主题：关于黑砖窑的几点思考（一） -- 子渊

发完（一)后，在河里逛了逛。看到了Alarm兄的帖子，

第二段，主要是谈谈基层政权的问题。

今年过年回老家听了这么几件事。经过之前的机构改革，县里的粮食局从行政单位改制成事业单位。由于下属库、厂亏损严重，局里办公电话停机很久了，市局有什么情况只能通过手机与县局领导直接联系。县里的很多“清水”部门也是如此。即使是有自收能力、财政状况比较好——往往是有行政执法权——的部门，也基本上是上午工作下午休息，不少机关干部都有自己的生意照顾。随着交通的发达，很多时候，县里外调的领导都不带家眷，周一来上班，周五回家休息。

以前报纸也曾经报道过某地（不是山西）警方出警，要求受害方提供交通、住宿等等费用。

山西某县交警在六七年前，临近年终，为完成财政任务，上路罚款。遇外省开往内蒙运输化学品车辆，罚款数百放行。该车卸货后直驶首都，报央视焦点访谈，队长老实交待，过年了，给兄弟们弄点儿过年钱，一时上下鸡飞狗跳。有内行人询问情况，大怒，该车运输化学品手续不全，违反交通法规。依法，可按吨罚款数万。于是，一时又上下哭笑不得。

这几件事，是想说明，由于各种原因——贫困、税收不足、冗官冗员等等等等，内陆很多县级政权财政困难。财政收入在支付了日常运营、人员费用之后，所剩无几。“人穷志短”，对赢利企业的违法行为，就往往睁只眼闭只眼。而执法所产生的费用无法报销，又限制了执法的效率。执法变成了“包税制”，有赢利才有执法。衍生出来的就是“官商勾结”，“劣币驱逐良币”式的人才流失。县级政权进入了恶性循环！！！

县级政权的弱化虚化，导致地方乡村中资本势力、黑恶势力和宗族势力迅速填补了空缺出的权力空间。

先发一部分~~~~~晚上继续。