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主题:【原创】从三鹿问题奶粉事件看食品安全法律体系之苍白 -- 伤痛的快乐

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家园 【原创】从三鹿问题奶粉事件看食品安全法律体系之苍白

“民以食为天”。人要生存、生活下去,就离不开食品。现今食品安全已是国人的“心头大患”, 事关个人乃至下一代的健康和安全。从疯牛病、禽流感,到可能致害的转基因食品,从潲水油、苏丹红,到地下黑作坊,一连串的曝光黑幕名单震撼人心。为此,我不再收看CCTV的《每周质量报告》,因为我不知道我该相信哪个厂家,我不知道监管部门哪天没有打盹。终于,我振奋起来——北京政府为保证2008年奥运会期间各国运动员的食品安全和身体健康,在郊区专门留出大片土地,生产奥运专用的绿色食品,合格率达到了100%。我幻想着:能吃顿纯天然的绿色食品该有多美好啊。虽然,我知道那是国家代表队的运动员和官员们才能享用的美餐,但是,我成不了运动员,我可以培养我的下一代啊。

于是,我有一个梦,让我的孩子,每天都能喝上一斤奶。于是,无孔不入的央视告诉我作为具有60多年历史的国家知名企业三鹿的产品要过1100道关才出厂,于是,囊中羞涩的我选择了18元的三鹿牌婴幼儿配方奶粉。不到一年,当我看到卫生部指出经相关部门调查,高度怀疑三鹿牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染,要求公众停止使用时,我愤怒了,心疼的拿出积蓄去医院检查排查,我不想让我的孩子被称为“结石宝宝”。

当我回到家中,冷静下来,决定用法律的武器捍卫自身的合法权益,尽管我知道党中央、国务院启动国家重大食品安全事故I级响应机制,成立了应急处置领导小组,罢免了一批官员,刑拘了一批不良商贩,作出了六项重要部署。这俨然已成为了一个政治事件。但是,我受党教育多年,知道能够用法律解决的事情就不要给政府添麻烦了。我又心疼的拿出积蓄购买了大堆法律实务书籍,只影形单,开始维权。

刑事法律。我知道了依照刑法第144、150条规定,可以追究有毒有害食品生产者、销售者的刑事责任,刑拘涉嫌犯罪的三鹿集团前董事长,几个奶农,几个卖三聚氰胺的。第22名的福鼎市晨冠乳业有限公司生产的聪尔壮牌婴幼儿配方乳粉中三聚氰胺含量0.09毫克每公斤,能否以刑法第149条规定按照生产、销售不合格产品罪来追究呢?如果这22家企业都被课以刑罚,对其直接负责人和其他主管人员定罪量刑,那么各属地的地方政府能承受这些“交钱大户”的丧失么?“法不责众”是否能成为成为它们的免罪牌?食品药品监督管理局的公仆们有没有涉嫌玩忽职守罪?或者按照刑法第414条对生产、销售伪劣商品犯罪行为负有追究责任的国家机关工作人员,徇私舞弊,不履行法律规定的追究职责,情节严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役?

行政法律。依照《行政处罚法》、《行政许可法》、《食品卫生法》、《产品质量法》等规定,可以对22家生产不合格婴幼儿奶粉企业处以吊销卫生许可证、营业执照等行政处罚。可是,如果真的全部吊销营业执照,那么这22家企业只能关门了,一大批可爱的工人阶级兄弟又要下岗上访、自谋职业了。

我还是不能解气,只能选择民法通则、合同法,消费者权益保护法来要求民事赔偿了。选择合同之诉还是侵权之诉?选择后者,根据证据规则,非“举证责任倒置”的情形下,应当遵循“谁主张、谁举证”的原则,我首先要找到一家具备司法鉴定资质的机构出具鉴定报告证明添加了三聚氰胺的奶粉导致了我孩子的“双肾多发性结石”、“输尿管结石”病症,然后才能提起人身损害赔偿之诉,要求生产企业和销售商家赔偿医疗费、护理费、误工费、伙食补助费、住宿交通费,造成残疾的,生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金(死亡的,应当支付丧葬费、死亡赔偿金),还有精神损害抚慰金。因为一张户口纸,在甘肃,城镇赔偿标准高于农村四倍之多。选择合同之诉,我首先要找到购货小票,或证人证言,或包装盒,证明我在哪家超市商场购买了不合格奶粉。我还要证明这些奶粉是不合格的。我还要证明我的损失有多大?损失与瑕疵商品之间的因果关系如何?虽然这次检测出来不是“结石宝宝”,但是潜伏期多长?以后的损失只能发生后再主张了。何况,二次审理程序打下来差不多一年的时间,我没有那么多的精力与财大气粗的企业较量。

我火了,扔掉法律,去卖血,买一些洋奶粉。谁叫我不幸生在中国了?

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