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主题:中国经济增长的可持续性分析(一) -- 陈经

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家园 (五)可持续发展的关键问题

政府投资消费一年年在增长,我感觉是比较容易分析的,一个正反馈系统,每年不猛增那才活见鬼了。但这种系统过于强大,容易招到批评。根据“以人为本”的精神,社会投资消费才应该是更合理的经济发展目标。社会投资消费的麻烦在于,不同地区、不同阶层情况千差万别,不是一个简单系统,不易描述。

为什么社会消费不象政府投资消费这样相对简单?因为中国政府放弃了对社会消费行为进行系统控制,交给市场经济了。这方面西方经济学研究得比较多。对于政府投资消费,中国政府其实一直是在搞工程控制论。工程这样的东西就是按步就班来,相当好预测,无非是控制进度,年年8%就相当于安排工程进度。

所以宏观调控就是两块,一个是政府精确控制的系统,一个是受市场经济原理支配的系统。发改委和央行是两个主要机构,两种系统的活都干。发改委审批项目,也会控制物价。央行调控利率准备金率,也有贷款额度控制。总的来说,发改委偏工程控制论,央行偏市场经济调控。种种调控手法,有时就会打混仗一样思路混乱,相关数据也会混乱,难于合理预测,来来回回折腾个没完。因为两个系统混一起调控,夹缠不清。回想这几年来对一些具体宏调问题的争论,加不加息,紧缩还是放松,经济学家们其实大多数是在讲片面的道理,种种言论互相冲突,看着总不对劲,不知道该信谁。我认为,不是具体问题水平谁高谁低,而是整个混和调控体系还没有被学界与官员们很好的掌握。

工程控制论这一块,相对容易掌握,现在政府有一套成熟的体系安排具体事务。市场经济这一块,西方经济学有一些从发达国家历史经验总结出来的理论,经济增长、利率、通胀、就业之间的相互关系,弄得挺专业很复杂的样子。中国也在用这些宏调理论,但到目前为止,还没有明显成功值得大吹的应用实例,政府承认要“加强宏观经济调控的前瞻性”。倒是工程控制论这一块,可以说取得了独步天下的成就,可吹的东西越来越多。我认为已经超过了前苏联的建设成就,正在向社会主义管理体系的顶峰发展。网上那个“超级大工程”的统计贴,就是很好的成就说明。

但是市场经济这一块,对于经济发展,绝对比“工程控制论”还要重要。它只是调控理论不清楚,运行起来却真的非常管用。很多工程控制论无从下手的事,靠市场经济轻松解决。提高效率这种关键任务,工程控制没法规划,要靠市场经济。另一方面,如果市场经济失败了,它也是决定性的。市场经济由社会需求驱动,由人类的心理决定。心理这个东西很奇怪,一夜之间就能从一个极端到另一个极端,预测与控制都不容易。

所以,现在中国的格局就是这样,工程控制干得好,但它的成功又得依靠规律不太清楚的市场经济。表现出来,就是中国政府干基建很厉害,但是这些基建能不能得到应有的回报,需要市场经济检验。建成一条高铁线路修一个大机场,有没有人坐,能不能帮助经济繁荣?这也不是可以拍胸脯的,也有很多失败的案例。上节说的“坏账原理”,关键环节就是要经济繁荣,投入要能带来土地、资源等生产要素的升值,坏账就能做平了。目前这一点还是有普遍的怀疑,这是可以理解的情绪。对于政府的宏大的基建计划,群众已经信服了,没有人说完成不了,在几年前就服了。但是政府的投资能不能产生好的结果,能不能带来经济繁荣、收入上升、产业升级?会不会反而是通货膨胀、贫富分化、社会动荡、产业结构畸形?这是目前一个重大疑虑。

其实从经济表现来说,这些年来经济繁荣、收入上升、产业升级的迹象是有的,不然房价凭什么涨上去还下不来、汽车销量凭什么上千万?只是道理说不太清楚,也不容易预测。年初车厂还怕销量完蛋准备过苦日子,也没多少人知道今年炒房能大挣。市场出来了,就是这个结果。后面会如何,还是说不清。

对于中国经济的可持续性问题,可以说这里到了关键之处。可持续发展的驱动力我们已经找到了,出口不行了,我们有政府投资消费这个可信强大动力源,前几节有论述。这个动力源,作用到现行的市场经济体制的实体经济网络上,会产生什么样的结果?当然,我们希望是好结果,只是却本能的害怕,不知道会出啥事。但我们这个研究还是有意义的,到这我们至少把问题描述清楚了。

其实,这也是我对中央宏观调控的期望:不要管各种西方经济学调控理论了,通胀加息紧缩,扯不清的,好好想想这个关键问题吧。套句俗话:把马克思主义的普遍真理与我国的具体实践结合起来,建设有中国特色的社会主义。现在要做的是:把政府强大的投资消费能力,与我国的市场经济具体运行结合起来,实现中国经济的可持续发展。政府投资消费不用犹豫了,也没有障碍了,正在不可阻挡地推进。但是,以市场经济检验为最高原则,要仔细研究,怎么让政府投资消费对实体经济网络产生良性影响。我写过一个文章分析“企业生产投资循环圈”(圈里圈外:解读上半年天量信贷数据),说明为什么信贷扩张对中国经济如此重要,就是这样一个尝试。

我也不是说一定能成功,如果政府瞎投资、胡乱消费,天知道会出啥事,也有一些不好的实例。但绝不能搞自由主义,把中国的这个巨大优势斥为邪路无理打压,自废武功。我要论证的是,在中国现行的政治经济框架里,让政府投资消费与市场经济运行良性互补、互相促进,做成一个大的正反馈系统,理论与现实意义上都是可行的。

(待续)

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