主题：看图说话，现实 -- 百年

这几大企业都不是南京市管得了的，扬子和南化属于石化总公司（南化99年7月以前属于江苏省），华能电厂属于华能总公司，南钢不太清楚，当时可能是属于江苏省，也可能是冶金部（或冶金局）。大厂区对几个企业就更没有约束力了。当时是市里、区里出面和农民签的协议。签协议之前，政府或许从各个企业得到一些承诺，但是由于“任务重，工期紧”，这些承诺并没有得到落实。政府方面，就把这些似是而非的承诺，当作，可以说是诱饵吧，赶紧和农民签了协议。拆迁进行下去了，可是回头安置的时候，我们拿扬子石化做例子，扬子石化可以轻易地否定掉先前的承诺，说石化总公司不同意。这样，抽到扬子石化的失地农民，就进不去了。如果扬子石化不让他们进，那么华能、南钢也不可能让他们进，南化效益最差，就更不可能。

政府方面，你可以说不是“故意欺骗”农民，毕竟有某种形式的担保，而且协议书有四个大红章。但是拍胸脯承诺了农民，拆迁的目的达到了以后，由于各种原因，又甩手不管了，这个协议书也差不多算是哄骗农民。如果南京市让这四大解决拆迁安置问题，那么在其他方面，市里要迁就一些企业的要求。比如扬子石化在市区购房的问题。这个说来话长，略过，别又感到疑惑了。所以政府本身就没有什么动力压着四个企业解决失地农民的安置问题。政府方面或许做出了一些努力，比如和石化总公司的沟通，但是没有成功，也就算了。没有人真心实意地为农民的利益着想。农民方面也没有经验，以为协议上章越多，就越有保证，事实上章越多，就越容易踢皮球。

农民的利益是最容易侵占的。他们忍耐力最强，在官场上又没有人。在水浒中，这叫做“没有苦主”，害了你就害了你了，你还能怎么地？常识主义者所说的“隐情”，就是：尽管这四家企业也有些似是而非的承诺，南京市政府并没有真正搞定他们。当然，市政府要拿出当年王武龙狠钻鼓楼隧道的劲头压这些企业，问题也能解决，或者干脆把这些失地农民安置到南京市来。但是这些大老爷们会为了这些偏远的农民费这个劲吗？踢皮球不是容易得很吗？

所有以上这些，来源是和记者，以及扬子石化一些知情人士的谈话。没有大家可以认可的正式报道。我最初找的是市里的公证处、拆迁办、指挥部、信访这些单位，均被当成了记者，回答无一例外，这件事不归我们管，你得去找xxxx部门，一句话就被打发走了。只有信访，说你如果愿意，可以写个材料过来（这是信访在程序上的要求），我们帮你转相关部门。事实上根本不可能解决任何问题，甚至连答复也没有，没人给秋菊一个“说法”。如果有人抱定了“我只相信政府的正式报道”这一思维方式，那可以略过所有我说的这些，也可以认为我在编故事。您请便。

我没有和其他上访者打过交道，只接触过这么一次。说实话王司机在我认识的一年多里还没有去上访过，他得挣钱养家啊。

• 南京市政府没有真正搞定四大企业，一些“内幕”消息