主题：小评萨科齐. -- wolfgan

来两段文摘

【法经援车厂，掀保护主义阴霾】

法国日前宣布，向该国两大汽车公司提供巨额贷款援助，交换条件是车厂承诺不关闭境内厂房及裁员。此举一出立即引起欧盟极大警惕，担忧保护主义抬头，既要求法国作出解释，又会进行调查，并在月底召开紧急峰会，商讨如何对抗经济衰退，实际上是寻求阻止保护主义的冒升。有分析指，此次金融危机，突显了欧盟内部的严重矛盾。

为了挽救陷入困境的本国汽车业，法国政府在本周一宣布，向雷诺和标致—雪铁龙两大汽车公司分别提供30亿欧元的5年期优惠贷款，年息率为6厘。另外，由瑞典富豪车厂持有的雷诺卡车及其它车厂，也可获得5亿欧元的贷款。法国政府又宣布，今年还可能向两家汽车公司旗下的融资部门进一步各提供5亿欧元贷款，令总额上升至20亿欧元，让它们更容易地为客户提供汽车贷款。政府还将把一个旨在帮助汽车零部件供应商的基金规模扩充一倍，至6亿欧元。

在提出这个规模庞大救援计划的同时，法国政府也向两大车厂开出条件，就是要求它们承诺在贷款期内不会关闭在法国境内的工厂，同时表示将尽全力确保在今年不再裁员，并控制公司分红及公司高层管理人员的奖金水平。但援助计划公布后，马上引起德国和瑞典等其它欧盟汽车生产大国的强烈不满，批评法国保护本国汽车业的做法，会令其它国家的竞争对手处于更加不利境地。尤其令人担忧的是，法国总统萨尔科齐上周4在一个电视访谈节目中曾表示，法国汽车公司不能拿着政府的补贴，跑到捷克等其它国家去开办新工厂。

萨尔科齐的言论，曝露出明显的保护主义倾向，同时亦有违欧盟内部货物、人员、服务和资本自由流动的原则，因此遭到欧盟轮值主席国捷克的强烈抨击。捷克总理托波拉内克表示，萨尔科齐的言论只会导致保护主义在一些国家进一步抬头，不仅无助于缓解经济困境，反而会加剧危机，令欧盟各国为求自保而陷入损人不利己的恶性循环。捷克财长卡劳谢克前天亦在布鲁塞尔表示，欧盟将坚决反对任何形式的保护主义。

事实上，法国若采取保护本国企业的措施，确有可能促使欧盟内部爆发报复浪潮。斯洛伐克总理菲乔较早前曾警告说，若法国汽车公司撤走设在斯洛伐克的工厂，斯洛伐克将会采取措施还以颜色。菲乔表示，野蛮的保护主义政策不能帮助任何国家，若法国带头这样做，斯洛伐克就把法国天然气公司驱赶回国。斯洛伐克政府在2002年把该国的国有天然气公司49%股权出售给国际集团，而该国际集团由法国天然气公司等3家外资企业组成。

为了遏止保护主义和推动成员国加强政策协调，欧盟委员会在周一宣布，将于本月下旬召开一次领导人非正式特别会议，审查各国的经济刺激计划，并为欧盟下月19至20日举行的领导人会议铺路。托波拉内克直言不讳地说，萨尔科齐的保护主义言论，是促使他们召集此次特别会议的动因之一。

此外，欧盟委员会当天亦同时宣布，会详细审查法国的援助汽车公司计划，以确定其中是否含有保护主义内容。委员会发言人托德表示，欧盟委员会已去信法国政府，要求官方解释援助计划。欧盟对法国的计划暂时未有结论，但向汽车业提供贷款时，官方若提出必须保留生产在法国境内的任何附加条件，便属违法行为。按欧盟法例规定，成员国推出资助工业的措施，需获得欧盟委员会批准。

面对来自欧盟的强大压力，法国外长勒迈尔昨天重申，法国援助汽车业的措施并非保护主义，只是防卫法国的工业及就业。他申辩说，保护主义是采取税务或规章措施，限制贸易伙伴把产品出口到法国，但法国没有这样做，因此无意修改援助汽车业的计划。有关解释似难令欧盟其它国家消除忧虑。

【剑拔弩张，公开争执】

法国宣布援助该国汽车业的计划后，欧盟轮值主席国捷克批评法国不顾欧盟原则，实施保护主义措施。捷克总理托波拉内克又直言，欧盟在月底匆忙召开领导人非正式会议，法国总统萨尔科齐的保护主义言论，是促使会议召开的动因之一。分析指，这种罕见的公开争执，与法捷双方早就开始剑拔弩张不无关系。

传媒报道，法国在上星期便曾明确表示，法方认为自捷克接替法国成为欧盟轮值主席国以来，成员国在应对经济危机方面合作不足，捷克的行动不够积极，法国也以此为由，替该国采取极富保护色彩的挽救汽车业行动进行辩解。有报道更说，萨尔科齐原本是想与德国联名提议召开仅有16国参加、不包括捷克在内的领导人非正式小会议，届时法国可能出任主席国，但因德国总理默克尔反对，最终双方才协商联名致信捷克和欧盟委员会，建议召开特别会议。而捷克则怀疑法国政府一系列的言论，旨在削弱其领导欧盟的能力。

另一方面，欧盟内部的激烈斗争，也反映了成员国在面对这场经济危机时的紧张情绪，令一些国家更担心法国借危机推行保护主义。分析指，除法国的挽救汽车业行动外，西班牙迫于失业率上升，正急于遣返外籍劳工；英国也发生了反对使用外籍劳工的罢工。此外，在救助金融机构的过程中，不少欧盟成员国要求接受援助的金融机构，要优先向本国企业提供贷款，以帮助本国实体经济复苏，这种金融保护主义，正威胁到正常的国际投资。欧元集团主席、卢森堡首兼容克表示，随着时间推进，一个接一个成员国宣布本国自行救市设想、计划和项目，领他感到非常关注。