主题:【写沈崇ing旁白】一言以蔽之1 吕思勉 -- 陈郢客
香港的廉政公署(ICAC),在一代港剧中风采无限,亦使内地人士多有艳羡。于是,我们后来与时俱进,也成立了“反贪局”。
近日,山西出现了一位令人五味杂陈的反贪局长,南方都市报也罢(山西亿万反贪局长的双面人生:民愤极小官愤极大,新京报也罢(山西繁峙县反贪局长的"黑白江湖":曾被称为大善人,都对他的故事人生产生了莫大兴趣。倒是有百姓直言,顶多黑吃黑,何必如此感慨?!
澳门日报的社评(反贪局长缘何成为“江湖老大”为我们提供了一个好看的段子:
又为我们提供了一个有用的数据:
缘何如此?
我粗搜资料,原来如此。
1)ICAC是民众斗争得来的。ICAC,英文全称是Independent Commission Against Corruption,成立于1974年,成立背景为香港总警司葛柏贪污案。60、70年代的香港政府机构极其腐败,民众怨声载道。救护人员在接送病人往医院前,向病人索取「茶钱」、消防员开水喉救火要收「开喉费」、病人要「打赏」医院的亚婶,才可取得开水或便盆、就是连轮候公共房屋、申请入学或各种公共服务,也要贿赂有关官员。警队自不用提。葛柏的潜逃令积聚已久的民怨终于爆发。市民、学生集会游行,进行抗议和批评,要求政府缉拿葛柏归案。1973年,总警司葛柏被发现拥有四百三十多万港元不明财产,律政司要求解释,遂潜逃英国。迫于社会压力,港英政府授权组织专门调查委员会,调查葛柏案。这是ICAC成立的起始。
2)ICAC不隶属香港警队,也不属于政府公务员序列,它直接向特首负责。《廉政公署条例》、《防止贿赂条例》及《选举舞弊及非法行为条例》这三部法例赋予了ICAC打击社会各个阶层及各方面腐败问题的权力。
3)魔鬼存于细节。(Devils are in the details)。可借鉴处不少,可见香港胜在有ICAC聊举一二:
内地的反贪局看似和廉政公署很像,这三条却是完全不同的。
反贪局是与时俱进变出的一套班子。它和纪委间的关系地位,欲说还休。
这也就罢了,“反贪局是人民检察院下设的法律监督机关,反贪局是人民检察院下设的专门对国家工作人员贪污、受贿等职务犯罪进行侦查的职能机构,是检察机关履行法律监督职责的重要组成部分。 反贪污贿赂局的职权主要是对刑法第8章规定的国家工作人员贪污贿赂、挪用公款、巨额财产来源不明、私分国有资产等12种犯罪进行立案侦查的工作。”反贪局和检察院的关系, 不明真相的看官们终于恍然大悟了吧?
“反贪局的人员编制属于公务员系统,人事任免权基本上是由地方人大和地方的组织人事部门任免决定的;在财政经费方面,都不是从国家财政中单独列项,而是从地方财政中支拨。”俗语说得好,拿人手短。拿着地方的钱,这力度,自然束手束脚。
另外,谁来监督反贪局?!或许,还得指望纪委查吧。
从香港廉政公署看内地反贪局的缺陷,见贤思齐,极好;貌合神离,一叹。
我国反贪局成立亦将要20年了。
固然师出有名;心意与力度,恐怕还得民众发力促成。
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🙂safa!! 2 要你命3k 字74 2009-07-16 09:54:38
🙂怎么看?我怎么不知道? 1 陈郢客 字0 2009-07-16 09:57:18
🙂点统计按钮 1 要你命3k 字47 2009-07-16 09:58:14
🙂【一言以蔽之9】名与实
🙂三法司、御史、六部给事中,巡按、巡抚 1 mopfish 字0 2009-09-23 11:14:50
🙂检察、反贪、纪委、监察层层相套,而今有点多巡视,当真名与 1 东东狐 字0 2009-07-18 17:01:17
🙂ICAC 是打击警察的工具 1 evilpanda 字98 2009-07-17 03:16:50
🙂其实解决办法很简单 2 本因坊幻庵 字86 2009-07-16 10:17:40