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主题:【原创】从总长助理说起 -- 常乐

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家园 【原创】关于大军区变动的说法

香港《镜报月刊》近日载文说,北京正在酝酿大军区的变动。这个新闻杂志是亲北京人士徐四民办的,以往发过一些北京内幕消息,但这个消息没法求证。

这个说法有三个重要的消息,一是大军区及其防区变动,二是新的大军区统管防区内的海、空军、武警和部分二炮部队,三是新的大军区设立包含防区内各省省委书记的军委会,作为领导机构。

大军区及其防区变动,是从七大军区改为五大战略区。可以中、北、西、南、东看过去。中部战略区,是北京军区(京、津、冀、晋、内蒙)去掉内蒙,加上济南军区(鲁、豫、北海),再加上原归广州军区的湖北。此区面对日、韩、朝、俄,而内陆的豫、鄂驻扎全军总预备队。北部战略区,是沈阳军区(东北三省)加上原归北京军区的内蒙。此区面对朝、俄、蒙。西部战略区,是兰州军区(陕、甘、宁、青、新)加上原归成都军区的藏、川、渝。此区面对中亚和南亚。南部战略区,是广州军区(粤、琼、桂、港、湘、鄂、南海)去掉湖北,加上原归成都军区的滇、贵。此区面对东南亚。东部战略区,等同于南京军区(沪、苏、浙、闽、赣、皖、东海)。此区面对台、日。

这些变动中最主要的,一是把成都军区的防区一分为二,分别划入西部和南部战略区。这显示把东南亚看作一个整体,把中亚和南亚看作一个整体。第二大变动是把北京军区和济南军区合并为中部战略区。这撤销了主要作为全军总预备队的济南军区。

新的大军区或战略区统管防区内的海、空军、武警和部分二炮部队,是很大的变化。七大军区分别下设空军部队,济南、南京、广州军区下设北海、东海、南海舰队,但海、空军的领导是条(系统即海空军总部)块(地方即大军区)结合,以系统为主,这不利于多军种合成作战和救灾(四川大地震救灾时临时决定进入灾区的部队由成都军区统管)。各省武警原来也是条(武警总部)块(省公安厅)结合,以地方为主。战略区统管辖区内的武警,似乎强化了战略区救灾和镇暴的职能。二炮是战略和战役导弹部队,历来是从军委经二炮总部垂直领导,不划归大军区。将来即便是划归战略区,恐怕也只是战役导弹部队。

战略区设立包含防区内各省省委书记的军委会,作为领导机构。这恐怕是因为没有大区党政机构,战略区需要与各省党政合作,特别是战争、救灾或镇暴时期。有人担心引起军阀割据或地方大员拥兵自重,但如果军队大员不得参与地方事务就不会成为割据的军阀,而几个省的省委书记合伙拥兵自重的可能性不大。

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