主题：【原创】我大致来说一下绿坝和反垄断法的关系吧 -- petriv

虽然说，行政级别上，“凡是叫总局的，是正部级单位。”看似两个机构平级。但是，在宪法架构上，在国家政治活动中的地位，在经济管理活动中的地位，工商总局都比商务部低。

首先，商务部是宪法规定的“国务院组成部门”之一，工商总局不是“国务院组成部门”，而只是”国务院直属

机构“。

第二，商务部首长是”国务院全体会议“（我国的”内阁“）成员，工商总局首长一般无权出席”国务院全体会议“，只是讨论到和工商总局事务有关系的问题，才有可能列席。

第三，简单地用西方的概念说，商务部长是内阁成员，政府核心人员；工商总局局长不是内阁成员，在政府中不具备核心作用。大家经常可以看到商务部长随同主席、总理出访，签订重要协议等；大家有看到国工商总局局长扮演此等角色吗？

当然，原则上，我并不主张，下级单位（例如，工商总局）无权查处上级单位（例如，工信部）的可能的违法行为；相反，我认为民主法治的社会，各机关应当依照职权各司其职，无论职级高低。这就好比，北京的派出所警察应当有职权查处辖区内涉及国家部委干部个人的治安案件。

但是，我同样认为，在目前，由下级单位（例如，工商总局）查处上级单位（例如，工信部）的可能的违反反垄断法的行为的现实基本不存在。