主题：【原创】历届团中央高层领导转岗去向回顾 -- 神仙驴

【原创】（第四部分）历任团中央书记处第一书记、常务书记、书记转岗职务和晋升路线

（一）大致去向归纳

最后再稍微总结一下1982年团十一大以来，历届团中央书记处书记的去向和晋升路线。本文第一部分第（二）节中，已对历任团中央第一书记、常务书记、书记转岗后去向作了罗列。基本上，书记们转岗后大致有中央部委、先中央部委后地方、直接去地方三种方式。当然，目前看起来，无论哪种方式，最后仍是指向中央的。这里按去向作一简单归纳。

一、在中央部委：

这方面有刘延东、何光暐、赵实、黄丹华。其实王兆国也可归入此类，他当初从团中央第一书记直接调任中央办公厅主任，若不是后来机缘巧合，是毋须下到地方回炉担任福建省省长的。这里所提及的几位，除何光暐外，刘延东、赵实、黄丹华也是不多的团中央女书记。女书记除这三位外，还有就是资格更老的李海峰、一年前才离任的张晓兰和现任书记罗梅了。特别指出的是，团十一大以来共有30位书记先后离任，除去上述5位女书记外，只有何光暐自始至终未曾在地方历练。何资格虽老，却是以副部级职务退休，也不能说跟此毫无关系吧。近年来团中央书记转岗后直接在中央部委任职的情况极少。

二、先中央后地方：

这里有王兆国、宋德福、李海峰、张宝顺、李源潮、刘鹏、洛桑、刘奇葆、袁纯清等人。

其中，王兆国上面讲过，是受意外因素影响，这里可以刨除在外。洛桑受少数民族因素影响，在藏学中心任职后，还是到了地方，现任甘肃省人大常委会副主任。其他几人里，宋德福如不英年早逝，回到中央出任要职是板上钉钉的事情；李源潮已经出任中央要职；李海峰在地方兜一大圈后，苦熬资历最终成为国务院侨办主任；刘鹏在四川省委副书记任上进京出任国家体育总局局长；张宝顺、刘奇葆、袁纯清虽然还在地方，但未来晋升中央高层的希望很大，尤其是刘奇葆。除袁纯清外，上述书记多在1993年前完成转岗。

三、直接去地方：

这是离任团中央书记最常见的转岗方式，即出任地方要职弥补地方工作经验。历任团中央第一书记，除王兆国、宋德福外，全部下到地方担任书记或省长，其中胡锦涛担任内地最贫穷的贵州省的书记，李克强、周强、胡春华在中部大省河南、湖南、河北出任省长。

除此之外，历届转岗的团中央常务书记的去向，除刘延东、张宝顺外，其他如巴音朝鲁、赵勇、杨岳一律是到地方任职。

其他书记的转岗去向略

（二）不同时期特点归纳

若再细分，则不难发现，团中央书记们的去向，与其所处在三个阶段的哪个阶段，有着非常紧密的联系：

第一阶段的书记们，前面也交代过，完全不属于现在所谓的团派，他们转岗后，基本上是停职不前的。比如韩英一直在煤炭系统任副职、王敏生在江苏省计经委任副职、周鹏程在北京农大任职13年、高占祥任14年才转正部、李海峰任副省部职务更是长达20年。这批从工农中来的书记，只有稍年轻的才最终熬到正部级职务。

第二阶段的书记们，前期正是意气风发的时代，后期因大环境影响略有压制，却是比前辈们好到不知哪里去了。这批书记，转岗后绝大多数都留在了北京。仅有的出京书记，一个是胡锦涛，先下最贫困的贵州，再去环境复杂的雪域高原；另一个是冯军，同样是年纪轻轻奔赴西藏，却是壮志未酬身先去了。第二阶段起降的书记们，除以上两位与西藏有着不解之缘的之外，还有刘延东（统战部）、李源潮（外宣小组）、宋德福（人事部）、张宝顺（新华社）、洛桑（藏学中心）、刘奇葆（人民日报社），此外还有升于第一阶段放于第二阶段的陈昊苏（北京市副市长）、何光暐（国家旅游局）等，洛桑与克尤木巴吾东因身份特殊，另当别论。这批书记（胡冯除外），留在京城，又多在一些轻松讨好的位置上，也难怪晋升阻力要大一些。在明晰了需要经历地方基层岗位锻炼之后，年纪较轻的，纷纷在1990年代中后期下到地方，其中有壮年逝世的宋德福、现已担任党中央要职的李源潮，以及刘奇葆、张宝顺等人。而继续在京的，除了刘延东机缘巧合，能够在统战部一直熬出头外，其余，也就那样了。

第三阶段的转岗书记们，则是彻底的、全部的走了地方路线。毕竟新时期的规律告诉他们，没有地方工作经验的，要再晋升是太困难了。因此，与第二阶段只有两位书记外放截然相反，新阶段的书记们，除了两人留京外，全部外放，于是地方官场，好不热闹。留京的两位书记，一位是赵实、一位是黄丹华，全是女性。

（三）新工作岗位归纳

前面说过，第一阶段的书记们，除李海峰外全部在团十一大及之前出局，他们的去向仍多与自己进团系统前的岗位直接相关。典型的如韩英和周鹏程，而高占祥最终也是在中国文联扶正。他们是不受重视的一代。

第二阶段留京的书记们，由于团系统的性质特点，转岗后多在原先自己比较熟悉的组织人事、新闻宣传、统战联络等部门。但这样的位置不多，因此一干到底也不得提拔的事情也会发生。比如赵实，1996年即在广电部、现在的广电总局任副职至今。所以李源潮、张宝顺、刘奇葆等，需要腾挪辗转多次，才可能谋到上升渠道。

第三阶段的外放书记们，包括第二阶段的胡锦涛、冯军两位，他们下放地方，依之前的工作专长和职务级别，也有一些区分。简单介绍如下：

第一书记，因为已是正部在身，到地方只会出任书记或省长。由于他们进团中央之前，一般都鲜有基层地方工作经验，因此下放地方这一步的安排，还是比较谨慎——没相关经验的，断不会一下就派到最重要的省市。揠苗助长，已有王兆国前车之鉴。

比如李克强、周强、胡春华三位，下到地方，就先是从河南、湖南、河北省的省长开始做起。三个省份在全国按平均发展水平，算中上层次，既锻炼水平，也有挑战性。李克强、周强无半点地方经验，因此还特意派了两位中央信得过的重臣坐镇：陈奎元与胡总共事，由西藏调到河南；张春贤自身也是青壮年上升期的国务院部长，调到湖南“改朝换代”。至于胡春华，本就在大学毕业后去了西藏，地方上摸爬滚打多年，不缺实际经验，饶如此，也是先放在河北，开始全面熟悉东部地方工作。再之前直接下放地方的团中央第一书记就是胡锦涛。他调到苗乡直接出任书记而非省长。这其中关节为预先交代一下，后面还会讲，这是因为边穷小省，省长晋升极难，一步到书记也只是“起步价”而已。无论怎么说，全面主政一个省的党政工作，这段经历远不是坐在北京城国家机关里可以比拟的。但今后这样的演变，仍然是疑虑重重。主要是如果之前没有主持一个市、一个县的工作经历，主掌一个省份又不能安心长驻的话，到底能给当地带来多大的实惠？这里就不多说了。从胡锦涛、李克强的经历看，在地方上应至少有两个省份的主政全面经历，才有机会更升一步。

其他书记，由于已是副省部级或准副省部级，他们下到地方，也有喜有忧。喜的是能够下来弥补地方工作经验，还可以去相对更基层一些的省内大市主政；忧的则是，在地方论资排辈现象常比中央更为严重，指望在地方熬到正省，实在不易。这一大批书记里，我再可细细划分为这样几种情况：

一是上述第二阶段的留京又下放的书记，他们在中央已经经过几番辗转，下到地方之前已经是明确的副部级官员，与中央渊源又深一些，一下地方，凭之前资历就排在前排，成为书记省长不算太困难。李源潮、张宝顺、刘奇葆就是这种情况。第三阶段中的袁纯清，虽然所处年代略晚，也可大致看作这种情况。袁纯清从团中央书记直接去了中央纪委，任中纪委常委、秘书长，再到陕西，经过兼任西安市委书记的锻炼后，出任省长。

二是下放到地方的书记，因为中央部委职务空缺而回京任职、最终成为正部长级官员。这里有几个典型：刘鹏下到四川任省委副书记，后回京出任国家体育总局局长；吉炳轩下到吉林任省委常委、宣传部部长，再回京任广电总局副局长、中宣部副部长，2003年熬到正部级的中宣部常务副部长；胡春华从团中央书记处书记回到西藏任自治区党委常委、秘书长，后以自治区党委副书记身份杀回团中央担任第一书记。

其他仍在地方上任职的各位原书记，基本都属于第三种情况。这其中，目前只有年龄最大的姜大明做到了山东省省长，其他人还在副省职务上起伏。但姜大明从山东省委常委、组织部部长做起，到最终成为省长，也用了整整9年。其他书记，也应务有此等准备。

就最后这种情况，再谈一下普遍的下放规律。已在地方上做到省长的袁纯清、姜大明，下放时间较早，就不提了，只说说近10年来的书记下放任职规律。

这10年来，有巴音朝鲁、孙金龙、崔波、赵勇、胡伟、尔肯江、张晓兰、杨岳先后下放。大体上特点是：

第一步，先任政府副职，或任省委常委负责自己比较熟悉的某项党务工作。

其中，任副省长的有巴音朝鲁、崔波、胡伟、张晓兰，任省委常委的有孙金龙（政法委书记）、赵勇（宣传部部长）、尔肯江（总工会）、杨岳（秘书长）。

第二步，出任省委常委，并兼任省内重要市的书记。

这里有巴音朝鲁（宁波）、孙金龙（合肥）、崔波（宁夏）、赵勇（唐山）。

第三步，就可以指望出任省长了，其中或还需要经过其他职务和步骤，视具体情况而定。

10年内的这批书记，还没有现任省长的。其实更早些的袁纯清、姜大明，还是按这个顺序，做到省长的。

第一步到第二步经过的时间，巴音朝鲁是3年，孙金龙是2年，赵勇是1年，崔波才刚过半年；更早的袁纯清是3年、姜大明则是6年。可见，这间隔没有一定之规。