的零售消费，今年社会消费零售总额会低于去年，是负的，到10月份为止，和去年比，整个的消费总额下降0.1%，到年末和去年年底还会有一个下降的幅度，所以整个幅度基本上为零。

看居民消费，下滑的部分是很多的，这是2020年3月份疫情刚刚起来的时候，我用这样一张表看疫情对消费的影响，在2020年2月23日我们分析提出第一季度可能是负增长，也是从居民消费的角度来看，因为疫情是一个很典型的对居民的消费有一个压抑。从今年来看，餐饮业，今年消费比去年跌了7000亿，今年的消费和2020年的消费几乎相同，比2019年的水平跌了很多，包括粮油食品的消费比去年都跌了，日用百货业是跌的，电影当然是跌的，跌的最大的是旅游，旅游相对去年跌了12000亿人民币，2019年整个度假休闲旅游是6.6万亿，现在已经跌到了1.7万亿，这就是直接的疫情影响，当然这也是疫情恢复以后给的一个巨大的空间。

总体来说，居民消费今天的消费水平和2020年几乎差不多，这也是很不容易的，用了多种的政策，比2019年水平要低，比去年水平跌了两万亿，两万亿是什么概念呢？基本上是两个百分点的GDP，这也是今年经济增长没有达到预期的一个很重要的原因，一个消费就是两万亿缺口，当然通过投资有所补偿，但这个缺口还是很大的。所以，补上这个缺口是明年工作的一个重要的方面，稳就要把居民消费的存量稳住，这是特别重要的一块。

房地产的销售也是滑的很厉害，估计今年会继续下跌，下跌到12%左右。房地产的销售是总销售的一部分，大家可以看到，在2020年的时候比2019年的房地产销售都是上升的，2021年是上升的，而今年是比较大幅度的下跌，房地产的销售也是一个很大的缺口。最近有个政策，对房地产注入流动性，帮助房地产企业完成在建工程，保交楼，同时降低了房地产贷款的利率和提高了效率，我们希望明年能够缓解，这还是很重要的一块，房地产稳住，主要的也是在需求。

投资，因为疫情，产业链、供给链被卡断了，整个投资也受到影响，今年的投资有增长，增长了2%左右，很小，增长的比例并不是很大，也是花了很大的力气。所以投资还要花力气，在投资里面很大的一块是房地产，房地产的投资今年会跌10%。房地产对整体的经济增长贡献大概16%到18%左右，通常贡献一个百分点的GDP的增长速度。现在房地产的销售是负的12%，投资是负的10%，不但没有贡献，还拖了经济增长的后腿，这又是今年经济增长速度比较低的一个很重要的缺口。

两大缺口：消费和房地产，使得我们今年经济增长低于预期目标，原因是很明显的，疫情（影响）以及居民的消费信心、消费行为的变化，都是很直接和很重要的原因。房地产的投资低于去年，在过去的20年里，这几乎是没有的，这是第一次房地产投资有比较大幅度的下跌，这也是总需求不足的一个重要的方面。

今年的形势看一看，经济增长离预期的目标比较大，比较直观，主要是消费缺口，有两万多亿，有一个房地产缺口，包括投资缺口和销售缺口。当然，我们的外贸还是好的，有外贸的支撑，也扩大了投资，但整体而言，这两大缺口把增长速度放缓。所以，看2023年，我们要做的特别重要的一个事情或者工作，就是聚焦总需求管理，消费的总需求管理、投资的总需求管理，房地产也是，中国经济明年要有一个有韧性的强健的合理的增长，我们的政策就得聚焦到总需求管理，这是很重要的。

总需求管理的第一方面就是扩大居民消费，把恢复扩大消费摆在优先位置，中央经济工作会议把这个政策提的很高。第二，支持住房，改善消费。住房现在来看，主要是消费，还不是供给的问题，今年估计整个新婚夫妇大概650万对，如果新购房100平米，也就是6亿多一点，明显我们的总供给已经达到了一年10亿平米，总供给是大于总需求的，剩下的房屋的需求在哪里呢？在更新，住房更新的消费需要有新的政策来鼓励和支持，来提振居民的信心，特别是第二套房等等。所以，支持住房，改善消费，也是很重要的政策，我们不能认为，随着流动性的注入，房地产业稳住了住房，明年会自然的反弹。因为它的总需求和总供给的结构是不平衡的，还是要用政策。

第三，支持新消费，今年新能源汽车销售了500万辆，这是了不起的事情，而且今年开始有绿色新消费。养老服务等等，这都是新的消费，随着老龄化的发展，新消费也是一个特别重要的方面，这都需要政策支持和鼓励。我们需要消费走向农村，消费走向低收入和老年群体，都要有适当的消费来满足适当群体的需求。

特别是我们已经进入到服务经济，所以需要政策鼓励和拉动服务消费，这是很重要的。比如旅游等等，2019年的时候消费达到了6.6万亿，现在只有1.7万亿。还有多种服务，政策鼓励和拉动服务消费很重要。

第四，消费得有经济实力，中央政府、地方政府和企业合作，要向特定的居民群体发放收入补贴和消费券，这还是很重要的。从今年的消费缺口看，随着疫情的改善，消费会反弹，但全球的经验疫情过后消费有一个时滞的，因为消费行为和消费心理在发生变化。从这个意义上说，虽然最近疫情在放松，在放开，在放开以后消费的反弹还是要正确认识，它不是一个自然的过程。当然，多渠道增加城乡的居民收入，这个特别重要，因为有收入才能有消费。

第五，加快城市化发展。我们现在住在城里的人口占了总人口的62.2%左右，但有城市户口的只有52%左右，有10%的人住在城里并没有城市户口，不享受城市的各种各样的服务，如果我们加快户籍改革，使这些人获得城市户口，他就安心在城里买房子，还有10%的人在未来十多年从农村移到城市，20%人口的真正城市化是扩大居民消费的很重要的方面。前两天刘鹤副总理也讲到，我们对未来的信心很重要的一条就是城市发展，扩大消费群体，所以扩大居民消费是明年，也是今后总需求感觉的第一个，也是最重要的一块。

文章太长，我提炼一下吧。

1.近来，消费支出占经济总需求的54%。

2.政府的消费，今年比去年，同比增速5%左右，大概增长一万亿人民币。

3.社会消费零售总额会低于去年，下降0.1%，负的（增长）。

4.居民消费，2022年，和2020年差不多，比2019年要低，比2021年跌了两万亿。

细分：

餐饮业，2022年比2021年跌了7000亿。

旅游业，2022年比2021年跌了12000亿。

（这就占了19000亿了）。

两万亿基本上是两个百分点的GDP。

5.房地产销售下滑很厉害，房地产的销售是负的12%，房地产投资是负的10%。

2020年比2019年是上升的，2021年是上升的，今年是大幅度下跌。

总结：消费和房地产，使得我们今年经济增长低于预期目标。

政策面：

1.扩大居民消费

2.支持住房，改善消费。

透露一个信息：今年估计新婚夫妇650万对，如果新购房100平米，也就是6.5亿平方，我们的总供给已经达到10亿平米/年。

3.支持新消费。新能源汽车，鼓励服务消费，养老，农村（又该家电下乡汽车下乡了？）

4.中央政府、地方政府和企业合作，要向特定的居民群体发放收入补贴和消费券。

5.加快城市化发展。（让农村人进城？）

…………………

想起98年的一件事儿，当时也是要鼓励消费，其中一个政策就是大学扩招，当年扩招了30%还是80%记不清了，拉动经济消费200多亿，这是98年冬天一个叫汤敏的专家在电视里说的，我印象非常深刻。

经济学家汤敏：我从不后悔谏言大学扩招。

http://news.sohu.com/20070827/n251793208.shtml。

汤敏（2016年头衔）：现任国务院参事、中国经济50人成员、国务院扶贫办友成企业家扶贫基金会常务副理事长、亚洲开发银行前中国区首席经济学家。北京大学中国经济研究中心、武汉大学、曁南大学兼职教授。

他是一名经济学家，但他却从不放弃对高等教育的关注，他说教育直接关系着国家命运；他曾是一名中学教师，又是恢复高考后的首届考生，因此对于30年来高考及高教改革的历史变迁，有着切身体会；作为一名理性的经济学人，他在不同场合皆表示，人才作为教育产品最大化地满足了市场经济的需求。他被冠以“扩招之父”，多年来扩招利弊争辩从未间断，但他从未改变过自己的立场。

“人才作为教育产品”，这是高情商说法。

也就是从2002年开始，考研成了热门。

当然，事后看这个政策，也不能说错。我是这么认为。

复不能从一个极端走向另一个极端

家园

完全同意！习的前10年还有一个形式上的集体领导，今后就是一言

从任何角度看，这都是极其危险的。

任何错误决策没有任何制约。

一味清零的政策就体现了这个决策机制的短板。加上舆论的封控，感觉中国又退回到60年代的体制。

复铁手的思路适合于民主环境

家园

看好的一面