主题：【原创】工业故事：奇瑞的故事（0） -- 碎片与记录

即政府和国家等价。这是不对的，否则哪里来的三权分立？政府只是国家机器的一部分，不是全部。所有国家机构的经费都由政府管理，但并非都受制于政府。

就说现实中国的情况。财权在财政局手里，财政局是政府的一个部门，但中国是政府最有权力吗？如果你回答“是”，那么你一定不了解中国的国家权力运作。答案是“否”。中国自建国以来，行政系统，即政府，始终受制于党政系统，最有权力的是党委首长，而不是行政首长，但党委下面是没有财政机构的，只有政府下面有。近几年，人大的地位迅速窜升（在地方上，人大主任始终排在行政首长之前，中央有时会有不同），至少每年人大开会期间，是牢牢压着政府一头的，人大的经费也从来不愁。

我说这些是要说明，出钱的很有权，但未必制约得了拿钱的。做个假设，国资委如果不设在政府系统内，而是投入人大怀抱，行政系统各部门能拿他怎么样？

话说回来，国家投入资金给企业的确是要回报的，为什么不要呢？不要才是傻瓜，就像现在一样的傻瓜。企业带来的国力上升，技术发展，经济繁荣，充分就业……就是国家要的回报，企业的分红回流，即可以充裕国库投资到其他方向，也可以集中投资，发展新的重要工业部门。

此外还有一点，国家投资在各个行业中的存在的持续性是不同的。一种是持续性存在，比如军工和其他关系国计民生的企业，因为有时候国家利益要求这些企业做出自损行为以保障国家和社会的利益，这的确是国家的干预，而且是必要的干预。这种情况下，国家干预自己投资的企业远比干预私人企业要有力度也更名正言顺。另一种是浮动性存在，国有资本在那个行业里的比例时高时低，适用于多数较重要的行业。该行业需要大量投资扶持时，国有资本大量注入；该行业过热时，国有资本抽出……这远比政府指导之类的宏观调控有效得多。此外，过期对投资人——国家还有很多其他回报。作为投资人，要求回报，进行干预等等都是很正常的，也是应该的，这没有问题。任何一个投资者都会要求有投资回报，都会试图进行最大限度的干预，都一样。如果说对国企和政府之间的关系有担忧，未来唯一值得担忧的不是政府对国企的干扰，而是给予特殊优惠，造成私有企业处于不利的竞争地位。