五千年(敝帚自珍)

主题:答胡不归兄之命题作文:中国政体形式之理论探讨 -- 楚无邪

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家园 元老会和大法官这种仲裁位置很重要

甚至可以把中央集权的合法性根植在这个团体之上,而不是放于处在第一线处理日常事务的政府手中。中国是个威权社会,当政府在某些事件中处理出错,老百姓对它失去敬畏和信心,它的权力合法性就会受到质疑和挑战。而威权社会由于各种权力比较集中在政府手中,同时各种责任也比较集中在政府手中。政府有威信时,做事情效率很高;但当人民开始不信任它时,因为权力真空和政府的全责承诺,又特别容易陷入动乱。

所以需要把中央集权的权威和合法性与实际运作的政府进行切割,因为后者实在有许多地方不具备回旋余地。这就是代理模式:由政府执行行政权力和承担相应责任,元老会和大法官来执行仲裁权力。这样当发生重大错误,中央政府失去威信和信任时,就不会造成中央集权崩溃。因为这时中央集权的合法性和权威是掌握在元老会和大法官手中,他们只要做出换一个代理人的决定,就让上一个犯错政府承担了责任,同时给予了下一届政府合法性,他们不仅不承担任何责任,反而因为更换错误政府而享有更高威望。

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