五千年(敝帚自珍)

主题:【写沈崇ing旁白】一言以蔽之1 吕思勉 -- 陈郢客

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家园 【一言以蔽之7】永远需要调查和实践

有两篇论文。

第一篇,是只要你在baidu,google输入“两少一宽”就会跳将出来的:

对少数民族中的犯罪分子必须实行“ 两少一宽” 政策(1991年)

这篇论文是篇表态论文,大约当时有人争议,遂有人来表态了。细读一下,就会注意到:

1.数据太老。1981-1983年的数据为主。2.婚姻或男女间是非案件为主。

但到底也有些料。比如说:

1982年9月, 海南藏族自治州贵德县牧民才夫旦(藏族), 因奸情杀死一16岁女孩, 被告人家长先后送给被害人家马、牛、羊及现金价值5,000余元。被害人亲属和群众20余人就分别写信要求释放被告才夫旦。甚至出现封建千户后裔和寺院活佛公开出面进行调解的情况。

1981年,海南州贵南县牧民巷先加故意伤害一案, 被害人被打伤80多天后死亡。案发后, 原千户之子和寺院活佛出面调解,一是被告人全家搬离原公社住地,二是给被害人赔偿“命价”马1匹、牛8头、羊15只、人民币500元,三是拿出2,500 元买经卷送寺院。他们调解后,认为政法机关不必再捕判。被告被捕后, 他们即带领群众多人到政法机关,要求不要追究被告人的刑事责任。

哦,原来80年代初,贵族后裔和活佛们就具有第一调解权,亦还能和政府掰手腕。

还有一篇论文,韩美秀、王楠高:民族自治地方刑法变通或补充立法探究,作者是一个法学教授和一个自由研究者。

这篇论文就告诉了我们一些别的事情:

据1990年全国第四次人口普查,少数民族人口为91200314人,占全国总人口的8.04%

——于是我查了一下2005年全国1%人口抽样调查主要数据公报

各少数民族人口为12333万人,占总人口的9.44%。与第五次全国人口普查相比,汉族人口增加了2355万人,增长了2.03%;各少数民族人口增加了1690万人,增长了15.88%

所谓“两少一宽”,即中共中央1984年第5号文件提出的:“对少数民族的犯罪分子要坚持‘少捕少杀’,在处理上一般要从宽”。这是我国的民族刑事政策,民族刑事立法应当将这一政策上升为法律,使之具体化、条文化。“两少一宽”政策的基本精神是对少数民族的犯罪分子处理从宽。处理从宽包括刑事司法上的从宽和刑事立法上的从宽。在刑事司法上的从宽,包括刑事诉讼程序上从宽,定罪上从宽,量刑上从宽和刑罚执行上从宽。在司法上从宽的面较广,只要在法律、政策允许的范围内一般该从宽都要从宽。

同页还有一篇董文胜的论文提要,中有一料极有意思:

一九五八年国务院《关于处理走私案件十项原则》第七条规定:“对于少数民族的走私……情节重大的,应该同样按照上述有关处理原则严肃处理,但是处罚尺度应该比对汉族为宽。对于未改革地区少数民族上层人物的走私,应该联系民族事务部门处理。”

一提“两少一宽”,有人或许会说,毛周时代也很优惠呢。到底不是一回事。毛周时代绝不会毫无原则开这么一个大口子。尊重民族差异,某些地区某些事件可以和民族事务部门联合处理,这是慎重,不乏灵活;坚持原则尚占大头。退一万步说,就算法外施恩,也需一件件争取,一件件请示,增大某些势力要价难度,亦可威可恩,进退自如,哪有大笔一挥、整体放纵之策?

所谓摸石头过河,强调试错,重在试点。其精要在于:可进可退,不至于一举酿成大难。老实说,胡公的民族政策坏就坏在这里。毛周时代的分寸感,倒切合摸石头过河的真意。

我们今日倘若讨论“两少一宽”的修正或升级,最迫切的就是新数据新资讯,来自基层种种新的数据新的资讯。这些数据这些资讯价值连城。也希望大家群策群力,

少民政策事关1亿数千万同胞(2005年数据1.2333亿人),亦事关我们每一个人,不可不慎,不可怠懒。

关键词(Tags): #一言以蔽之通宝推:自由呼吸F0,

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